高婷婷

（遼寧大學(xué)哲學(xué)與公共管理學(xué)院 遼寧 沈陽 110000）

一、引言

《2016中國統(tǒng)計年鑒》發(fā)布的數(shù)據(jù)，在2015年全國人口抽樣調(diào)查中，60歲以上人口比例為16.14%，在65歲以上人口比例為10.46%，表明我國60歲以上的人口超過2億人，65歲以上人口超過了1.3億人其中，超過半數(shù)的人生活在農(nóng)村?，F(xiàn)階段農(nóng)村養(yǎng)老中，基礎(chǔ)的物質(zhì)保障和生活照顧可得到滿足，但是精神贍養(yǎng)出現(xiàn)了缺失，實現(xiàn)老人的精神養(yǎng)老對于建設(shè)“三農(nóng)”問題、實現(xiàn)黨“以人為本”的執(zhí)政理念、實現(xiàn)中國夢具有重要的作用。

對于精神養(yǎng)老概念的界定，陳昫認為不同于精神贍養(yǎng)，它不僅包含精神服務(wù)的接受者與提供者的關(guān)系、提供的方式，也包括了老年人的精神需求與滿足；[1]馬可、張麗華等把其定義為通過社會和子女給予父母精神關(guān)愛并且父輩們自我充實精神世界，使他們獲得高質(zhì)量的老年生活。[2]對定義的敘述雖不完全一樣，但凸顯了一個特點，與物質(zhì)需求相對應(yīng)，對精神養(yǎng)老的滿足來自不同的場域，主要側(cè)重于精神上的交流、疏導(dǎo)和關(guān)愛，讓老年人度過充實幸福的晚年。

Y村是山東省曹縣的一個新農(nóng)村的代表，被評為“省級生態(tài)文明社區(qū)”，由13個自然村合并而成，在《十一五規(guī)劃綱要》的指導(dǎo)下，2011年新村建設(shè)開始啟動，于2012年5月份全部建成。2014年，縣旅游局和鎮(zhèn)政府編制了《Y村生態(tài)文化旅游區(qū)總體規(guī)劃》，致力于打造集餐飲、娛樂、休閑為一體的生態(tài)文化園，通過復(fù)耕的土地，建設(shè)了百果采摘園，不僅可以發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，還為本地居民提供了就業(yè)機會，大大提高了本地的就業(yè)率，增加了本地村民的收入。該村負責(zé)人 L書記說道：改變村民的居住和生活環(huán)境，不是建設(shè)新農(nóng)村的最終目的，如何讓村民們發(fā)家致富，過上幸福的生活，才是村建設(shè)發(fā)展的長久大計。

該村共有5000多戶，村民近30000人，而老年人約4300人，占全村人口的14.2%，其中48%的老人是空巢老人。隨著生活質(zhì)量的提高，老人壽命不斷增加，村現(xiàn)在90歲以上的老人有十幾個，四世同堂的家庭也有幾十個，很多子女不在身邊，老人會有孤獨感和失落感。新農(nóng)村完成后的Y村，老年人的物質(zhì)生活得到了保障，一些喪失勞動能力且無子女的老年人由政府基金保證養(yǎng)老，在物質(zhì)之外，老年人還有精神需要，渴望得到精神滿足，豐富生活娛樂方式，得到子女、政府和社會的關(guān)注。

二、Y村精神養(yǎng)老的困境和成因

（一）家庭原因?qū)е戮耩B(yǎng)老的缺失

Y村大多數(shù)老人沒有退休金，家庭養(yǎng)老是主要模式。筆者對Y村老人G（女性）進行了訪談，老人三兒無女，兒子們都已成家，G和老伴兒生活，老人有些積蓄，足夠日?；ㄤN，老大和三兒在外地工作，老二留在村里。老人去年 9月患病住院，兒子們從外地回家，分別帶了3000元錢，和老二一起陪床照顧，老人身體遭受病痛，但是看著三個兒子陪在身邊，心里止不住地高興；隔壁床位的老人，只有一個女兒陪伴，兩個兒子都沒回來，對G特別羨慕。后來老人病情好轉(zhuǎn)，出院回家休養(yǎng)，兒子們也都回到各自崗位，原來熱鬧的一家只剩兩個老人，冷冷清清，老人嘆氣說希望一直在醫(yī)院。

對大多數(shù)的農(nóng)村人而言，“心有余而力不足”是他們面臨的困境，由于家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)種類少、收人低，年輕人選擇外出務(wù)工，以求金缽滿盆。村里的子女外出務(wù)工者，通常一年回家兩次——過年和豐收時節(jié)，隨著農(nóng)業(yè)工具的革新，實現(xiàn)了大機器收種，兒女們甚至一兩年不回家。老人即使想讓兒女經(jīng)常陪伴，但是迫于現(xiàn)實，也無法實現(xiàn)。

（二）個人精神養(yǎng)老意識沒有喚醒

為了解Y村老年人如何看待精神養(yǎng)老和更深層次的精神需求，筆者對該村老年人進行了半結(jié)構(gòu)化訪談，對于設(shè)定的第一個問題，“您認為精神養(yǎng)老對老年人的晚年生活重要么？”結(jié)果有十之八九的老年人認為幸福就是吃飽穿暖。H姓老人則回答說不清楚什么是精神需求（通過訪問，該村約 40%左右的老年男性沒有接受過教育，而高達 80%的老年女性沒有接受過教育），在交流解釋后，H姓老人表示，隨著生活水平的提高，年齡的增長，不用進田勞作，本來是好事情，但總覺得缺少什么，生活并不十分開心，或許是沒有實現(xiàn)精神養(yǎng)老。

農(nóng)村的老年人，大多不了解精神養(yǎng)老本就是養(yǎng)老的一部分，沒有充分理解什么是精神養(yǎng)老，更不知道如何精神養(yǎng)老和精神自養(yǎng)，即使有精神和心理方面的需求，子女不在身邊，也無法通過和子女的交流來緩解失落感和孤獨感，他們會自我遏制精神需求，認為自己要求太高，默默承受自己的憂慮和不安。

（三）政府無法充分落實主體職能

政府是公共服務(wù)和公共物品提供的主體，養(yǎng)老作為一個社會性的問題，離不開政府的支持。Y村建成時間較短，經(jīng)濟發(fā)展緩慢，基層政府財政能力薄弱，關(guān)于農(nóng)村精神養(yǎng)老的法規(guī)制度不健全，公共設(shè)施不完善，與見效慢、投入大的養(yǎng)老服務(wù)相比，政府通常會傾向于一些成本低、見效快的公共工程，導(dǎo)致精神養(yǎng)老服務(wù)不足；在精神養(yǎng)老法律法規(guī)和制度的制定上，基層政府的自主治理能力弱，沒有足夠的權(quán)力。

書記 L表示：村里需要建的東西太多，現(xiàn)在正在完善公共學(xué)校、醫(yī)院和中心廣場，村里孩子多，學(xué)校是重中之重，醫(yī)院也是重點，而政府資金短缺，物力和財力不足，這些工程只能一項一項來，老年人雖然多，還有子女照顧，養(yǎng)老服務(wù)只能放在后面。

（四）社會未形成精神養(yǎng)老的普遍性概念

在公共治理中，社會所扮演的角色通常是彌補政府和市場失靈的不足之處，在養(yǎng)老服務(wù)中也是這樣。市場以經(jīng)濟效益為驅(qū)動力，農(nóng)村經(jīng)濟不發(fā)達，必然處于弱勢；政府事務(wù)繁雜，難以兼顧所有方面，農(nóng)村老年人的精神養(yǎng)老容易被忽視，希望得到社會更加廣泛的關(guān)注和支持；目前關(guān)注老人的社會組織多集中于城市，呈現(xiàn)出城鄉(xiāng)發(fā)展的二元化和不均衡的特征。

農(nóng)村地區(qū)的精神養(yǎng)老方面的社會機構(gòu)數(shù)量較少，社區(qū)自治能力不足，沒有形成統(tǒng)一的體系；國內(nèi)對農(nóng)村精神養(yǎng)老的宣傳不足，沒有引起足夠重視和關(guān)注，沒有形成專項產(chǎn)業(yè)；精神養(yǎng)老的職業(yè)教育投入不高，缺少專業(yè)人才，沒有足夠的溝通，無法真正了解老人的精神需求，不能有效解決老人的精神壓力。

（五）農(nóng)村傳統(tǒng)孝道文化的衰落

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和國際文化的深入，帶動了文化的傳播，呈現(xiàn)出東西方文化的不斷碰撞、沖突和交融。西方社會中注重個人獨立意識和自由意志的思想，沖擊了中國傳統(tǒng)的以家庭為整體的觀念，影響了當(dāng)代年輕人的傳統(tǒng)孝道文化，一些人認為個人應(yīng)該是獨立自主的，父母應(yīng)該有國家和社會養(yǎng)老等片面的觀念，忽視了中西方文化、國情和風(fēng)俗的差異。

社會結(jié)構(gòu)的日益變遷，淡化了敬老、愛老的孝文化意識，有些子女不關(guān)注老人所需，以自我為中心，甚至出現(xiàn)了謾罵、毆打老人的惡性事件，從側(cè)面也反映出農(nóng)村的傳統(tǒng)孝道觀念遭遇了嚴重的道德危機，重塑孝文化意識、拯救傳統(tǒng)孝道的行動急待展開。

三、我國農(nóng)村精神養(yǎng)老的借鑒來源

（一）美國精神養(yǎng)老服務(wù)的構(gòu)建

美國是養(yǎng)老服務(wù)體系比較完善的國家，有豐富的經(jīng)驗，二戰(zhàn)后，美國經(jīng)濟的發(fā)展，醫(yī)療水平的提高，生活質(zhì)量的提升，國民壽命的延長，使得老齡人口不斷增加，老齡化成為美國當(dāng)代社會突出的問題。物質(zhì)養(yǎng)老基本滿足人們需求，為了提升精神養(yǎng)老水平，將養(yǎng)老服務(wù)作為一項特殊產(chǎn)業(yè)進行發(fā)展，并把精神養(yǎng)老作為重點。

在社會組織方面，美國建立了諸多非營利性社團，政府鼓勵老年人參加各種活動，有老年教育、技能培訓(xùn)和法庭陪審，推動社會公平正義以及老年人的再造能力；在宣傳方面，美國社會較為注重養(yǎng)老服務(wù)問題，當(dāng)老年人表現(xiàn)出物質(zhì)和精神方面的需要時，社工人員和志愿者組織會為他們提供必要的幫助，定期回訪；在城鄉(xiāng)方面，美國養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施比較完善，保持了城鄉(xiāng)之間的分配均衡，有助于社會公平和個人權(quán)利的實現(xiàn)。中外國情并不相同，在學(xué)習(xí)國外經(jīng)驗的過程中，要取其精華，去其糟粕，使之符合我國實際。

（二）城市精神養(yǎng)老服務(wù)的完善

與農(nóng)村相比，城市中的資源更豐富和完善，老年人得到的關(guān)注不只局限于家庭，也有社區(qū)、政府和社會。在內(nèi)容上，精神滿足包括三個層次，以打發(fā)時間為目的、實現(xiàn)自我價值為目的和精神升華為目的；[3]在養(yǎng)老主體上，以家庭提供的親情養(yǎng)老為主，輔之以社區(qū)和同齡人的友情支持，還包括社會道德規(guī)范和政府法律法規(guī)的支持，這種規(guī)范有目的性和導(dǎo)向性，促進整個社會形成良好的養(yǎng)老氛圍。

滿足老年人的精神訴求，由于受教育程度、階層、身份、愛好的不同，表現(xiàn)出不同的精神訴求，有強化型訴求，即對目前的養(yǎng)老狀態(tài)比較滿意，希望持續(xù)下去；替代型訴求，沒有達到自己的期望，希望可以改變當(dāng)前的養(yǎng)老模式；遞增型訴求，老人有更高的價值實現(xiàn)的需要，希望可以老有所為。老年人對精神養(yǎng)老的感知和滿足，不僅存在于現(xiàn)實的基礎(chǔ)，更大程度上是對價值實現(xiàn)的期望，對美好生活的向往。

四、我國農(nóng)村精神養(yǎng)老的應(yīng)對之策

（一）鞏固家庭依托能力，傳承優(yōu)良家風(fēng)

家庭作為不可缺少的單元要素，是其成員的重要精神寄托，老年人的幸福觀就是兒孫繞膝，家庭和睦。傳統(tǒng)概念中，家庭是成員間聯(lián)系的紐帶和橋梁，若子代和父代住在一起，可以深化交流，關(guān)注其精神狀態(tài)，促使老年人保持一個平和、積極的心態(tài)；對于外出工作的子代而言，可以通過電話和老年人交流，抽時間常回家看看，陪伴父母，體諒和關(guān)心老年人。

如何對待老人，很大程度上反映了一個家庭的家風(fēng)狀況。培養(yǎng)優(yōu)良家風(fēng)，不僅有助于個體發(fā)展，還會促進優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承，父母要以身作則，對待長輩時刻體現(xiàn)出尊重和關(guān)愛，對孩子也會產(chǎn)生潛移默化的影響，使其以實際行動傳承孝道。Y村正在不定期舉辦優(yōu)秀家庭評選活動，評選內(nèi)容不僅包括老人的精神風(fēng)貌、家庭關(guān)系，還包括家庭集體活動和鄰里間相互溝通養(yǎng)老經(jīng)驗等，增強家庭精神養(yǎng)老支撐能力，注重精神養(yǎng)老的代際傳遞。

（二）提升個人獨立意識，增強自養(yǎng)能力

陳賽權(quán)提出了養(yǎng)老資源的自我積累制，他認為自我應(yīng)當(dāng)及早積累的養(yǎng)老資源“不僅包括物質(zhì)資源，還包括健康資源和生活照料資源及精神慰藉資源”。[4]“打鐵還需自身硬”，老年人應(yīng)該樹立獨立個體意識，改變傳統(tǒng)觀念，避免把所有情感都傾注在子女身上，尋找生活意義，提高生活境界，做到老有所樂。

根據(jù)布迪厄的場域理論，在各個領(lǐng)域之內(nèi)，都有一個或多個場域發(fā)揮作用，每個身處其中的個體都會受到這個場域和其因素的影響，對場域有一定的反作用。實踐邏輯的關(guān)鍵涉及“客觀的社會結(jié)構(gòu)和個體的慣習(xí)”。[5]增加和同齡人交流，參加老年人的集體活動，進行適度健身，增強體質(zhì)，豐富生活內(nèi)容，緩解生活中消極的情緒。

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，提供了很多學(xué)習(xí)平臺和工具，老年人可通過學(xué)習(xí)，來豐富自我，提高自身修養(yǎng)，做到“活到老，學(xué)到老”，“老驥伏櫪，志在千里”，不斷追求更高層次的精神境界。

（三）加強政府主導(dǎo)治理，發(fā)揮主體作用

法約爾指出：“責(zé)任是權(quán)力的孿生物，是權(quán)力的當(dāng)然結(jié)果和必要補充。凡有權(quán)力行使的地方，就必須有責(zé)任?！盵6]政府在某種程度上是主權(quán)者，權(quán)力由人民賦予，必然要服務(wù)于人民，保障人民生活安全健康幸福。弗雷德里克森指出：“倡導(dǎo)公共行政的社會公平是要推動政治權(quán)利以及經(jīng)濟福利轉(zhuǎn)向社會中那些缺乏政治、經(jīng)濟資源支持、處于劣勢境地的人們。”[7]農(nóng)村老人作為弱勢群體，政府在分配資源和系統(tǒng)建設(shè)方面要側(cè)重于農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)的均衡。

1. 規(guī)范精神養(yǎng)老制度設(shè)計

建立農(nóng)村精神養(yǎng)老保障體制，完善物質(zhì)保障設(shè)施，促進公共設(shè)施的構(gòu)建，涵蓋社區(qū)圖書館、公園及其健身器材、老年人俱樂部等；設(shè)置精神養(yǎng)老專項經(jīng)費制度，并納入政府財政預(yù)算，實現(xiàn)資金投入制度的法制化；建立老年人繼續(xù)教育機制，農(nóng)村老人普遍的知識水平不高，不利于老年文化生活質(zhì)量的提高，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該引導(dǎo)和支持發(fā)展老年教育。

2. 完善法律制度的建設(shè)

在當(dāng)前養(yǎng)老的法律體系中，主要是物質(zhì)養(yǎng)老的法律規(guī)定，精神養(yǎng)老由于不易量化，很難做出準(zhǔn)確規(guī)定，通常借助于道德評判。自國家出臺新的《老年人權(quán)益保障法》以來，社會才更多地關(guān)注老年人的需求。各級政府要響應(yīng)中央政府的規(guī)定，積極制定與新的保障法相協(xié)調(diào)的法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村老人的精神需求，用制度保證子女“?；丶铱纯础保?guī)定精神養(yǎng)老的主體和內(nèi)容。

（四）發(fā)展多元社會組織，培養(yǎng)專業(yè)人才

加強與社會組織的互動，鼓勵多種形式的養(yǎng)老組織發(fā)展，加快養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才教育和培養(yǎng)。利用Y村現(xiàn)有的勞動力資源，組織中年和低齡老年人，安排職業(yè)道德和專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)常為其開展有關(guān)老年心理健康、照料護理、老年康復(fù)護理、醫(yī)療保健等方面知識的培訓(xùn)，提高其基本的精神養(yǎng)護專業(yè)技能。[8]

借鑒美國精神養(yǎng)老經(jīng)驗，將精神養(yǎng)老作為特殊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與社會公益性組織合作，增加潛在工作人員數(shù)量，提高精神養(yǎng)老服務(wù)的影響力。與職業(yè)學(xué)院合作，定向培養(yǎng)學(xué)生，提供專業(yè)性人才，根據(jù)針對性、目標(biāo)性和專業(yè)性的特點，對培訓(xùn)合格的學(xué)生，發(fā)放資格證書。獲得從業(yè)資格的人員，在加入社會養(yǎng)老組織后，可以獲得固定薪資，享有參加定期的培訓(xùn)和對外交流的機會，以加強該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（五）完善社區(qū)治理模式，提高自主能力

社區(qū)作為地方的服務(wù)性和引導(dǎo)性組織，是基層政府工作的后續(xù)力量，利用群眾基礎(chǔ)雄厚、靈活性和親和性的特點，組織老年人參與集體活動，集體看望身體狀況不好的老人，進行心靈感悟交流；組織老年人讀書，Y村在前任村長的領(lǐng)導(dǎo)下，建立了“十三讀書會”，選取簡單易讀的老年讀物，定期交流心得體會；成立了“老當(dāng)益壯”太極拳組織，增加了老年人的身體靈活性和柔韌性，舒筋活血，緩和情緒。

提升社區(qū)治理能力現(xiàn)代化，發(fā)展功能完善的社區(qū)服務(wù)體系，建立社區(qū)綜合服務(wù)平臺，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、法制化和信息化的要求提升社區(qū)治理和服務(wù)，讓老年人自己提升自己，自己發(fā)展自己，既減輕了子女的壓力，又增強了自己的生命力和活力，也有助于社區(qū)組織的不斷健康發(fā)展。

（六）弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，提倡新型孝道

宣傳新型孝文化，建立輿論認同感。在Y村，通過信息公告欄以繪畫和文字相結(jié)合的形式宣傳愛老敬老優(yōu)秀人物事跡，并發(fā)放宣傳畫冊；借助電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)等工具，舉辦精神養(yǎng)老特色專欄；通過邀請專業(yè)服務(wù)人才，向村民講解盡孝的原因和方式，耐心地對待老人的需求，使關(guān)愛、敬重、知恩、感恩、報恩的新型孝道理念深入人心[9]，在全社會形成良好的養(yǎng)老氛圍。

培養(yǎng)新型孝道文化從孩子抓起，開展敬愛老人宣傳周和主題班會，讓孩子們分享家里和身邊的敬愛老人的故事，帶領(lǐng)孩子們?nèi)ゾ蠢显阂约鞍菰L空巢老人，為老人表演節(jié)目，傳遞優(yōu)秀文化。

五、結(jié)論

精神養(yǎng)老和物質(zhì)養(yǎng)老同為養(yǎng)老的組成部分，其產(chǎn)生的影響遠遠超過物質(zhì)養(yǎng)老。在社會主義新時期，在追求中國夢的新階段，精神養(yǎng)老不僅是個人和家庭的事，更是社會和國家的大事。目前，我國農(nóng)村精神養(yǎng)老尚處于初級階段，需要切實維護好、實現(xiàn)好老年人的精神養(yǎng)老權(quán)利，讓老年人有尊嚴安享晚年，這不僅是每個人應(yīng)享有的權(quán)利，也是我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的必然要求。

[1][3]陳昫.城市老年人精神養(yǎng)老研究[J].武漢大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2014（04）.

[2]馬可,張麗華等.傳統(tǒng)敬老文化對現(xiàn)代社會精神養(yǎng)老的借鑒[J].中國老年學(xué)雜志，2014（10）.

[4]陳賽權(quán).養(yǎng)老資源自我積累制初探[J].人口學(xué)刊，1999（05）.

[5]［法］皮埃爾·布迪厄.實踐理性：關(guān)于行為理論[M].譚立德譯.北京：生活·讀書·新知三聯(lián)書店，2007：135-136.

[6]［美］法約爾.工業(yè)管理與一般管理[M].周安華等譯.北京：中國社會科學(xué)出版社，1982：24.

[7]H·George，F(xiàn)rederickson. New Public Administration[M].Tuscaloosa：The University of Alabama Press，1980：6-7.

[8]張曉杰.醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老創(chuàng)新的邏輯、瓶頸與政策選擇[J].西北人口，2016（01）.

[9]申喜連，張云.農(nóng)村精神養(yǎng)老的困境及對策[J].中國行政管理，2017（01）.