■肖海燕

農(nóng)村危房改造審計方法初探

■肖海燕

農(nóng)村危房改造項目審計是保障農(nóng)村貧困人口享受住房安全的重要舉措，是審計作為公共資金守護者，為經(jīng)濟社會健康發(fā)展提供保障的重大職責(zé)。筆者通過2015、2016年赴吉州區(qū)進行保障性安居工程審計以及以往對農(nóng)村危房改造審計的經(jīng)驗，總結(jié)出以下方法：

一、檔案資料比對明重點

1.根據(jù)提供的所有農(nóng)村危房改造補助對象的《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案信息表》進行匯總，對表中的相關(guān)信息進行比對，查找農(nóng)戶檔案信息表中信息資料不全、信息資料相互矛盾的情況作為審計重點。

2.將《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案信息表》與農(nóng)戶紙質(zhì)檔案表相關(guān)信息進行比對，對比兩份表格中審批日期、開工日期、竣工日期以及建房改造前后面積、改造前房屋的結(jié)構(gòu)等信息，將兩份表中信息存在不一致的作為疑問列入審計重點。

3.對《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案信息表》中改造前、中、后的照片進行篩選，將篩選中發(fā)現(xiàn)的不同危房改造戶中改造前、中、后照片存在相同的作為疑點，將其列入重點調(diào)查對象。

二、其他信息比對知重復(fù)

1.通過將農(nóng)村危房改造對象名單與房管局辦理的房產(chǎn)信息、車管所提供的車輛信息比對，查看是否存在有房有車人員享受危房改造補助。

2.通過將農(nóng)村危房改造補助對象名單與財政供養(yǎng)人員名單比對，查看是否存在財政供養(yǎng)人員享受農(nóng)村危房改造補助。

3.通過將農(nóng)村危房改造補助對象名單與房管局提供的公租房信息比對，查看是否存在既享受公租房保障又享受農(nóng)村危房改造補助。

4.通過將農(nóng)村危房改造補助對象名單與敬老院集中供養(yǎng)名單比對，查看是否存在敬老院集中供養(yǎng)人員享受農(nóng)村危房改造補助。

5.通過比對2014、2015年農(nóng)村危房改造補助對象名單，查看是否存在重復(fù)享受危房改造補助情況。

6.將農(nóng)村危房改造補助對象名單與村委會戶籍底冊資料和農(nóng)醫(yī)保繳費資料進行比對，通過比對農(nóng)醫(yī)證中的戶主、夫妻、子女關(guān)系查看是否存在為套取農(nóng)村危房改造資金而突擊分戶的現(xiàn)象，查找夫妻、父子、兄弟等重復(fù)申請危房改造資格的情況。

三、編制入戶調(diào)查表提效率

根據(jù)《全國擴大農(nóng)村危房改造試點農(nóng)戶檔案信息表》和紙質(zhì)檔案表的相關(guān)內(nèi)容，編制《農(nóng)村危房改造資金入戶調(diào)查核實表》，解決入戶調(diào)查復(fù)印、打字、填寫取證記錄沒有條件的難題，縮短工作時間。

四、入戶調(diào)查采用指東問西的方式

1.入戶調(diào)查時審計組臨時分兩個小組進行，在吉州區(qū)、鎮(zhèn)、村干部陪同調(diào)查事先提供的入戶調(diào)查名單的同時，另一組則避開陪同人員自行到村小賣部、學(xué)校等人員集中的地方詢問農(nóng)村危房改造戶申報、審批及公示情況，從側(cè)面了解危改戶的基本情況。從而有效避免了審計調(diào)查過程中受區(qū)、鎮(zhèn)、村干部干預(yù)的問題，解決了調(diào)查對象的后顧之憂，方便了被調(diào)查對象實事求是地向?qū)徲嫿M反映情況，提高了審計質(zhì)量。

2.在審計入戶調(diào)查時，要求個別村委會將整個村委會享受農(nóng)村危房改造補助對象的一卡通存折全部查看，通過查看不同村小組、不同享受對象一卡通存折上的存、取款日期是否為同一天，分析判斷存在擠占挪用農(nóng)村危房改造資金情況。

（作者單位：吉水縣審計局）