張小偉

摘要：新時(shí)期背景下，目前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已陷入困境，為擺脫這一被動(dòng)的局面，勢必要進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)拇蟾母铩６母锏姆较虮仨毰c國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向保持一致。本文將對目前交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)所面臨的調(diào)整進(jìn)行全面分析，并從財(cái)政稅收政策等方面進(jìn)一步研究解決的對策。

關(guān)鍵詞：交通運(yùn)輸；挑戰(zhàn)；對策

中圖分類號(hào)：F512 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）031-000-01

前言

近幾年，隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)的不斷進(jìn)步，國內(nèi)的交通運(yùn)輸業(yè)得到了飛躍式的發(fā)展。而交通運(yùn)輸不但推動(dòng)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且為居民出行帶來了便利。目前，交通運(yùn)輸業(yè)及其周邊行業(yè)形成的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，因此，在新常態(tài)的社會(huì)背景下，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨著更大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，勢必要完成一系列的改革措施。

一、交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

俗話說要想富先鋪路，鋪路的最終目的是發(fā)展運(yùn)輸業(yè)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源動(dòng)力。自改革開放以來，國內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，在此基礎(chǔ)上，社會(huì)經(jīng)濟(jì)也得到了快速的發(fā)展。由此可見，國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展是密不可分的，二者的關(guān)系如下：

（一）交通運(yùn)輸業(yè)可以帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

最開始發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)的目的是為了推進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以將一個(gè)地區(qū)的地質(zhì)資源和地方產(chǎn)業(yè)向外輸出，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收。但是經(jīng)過多年之后可以發(fā)現(xiàn)，在交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)的城市，其居民的生活水平也是有較大的提高的。以山東省為例，在建國初期，山東省的經(jīng)濟(jì)在國內(nèi)的排名是比較靠后的，但是經(jīng)過幾年對省內(nèi)交通運(yùn)輸業(yè)的建設(shè)，山東省的經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了飛躍式的發(fā)展，其經(jīng)濟(jì)排名已經(jīng)是北方各省份的前列，經(jīng)常在國內(nèi)跑長途的司機(jī)都會(huì)知道，在山東省內(nèi)的高速公路的質(zhì)量是非常高的。同時(shí)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，居民的生活水平也發(fā)生質(zhì)的變化[1]。

（二）地方經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)可以帶動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展

縱觀全國的高速公路和城鎮(zhèn)道路的質(zhì)量，往往是那些一線城市和比較發(fā)達(dá)城市的高速公路和城鎮(zhèn)道路的質(zhì)量會(huì)高于其他城市。這就形成了一個(gè)良性循環(huán)，就是地方經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)，越會(huì)加大對于交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的投入，而交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而出現(xiàn)了兩者共贏的局面。但是那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，就進(jìn)入了一個(gè)惡性循環(huán)之中，就是地方經(jīng)濟(jì)越落后的地區(qū)，越會(huì)縮減對于交通運(yùn)輸業(yè)建設(shè)的投入，而使得交通運(yùn)輸業(yè)停滯不前，限制了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，進(jìn)而出現(xiàn)了兩者共虧的局面。

由此可見，交通運(yùn)輸業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相輔相成、互利互助的。

二、正視交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)

（一）交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差

今年來，城鎮(zhèn)居民生活水平快速提高，大部分居民都購買了私家車來代步，這為目前較為落后的交通基礎(chǔ)設(shè)施帶來了巨大的壓力。而從事交通運(yùn)輸業(yè)的服務(wù)人員往往文化水平較低，且服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，無法為從業(yè)人員提供更為人性化和貼心的服務(wù)。同時(shí)，國內(nèi)的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)受到成本的限制而相對較為落后，而且在施工的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)偷工減料的情況，一定程度上影響了交通基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量和使用壽命。

（二）有限制的資源投入與日益增高的建設(shè)成本

隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國內(nèi)的物價(jià)不斷發(fā)生變化，最近幾年人工成本連續(xù)上漲，而交通基礎(chǔ)設(shè)施原材料的價(jià)格浮動(dòng)較大，這些不利因素都大大增加了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的成本。在各地區(qū)有限的資金下，要完成建設(shè)成本日益增高的交通基礎(chǔ)設(shè)施，是十分困難的[2]。

（三）城市規(guī)劃不盡合理

雖然最近幾年地方政府加大了對于交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，但是依然未能有效改變高峰時(shí)段堵車的情況，產(chǎn)生這一問題的根本原因是城市的基礎(chǔ)規(guī)劃不夠科學(xué)，存在一定的瑕疵。但是想要改變現(xiàn)狀，就要對城市進(jìn)行大規(guī)模的改造，以適應(yīng)發(fā)展需要。

（四）滯后的管理體制

目前我國交通運(yùn)輸管理體制多年未變，與新時(shí)期改革開放形勢難以適應(yīng)。運(yùn)輸管理崗位工作人員綜合素質(zhì)較低，對物流等新時(shí)期運(yùn)輸管理方向不夠了解，為大眾的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。在執(zhí)法的過程中，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)以罰代管的情況。

三、新時(shí)期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策

（一）制定交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)

在明確了交通運(yùn)輸業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之間的關(guān)系之后，必須要端正對交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的態(tài)度，首先要做的就是制定交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，在制定目標(biāo)之前，必須考慮我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢，同時(shí)結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，依據(jù)地方交通運(yùn)輸發(fā)展的實(shí)際需求來制定發(fā)展目標(biāo)。

（二）多渠道擴(kuò)大對于交通基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入

為改變交通基礎(chǔ)設(shè)施落后的情況，地方政府必須加大對交通基礎(chǔ)設(shè)施的資金投入。可以充分運(yùn)用財(cái)政稅收的杠桿作用，發(fā)揮四兩拔千斤的作用。同時(shí)還要想盡一切辦法招商引資，甚至吸引外資企業(yè)到地方來投資，并要求其分?jǐn)偨煌ɑA(chǔ)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用，推動(dòng)交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的共振發(fā)展，同時(shí)也可以實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化[3]。

（三）完善交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合管理

要加強(qiáng)交通運(yùn)輸行業(yè)的綜合管理。首先，要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，利用網(wǎng)絡(luò)來完成交通運(yùn)輸?shù)膶?shí)時(shí)監(jiān)控工作，為交通運(yùn)輸管理人員創(chuàng)造了更多的工作實(shí)際，而且監(jiān)控錄像的應(yīng)用提高了管理人員辦事的準(zhǔn)確率；然后，要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸管理人員的培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)工作要從兩方面入手，第一，要提高交通運(yùn)輸管理人員對經(jīng)濟(jì)發(fā)展知識(shí)的理解和掌握，要站在全局的高度，明白運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，明白國家政策層面采取財(cái)政稅收杠桿的綜合效應(yīng)。二國提升運(yùn)輸管理人員專業(yè)技術(shù)水平，提高其業(yè)務(wù)能力和辦事效率。

四、結(jié)論

盡管要完成我國交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的改革困難重重，但是必須清楚的認(rèn)識(shí)到，交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，因此，不能因?yàn)橐恍┬栴}和小困難就退縮，而是要不斷奮斗、勇于創(chuàng)新、突破自我，把財(cái)政稅收杠桿作用最大化，并最終實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。必須完善目前交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)設(shè)施建筑，加強(qiáng)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施日常維護(hù)和管理工作，同時(shí)要建立健全交通運(yùn)輸管理制度，使其適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，為國民經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展提供有力保障。

參考文獻(xiàn)：

[1]段睿.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)及對策[J].中國管理信息化，2015（1）：187-188.

[2]張曉寧.新時(shí)期交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)及對策研究[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2014（9）：110.

[3]李冰川.交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)與對策分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2016（15）：377.