蘇銘惠

一、問(wèn)題的提出

2016年福建省發(fā)布的《福建省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出， “十三五”時(shí)期福建要堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開(kāi)放發(fā)展、共享發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上一個(gè)新臺(tái)階 ，可見(jiàn)，從“十二五”期間的“實(shí)現(xiàn)全省‘一盤(pán)棋’”到“十三五”期間的“協(xié)調(diào)發(fā)展、共享發(fā)展”，福建省始終以“深化區(qū)域合作，推進(jìn)協(xié)同發(fā)展”為目標(biāo)。那么，要使得九地市均衡發(fā)展，人民共享改革紅利、共享發(fā)展成果，就應(yīng)該重視分配問(wèn)題，因此，對(duì)福建九地市的工資水平進(jìn)行比較研究便具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。從表1列出的福建九地市主要年份就業(yè)人員平均工資情況看出，廈門(mén)市、福州市及三明市處于領(lǐng)先地位，并且廈門(mén)市的平均工資一直位于全省之首，而龍巖市、泉州市和南平市的平均工資則相對(duì)較低。

但是，除了龍巖市、泉州市和南平市等認(rèn)為自身工資較低以外，工資水平位于全省之首的廈門(mén)市也認(rèn)為，相對(duì)于本市的生活成本來(lái)說(shuō)，自身工資水平也是偏低。正如廈門(mén)市行為科學(xué)學(xué)會(huì)、戰(zhàn)略人力資源專家機(jī)構(gòu)仝博咨詢、福建省企業(yè)人力資源發(fā)展促進(jìn)會(huì)等在2015年聯(lián)合發(fā)布的《2014年福建企業(yè)人力資源管理現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告》，調(diào)查顯示：在薪酬自我公平性上，很滿意和很不滿意的都只占1%，不大滿意的占了13%，49%的員工表示“一般”，僅34%的員工較滿意。

那么，福建九地市的工資水平情況究竟如何？首先，將福建省平均工資與影響工資水平的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行比較分析。根據(jù)張旭光、張南（2012）[1]和王改林（2012）[2]的研究可知，GDP是影響平均工資水平的主要因素。石丹、王濤（2013）[3]和王宏（2014）[4]研究發(fā)現(xiàn)，工資的提高有賴于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。劉軍麗、張勇等（2009）[5]發(fā)現(xiàn)，財(cái)政支出與職工平均工資存在長(zhǎng)期均衡關(guān)系。李紅濤、黨國(guó)英（2012）[6]的研究表明，勞動(dòng)生產(chǎn)率、CPI等變量對(duì)平均工資變動(dòng)的影響較強(qiáng)。由此可知，影響工資水平的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)主要有GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率和CPI，因此，本文將福建省平均工資與這5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)情況進(jìn)行比較分析。

表2 福建省平均工資與主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增長(zhǎng)率 單位：%

如表2所示，在2003年，勞動(dòng)生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率下降為20.21%，相應(yīng)地，平均工資增長(zhǎng)率也回落到7.50%的較低水平；在2007年，人均GDP、財(cái)政收入、物價(jià)水平的增長(zhǎng)率分別上升為14.50%、29.20%、5.20%，相應(yīng)地，平均工資增長(zhǎng)率也上升到15.30%的較高水平；在2009年，人均GDP、財(cái)政收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率、物價(jià)水平的增長(zhǎng)率分別下降為11.60%、11.90%、11.06%、-1.80%，相應(yīng)地，平均工資增長(zhǎng)率也回落到11.50%；在2010年，人均GDP、財(cái)政收入、勞動(dòng)生產(chǎn)率、物價(jià)水平的增長(zhǎng)率分別上升為13.20%、23.50%、25.92%、3.20%，相應(yīng)地，平均工資增長(zhǎng)率也上升到13.90%；在2014年，人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、財(cái)政收入、物價(jià)水平的增長(zhǎng)率分別下降到9.10%、8.10%、11.50%、2.00%，相應(yīng)地，平均工資增長(zhǎng)率也回落到9.90%的較低水平?？梢?jiàn)，福建省平均工資增長(zhǎng)率與5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長(zhǎng)率的升降情況是基本相符的。

其次，將福建省主要年份的平均工資與全國(guó)的省域進(jìn)行比較可知，在2001年，福建省工資水平在全國(guó)排名第8，在2005年，排名全國(guó)第11，在2010年，排名全國(guó)第18，在2014年，排名全國(guó)第13，可見(jiàn)，福建省平均工資在全國(guó)屬于中上水平。此外，將福建省5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與全國(guó)的平均水平進(jìn)行比較（如表3、表4所示），福建省人均GDP、勞動(dòng)生產(chǎn)率遠(yuǎn)高于全國(guó)水平，物價(jià)水平與全國(guó)水平基本持平，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和財(cái)政收入水平略低于全國(guó)水平，可見(jiàn)，福建省5個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全國(guó)屬于中等水平。

表3 主要年份福建省經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表4 主要年份全國(guó)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

因此，福建省平均工資屬于中上水平。然而，有人認(rèn)為，福建九地市發(fā)展不平衡，有些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于較高水平，而平均工資相對(duì)較低，有些地區(qū)則是經(jīng)濟(jì)指標(biāo)處于較低水平，而平均工資相對(duì)較高。那么，福建九地市的工資水平究竟如何？針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，本文對(duì)福建九地市現(xiàn)實(shí)工資水平進(jìn)行比較研究。

二、九地市現(xiàn)實(shí)工資水平的比較分析

通過(guò)對(duì)福建九地市平均工資差距和工資增長(zhǎng)率差距進(jìn)行分析，從而對(duì)九地市現(xiàn)實(shí)工資水平進(jìn)行比較研究。

（一）平均工資差距的分析

以全省的平均工資作為基數(shù)進(jìn)行比較研究，如圖1和表5所示，2001—2014年廈門(mén)市和福州市的平均工資均高于全省的平均值，處于領(lǐng)先的地位，并且廈門(mén)市的平均工資始終是全省最高的，三明市的平均工資與全省的平均值不相上下，而泉州等地市均低于全省的平均值，其中，在2001—2009年，漳州市的平均工資是全省最低的，在2009年以后，漳州市的平均工資超過(guò)南平市，從而使得南平市成為了全省平均工資最低的地市。

具體而言，廈門(mén)市和南平市的平均工資與全省平均值的差距處于不斷縮小的趨勢(shì)。在2001年，廈門(mén)市的平均工資是全省平均值的1.47倍，而到了2014年已下降為其1.16倍；在2001年，南平市的平均工資是全省平均值的0.85倍，而到了2014年已上升為其0.93倍。而其他地市，如福州市、泉州市、漳州市、莆田市和龍巖市等地市的平均工資與全省平均值的差距相對(duì)比較穩(wěn)定。此外，在2001年，廈門(mén)市的平均工資是當(dāng)年平均工資最低的地市漳州市的1.75倍，而到了2014年，廈門(mén)市的平均工資是當(dāng)年平均工資最低的地市南平市的1.25倍，差距在不斷縮小。可見(jiàn)，福建九地市的平均工資正處于一種趨平的狀態(tài)，這與福建九地市協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略是相符的。

圖1 就業(yè)人員平均工資及其平均值

表5 就業(yè)人員平均工資及其平均值 單位：元

雖然九地市的平均工資處于趨平的狀態(tài)與福建省的戰(zhàn)略目標(biāo)相符，但它是否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況相符，這還需對(duì)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步的分析。在2001年，人均GDP最高的地市廈門(mén)市是最低的地市寧德市的5.66倍，到了2014年，人均GDP最高的地市廈門(mén)市僅為最低的地市南平市的1.85倍；在2001年，第三產(chǎn)業(yè)增加值最高的地市泉州市是最低的地市莆田市的6 097倍，到了2014年，第三產(chǎn)業(yè)增加值最高的地市福州市為最低的地市南平市的5.75倍；在2001年，財(cái)政收入最高的地市廈門(mén)市是最低的地市寧德市的7.0倍，到了2014年，財(cái)政收入最高的地市廈門(mén)市為最低的地市南平市的6.87倍；在2001年，勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的地市泉州市是最低的地市南平市的2.80倍，到了2014年，勞動(dòng)生產(chǎn)率最高的地市三明市為最低的地市廈門(mén)市的3.04倍；在2001年，CPI最高的地市南平市是最低的地市莆田市的1.018倍，到了2014年，CPI最高的地市廈門(mén)市為最低的地市福州市的1.0039倍?？梢?jiàn)，除了勞動(dòng)生產(chǎn)率，其他各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差距處于減小的趨勢(shì)，并且，勞動(dòng)生產(chǎn)率差距的增加也是相對(duì)較小的。所以，總體而言，九地市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距在不斷減小，平均工資處于趨平的狀態(tài)不僅與政策目標(biāo)相符，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況相符。

（二）工資增長(zhǎng)率差距的分析

從工資增長(zhǎng)率來(lái)看，如表6所示，2001—2014年福建九地市的增長(zhǎng)率波動(dòng)均較大。

表6 就業(yè)人員平均工資增長(zhǎng)率 單位：%

為了更好地對(duì)九地市平均工資的增長(zhǎng)情況進(jìn)行比較研究，現(xiàn)計(jì)算2001—2014年期間平均工資的年均增長(zhǎng)率，如表7所示，漳州市平均工資的年均增長(zhǎng)率在本文研究期間處于領(lǐng)先地位，其增長(zhǎng)率為13.83%，遠(yuǎn)高于其他地市及全省平均工資的增長(zhǎng)率，而廈門(mén)市的年均增長(zhǎng)率則是九地市中最低的，增長(zhǎng)率僅為10.45%。具體而言，福州市、莆田市、三明市、漳州市、南平市和寧德市平均工資的增長(zhǎng)率高于全省平均工資的增長(zhǎng)率，而廈門(mén)市、泉州市和龍巖市平均工資的增長(zhǎng)率則低于全省平均工資的增長(zhǎng)率。

表7 就業(yè)人員平均工資年均增長(zhǎng)率 單位：%

對(duì)于增長(zhǎng)率的比較研究，也進(jìn)一步證實(shí)了在平均工資差距的分析中得出的“福建九地市的平均工資差距處于一個(gè)不斷減小的趨勢(shì)”這一結(jié)論。這是因?yàn)?，綜合平均工資差距和工資增長(zhǎng)率差距分析可知，福建九地市中，高工資地區(qū)增長(zhǎng)率低，低工資地區(qū)增長(zhǎng)率高。以廈門(mén)市和漳州市為例，雖然廈門(mén)市的平均工資在福建省九地市中是最高的，但是其增長(zhǎng)率卻是九地市中最低的，而漳州市的平均工資雖然在2001—2009年期間是最低的，但是其增長(zhǎng)率卻是最高的。因此，福建九地市的現(xiàn)實(shí)工資水平差距必然處于一個(gè)不斷減小的趨勢(shì)。

三、結(jié)論與政策建議

本文通過(guò)對(duì)福建九地市現(xiàn)實(shí)工資水平進(jìn)行比較研究，得出如下結(jié)論：（1）福建九地市平均工資均同6個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相匹配；（2）福州市、三明市和龍巖市的平均工資相對(duì)福建省平均值來(lái)說(shuō)偏高，而廈門(mén)市、莆田市、泉州市、漳州市、南平市及寧德市的平均工資相對(duì)福建省平均值來(lái)說(shuō)偏低，但是，反映九地市不顯著。平均工資與本文選取的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本上是匹配的；（3）福建九地市中，廈門(mén)市的平均工資始終是全省最高，在2001—2009年，漳州市的平均工資是全省最低的，在2009年以后，漳州市的平均工資超過(guò)南平市，從而使得南平市成為了全省平均工資最低的地市；（4）九地市中，高工資地區(qū)增長(zhǎng)率低，低工資地區(qū)增長(zhǎng)率高，因此，九地市的平均工資差距將處于一個(gè)不斷減小的趨勢(shì)。并且，九地市的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的差距處于不斷減小的趨勢(shì)，因此，平均工資處于趨平的狀態(tài)不僅與政策目標(biāo)相符，也與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的真實(shí)情況相符。

為了科學(xué)合理地調(diào)整福建九地市的工資水平，根據(jù)本文的研究結(jié)果提出如下建議：首先，要考慮財(cái)政收入變動(dòng)的影響。它對(duì)平均工資具有最重要的影響。其次，應(yīng)該考慮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響。它對(duì)平均工資的影響顯著。第三，應(yīng)考慮人均生產(chǎn)總值的影響。最后，還要重視空間溢出效應(yīng)的影響。由于福建九地市平均工資有明顯的空間相關(guān)性，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)對(duì)相鄰地市具有很強(qiáng)的擴(kuò)散效應(yīng)，因此工資在進(jìn)行調(diào)整時(shí)，考慮相鄰地市的影響才是合理的。

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