林 榕

（黎明職業(yè)大學(xué)思政部 福建 泉州 362000）

《中華人民共和國(guó)高等教育法》[1]第四條明確規(guī)定：“高等教育必須貫徹國(guó)家的教育方針，為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)、為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐相結(jié)合，使受教育者成為德、智、體、美等方面全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”。第五條明確提出：“高等教育的任務(wù)是培養(yǎng)具有社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才，發(fā)展科學(xué)技術(shù)文化，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育的意見(jiàn)》(中發(fā)[2004]16文，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，明確提出“必須加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，建立和完善實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，探索實(shí)踐育人的長(zhǎng)效機(jī)制”。但目前，“思政課”實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性不強(qiáng)，是高校普遍面臨的難題，鑒于此，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)期增強(qiáng)高?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性的積極意義，破解“思政課”實(shí)踐教學(xué)面臨的諸多難題，增強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性，成為新時(shí)期我國(guó)高校亟待解決的重要課題。

一、新時(shí)期增強(qiáng)高?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性的積極意義

高?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)，是高校依托思想政治理論課堂教學(xué)、主要在校園之外開(kāi)展的旨在幫助大學(xué)生了解社會(huì)、認(rèn)識(shí)國(guó)情、磨練品格、增長(zhǎng)才干，培養(yǎng)大學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神和社會(huì)責(zé)任感等的各項(xiàng)活動(dòng)。古人云“紙上得來(lái)終覺(jué)淺，絕知此事要躬行”，作為推進(jìn)思政課教學(xué)實(shí)效的重要抓手，國(guó)家一直十分重視大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展。早在 2004年，《意見(jiàn)》就明確指出：“要積極探索和建立社會(huì)實(shí)踐與專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)相結(jié)合、與服務(wù)社會(huì)相結(jié)合、與勤工儉學(xué)相結(jié)合、與擇業(yè)就業(yè)相結(jié)合、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的管理體制。認(rèn)真組織大學(xué)生參加軍政訓(xùn)練、社會(huì)調(diào)查、生產(chǎn)勞動(dòng)、志愿服務(wù)、公益活動(dòng)和勤工助學(xué)等實(shí)踐活動(dòng)，使大學(xué)生在社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中受教育、長(zhǎng)才干、做貢獻(xiàn)，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感”。開(kāi)展“思政課”實(shí)踐教學(xué)，一是有利于幫助大學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合。通過(guò)參與社會(huì)實(shí)踐，能使大學(xué)生深化對(duì)書(shū)本中理論知識(shí)的理解，增強(qiáng)運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決實(shí)際問(wèn)題的能力；二是有利于大學(xué)生了解國(guó)情和社會(huì)，提升其綜合素質(zhì)，增強(qiáng)其創(chuàng)新能力、服務(wù)社會(huì)的能力；三是有利于豐富大學(xué)生社會(huì)閱歷，提升其專(zhuān)業(yè)技能，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力，為畢業(yè)后進(jìn)入職場(chǎng)做好充分準(zhǔn)備。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)于大學(xué)生了解國(guó)情、增強(qiáng)歷史使命感和社會(huì)責(zé)任感，對(duì)于大學(xué)生提升創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力和服務(wù)社會(huì)能力，對(duì)于幫助學(xué)生樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀具有極其重要的意義。

二、現(xiàn)階段影響高?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性的主要問(wèn)題

近年來(lái)，全國(guó)各大高校的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)正在如火如荼地開(kāi)展，但也有不少高校雷聲大、雨點(diǎn)少，實(shí)際成效并不盡如人意，現(xiàn)階段“思政課”實(shí)踐教學(xué)中主要存在以下亟待解決的問(wèn)題。

（一）存在流于形式、弄虛作假、不求實(shí)效的現(xiàn)象

由于受長(zhǎng)期以來(lái)應(yīng)試教育的影響，許多大學(xué)生尚未充分認(rèn)識(shí)參與社會(huì)實(shí)踐對(duì)其成長(zhǎng)成才的重要性，從而導(dǎo)致不求實(shí)效的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一是流于形式、敷衍了事，個(gè)別高校學(xué)生對(duì)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)重要性認(rèn)知不足，更有一部分學(xué)生認(rèn)為社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是學(xué)校硬性規(guī)定的，因此缺乏主動(dòng)和積極參與的熱情，抱著走過(guò)場(chǎng)、草草應(yīng)付的態(tài)度去完成相關(guān)社會(huì)實(shí)踐任務(wù)。雖然一些大學(xué)生也到工廠、鄉(xiāng)村進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐，但只不過(guò)是走馬觀花拍拍照，實(shí)踐內(nèi)容與所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏有機(jī)結(jié)合，提交的所謂的調(diào)查報(bào)告也大多是停留在對(duì)所見(jiàn)所聞的簡(jiǎn)單描述上，比如在某公司、某鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀的經(jīng)過(guò)、或是旅游景點(diǎn)介紹、美食介紹、民間工藝介紹等，無(wú)法實(shí)現(xiàn)用所學(xué)知識(shí)服務(wù)社會(huì)的實(shí)踐目的。二是弄虛作假、閉門(mén)造車(chē)，主要表現(xiàn)為：一是直接從網(wǎng)上下載抄襲他人論文和PPT等社會(huì)實(shí)踐作品，或拿來(lái)他人的作品改頭換面、拼湊成自己的實(shí)踐成果；二是在社會(huì)實(shí)踐作品中摻水分、偽造數(shù)據(jù)，例如部分學(xué)生提交的社會(huì)實(shí)踐PPT作品中，盡管展示了一些在街頭問(wèn)卷的照片，但事實(shí)上所謂的問(wèn)卷多為從網(wǎng)絡(luò)上抄襲或復(fù)制的，調(diào)查數(shù)據(jù)也多為隨意編造的，并非深入實(shí)地、尋找目標(biāo)人群展開(kāi)實(shí)際調(diào)查得出的真實(shí)結(jié)論。凡此種種行為導(dǎo)致社會(huì)實(shí)踐教學(xué)效果大打折扣，嚴(yán)重影響了社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)效性。

（二）實(shí)施“思政課”實(shí)踐教學(xué)的保障機(jī)制尚未健全

一是缺乏師資保障，高素質(zhì)的指導(dǎo)教師直接決定著實(shí)踐教學(xué)的質(zhì)量，是實(shí)踐教學(xué)成功與否的關(guān)鍵，但大多數(shù)教師特別是年輕老師畢業(yè)之后就進(jìn)入高校任教，從一座象牙塔進(jìn)入另一座象牙塔，因此在知識(shí)結(jié)構(gòu)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)能力方面存在著許多欠缺，難以滿(mǎn)足社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的要求。二是實(shí)踐基地不健全。目前大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地?cái)?shù)量少、類(lèi)型單一的情況比較普遍，如泉州市目前僅有海外交通史博物館、閩臺(tái)緣博物館等為數(shù)不多的實(shí)踐場(chǎng)所。由于缺乏足夠的、穩(wěn)定的社會(huì)實(shí)踐教學(xué)基地，學(xué)生們需四處奔波尋找實(shí)踐場(chǎng)所，而好不容易找到合適的場(chǎng)所，卻因?yàn)閭€(gè)別企事業(yè)單位怕?lián)?zé)、嫌麻煩、怕花錢(qián)，不愿意接納搞實(shí)踐教學(xué)的師生，致使大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐教學(xué)落實(shí)起來(lái)更是難上加難。三是缺乏經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)費(fèi)短缺一直是制約許多高校“思政課”開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的瓶頸因素。開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)，要求教師帶領(lǐng)大學(xué)生走出校園、深入基層，這就必然產(chǎn)生交通、食宿等相應(yīng)費(fèi)用，但經(jīng)費(fèi)短缺已經(jīng)成為影響當(dāng)前高校社會(huì)實(shí)踐教學(xué)有效進(jìn)行的重要制約因素，使得師生面臨著“巧婦難為無(wú)米之炊”的困境。例如，不少學(xué)校安排學(xué)生們分組自費(fèi)進(jìn)行社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，這不僅增加了學(xué)生的額外負(fù)擔(dān)，也不利于調(diào)動(dòng)學(xué)生參與實(shí)踐活動(dòng)的積極性，而為了節(jié)省開(kāi)支，學(xué)生們不得不放棄一些必要的調(diào)研，這使得實(shí)踐活動(dòng)隨意性很大、極易流于形式，實(shí)踐效果可想而知。

（三）“思政課”實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系亟待完善

“思政課”實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系是檢驗(yàn)教師教學(xué)效果和學(xué)生實(shí)踐成果的重要手段，目前各高校的教學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)不盡相同，但部分高?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)的考核評(píng)價(jià)體系相對(duì)滯后。一方面，針對(duì)教師的實(shí)踐考核評(píng)價(jià)體系不盡合理。一般而言，“思政課”實(shí)踐教學(xué)時(shí)間跨度較長(zhǎng)、過(guò)程繁瑣復(fù)雜，需要教師花費(fèi)大量時(shí)間和精力組織策劃、精心設(shè)計(jì)，并從選題篩選、調(diào)研方法、論文寫(xiě)作等環(huán)節(jié)對(duì)學(xué)生進(jìn)行全程指導(dǎo)，但在許多高校中，這些工作僅有一小部分計(jì)算教師工作量，與任課教師的年度考核、晉升職稱(chēng)的關(guān)聯(lián)也不夠緊密，這在一定程度上影響了教師開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的積極性和主動(dòng)性。另一方面，針對(duì)學(xué)生的實(shí)踐考核評(píng)價(jià)體系也極不完善，以筆者所在的學(xué)校為例，對(duì)實(shí)踐教學(xué)成果的評(píng)價(jià)一般僅由教師一人憑各實(shí)踐小組最后提交的材料來(lái)評(píng)定，由于學(xué)生的實(shí)踐活動(dòng)通常是數(shù)名學(xué)生分組進(jìn)行，而有些小組成員只是空掛名，最多是參與外出游玩、走馬觀花拍拍照，極少或根本沒(méi)有真正參與實(shí)踐項(xiàng)目的策劃、論文撰寫(xiě)、PPT制作、實(shí)踐作品匯報(bào)演講等一系列環(huán)節(jié)，有的實(shí)踐團(tuán)隊(duì)盡管有七、八名成員，可實(shí)際真正做事的就少數(shù)幾個(gè)人，有的甚至全部環(huán)節(jié)均由一人擔(dān)綱，其他團(tuán)隊(duì)成員則“搭便車(chē)”，這種現(xiàn)象在很多學(xué)校都不同程度地存在著，而由于條件所限，教師難以逐一檢查并發(fā)現(xiàn)個(gè)別學(xué)生“搭便車(chē)”的問(wèn)題，因而無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)學(xué)生的實(shí)踐成果，也導(dǎo)致這在一定程度上影響著學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性。

三、增強(qiáng)高?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性的若干思路與建議

鑒于上述高校“思政課”實(shí)踐教學(xué)中存在的突出問(wèn)題，下大氣力進(jìn)行有針對(duì)性的研究與改革，增強(qiáng)“思政課”實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性勢(shì)在必行。

（一）積極引導(dǎo)，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生參與實(shí)踐教學(xué)的積極性

當(dāng)前，政府和高校要下大氣力激發(fā)、引導(dǎo)學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)社會(huì)等方面的有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生們報(bào)效國(guó)家和社會(huì)的熱情。以筆者的教學(xué)實(shí)踐為例，在指導(dǎo)學(xué)生如何確定調(diào)研課題時(shí)，筆者總會(huì)推薦學(xué)生閱讀《鄉(xiāng)村八記》，《鄉(xiāng)村八記》是清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院學(xué)生李強(qiáng)撰寫(xiě)的震憾人心的農(nóng)村調(diào)查報(bào)告，作者很自覺(jué)地把在學(xué)校學(xué)到的知識(shí)運(yùn)用到調(diào)查研究中去，表現(xiàn)了一個(gè)年輕學(xué)子應(yīng)有的勤奮、踏實(shí)的作風(fēng)和認(rèn)真了解農(nóng)村、了解國(guó)情的科學(xué)態(tài)度。[2]此外，筆者還通過(guò)給學(xué)生講述報(bào)載的一些案例使學(xué)生了解社會(huì)實(shí)踐的目的和意義。例如，就讀于南京航空航天大學(xué)人文學(xué)院的吳敏潔等四名同學(xué)，根據(jù)實(shí)際情況，確定暑期社會(huì)實(shí)踐項(xiàng)目。在看到江寧區(qū)公交站牌存在“有站無(wú)牌”、“一站多名”等情況后，“幫助整理站牌”成了他們新的實(shí)踐項(xiàng)目。經(jīng)過(guò)一個(gè)星期的努力，一份倡議書(shū)交到了江寧區(qū)運(yùn)管所有關(guān)負(fù)責(zé)人手中，成了公交公司完善站牌的依據(jù)。[3]通過(guò)上述案例，不少學(xué)生深刻體會(huì)到參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)不能以完成老師布置的任務(wù)為目標(biāo)，而要以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度服務(wù)社會(huì)，做有實(shí)際意義的事情。例如，泉州某高校土建系的一個(gè)調(diào)研小組，就以《泉州城市道路建設(shè)存在的問(wèn)題及對(duì)策》為課題進(jìn)行調(diào)研，他們用所學(xué)的土建專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)泉州市區(qū)的城市道路建設(shè)狀況進(jìn)行調(diào)研，發(fā)現(xiàn)了其中存在的一些問(wèn)題，利用所學(xué)知識(shí)對(duì)調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了對(duì)策研究，使得實(shí)踐內(nèi)容與所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)得到有機(jī)結(jié)合，收到了較好的實(shí)踐效果。

（二）努力建立健全“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制

一是要確保師資質(zhì)量。我國(guó)《高等教育法》第十二條明確提出：“國(guó)家鼓勵(lì)高等學(xué)校之間、高等學(xué)校與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開(kāi)展協(xié)作，實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高教育資源的使用效益。因此，應(yīng)努力創(chuàng)造條件讓思政課教師參與豐富多彩的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，讓他們不斷提高實(shí)踐教學(xué)水平，更好地發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的“龍頭”作用。同時(shí)國(guó)家還應(yīng)鼓勵(lì)和支持高校面向基層、面向生產(chǎn)、面向服務(wù)第一線(xiàn)，聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任指導(dǎo)教師從而大大提高了教育資源的使用效益。二是要強(qiáng)化實(shí)踐基地建設(shè)。實(shí)踐基地是開(kāi)展實(shí)踐教學(xué)的基本條件，各高校應(yīng)當(dāng)要積極整合各類(lèi)社會(huì)資源，逐步搭建愛(ài)國(guó)主義教育、革命傳統(tǒng)教育、和諧社區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)、敬老院所、知名企業(yè)等不同形式的社會(huì)實(shí)踐基地，為實(shí)踐教學(xué)的順利完成開(kāi)展提供基地保障。例如，泉州市的不少高校，就逐步通過(guò)校企合作，在國(guó)內(nèi)的一些知名企業(yè)如恒安集團(tuán)、九牧王公司等建立了實(shí)踐基地，為展開(kāi)實(shí)踐教學(xué)提供了良好的場(chǎng)所。三是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)費(fèi)有保障。有了經(jīng)費(fèi)保障，才能資助思政課教師們參與社會(huì)考察及科研活動(dòng)，才能資助高校聘請(qǐng)社會(huì)能人高手擔(dān)任兼職指導(dǎo)老師，才能資助高校建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定、數(shù)量充足的思政課實(shí)踐基地，從而為師生開(kāi)展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)提供便利條件，切實(shí)推動(dòng)實(shí)踐教學(xué)持續(xù)、健康、卓有成效地開(kāi)展。

（三）加快建立科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系

實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考核在教育功能中有著極強(qiáng)的激勵(lì)、導(dǎo)向作用，建立一個(gè)科學(xué)有效、切實(shí)可行的考核評(píng)價(jià)體系，是實(shí)現(xiàn)“思政課”社會(huì)實(shí)踐教學(xué)目標(biāo)的必然要求。一是在教師方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)《意見(jiàn)》要求，要把社會(huì)實(shí)踐納入思政課教學(xué)計(jì)劃，制定明確的教學(xué)大綱、實(shí)施細(xì)則、考核辦法等，對(duì)教學(xué)結(jié)果進(jìn)行有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)，折合計(jì)算教師工作量，并作為教師考核評(píng)優(yōu)、晉升職稱(chēng)的重要條件。只有加強(qiáng)對(duì)整個(gè)實(shí)踐教學(xué)過(guò)程的管理，才能促進(jìn)教師責(zé)任心和實(shí)踐教學(xué)能力的提升，從而進(jìn)一步促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量的提高。二是對(duì)于學(xué)生方面，為確保學(xué)生真實(shí)、有效地參與實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，各高校應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)辦法，形成有效的監(jiān)督制約和激勵(lì)機(jī)制，比如可以通過(guò)論文檢測(cè)軟件等技術(shù)手段對(duì)學(xué)生提交的實(shí)踐調(diào)查報(bào)告進(jìn)行相似度檢測(cè)，對(duì)學(xué)生的實(shí)踐成果進(jìn)行真實(shí)性認(rèn)定，對(duì)查實(shí)的包辦代替、模仿復(fù)制、抄襲拼湊等弄虛作假行為，進(jìn)行取消成績(jī)、重修等處理，并將評(píng)比結(jié)果作為學(xué)生獲取學(xué)分、評(píng)定獎(jiǎng)學(xué)金、推優(yōu)評(píng)優(yōu)等方面的依據(jù)；還可通過(guò)實(shí)踐成果展示、實(shí)踐主題報(bào)告會(huì)等途徑大力宣傳優(yōu)秀實(shí)踐成果的實(shí)用價(jià)值，充分肯定大學(xué)生為社會(huì)所作的貢獻(xiàn)。重慶交通大學(xué)在這方面開(kāi)展的較為出色，專(zhuān)門(mén)設(shè)立了“思政課實(shí)踐教學(xué)”培訓(xùn)指導(dǎo)中心，中心履行實(shí)踐教學(xué)的方案制定、培訓(xùn)指導(dǎo)、運(yùn)行監(jiān)管、考核評(píng)價(jià)等職責(zé)，他們的實(shí)踐教學(xué)卓有成效、成績(jī)斐然。因此，加強(qiáng)高校間的交流學(xué)習(xí)是很有必要的，通過(guò)交流，充分發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)成功典型的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)而推動(dòng)高?！八颊n”實(shí)踐教學(xué)實(shí)效性的提高。

大學(xué)生是民族的希望、國(guó)家的未來(lái)。在當(dāng)前我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的攻堅(jiān)時(shí)期的大背景下，亟需一大批有較強(qiáng)實(shí)踐能力的高級(jí)專(zhuān)門(mén)人才。筆者希冀政府、高校和社會(huì)各界形成合力，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)師生參與“思政課”實(shí)踐教學(xué)的積極性，健全完善社會(huì)實(shí)踐教學(xué)保障機(jī)制，建立科學(xué)合理的實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系，切實(shí)提升高校“思政課”實(shí)踐育人的實(shí)效性，實(shí)現(xiàn)實(shí)踐教學(xué)“受教育、長(zhǎng)知識(shí)、增才干、做貢獻(xiàn)”目的的理性回歸，這也是本文的基本結(jié)論。

[1]中華人民共和國(guó)高等教育法[R].全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),1998.

[2]蘇雁.評(píng)價(jià)體系滯后，大學(xué)生社會(huì)實(shí)踐評(píng)價(jià)應(yīng)“去功利化”［EB/OL].http：//www.gmw.cn/01gmrb/2009-08/31/content_971999.htm，2009-08-31.

[3]雷陽(yáng).《鄉(xiāng)村八記》概述[N].人民日?qǐng)?bào)，2005-06-06：1.