摘要：作為能夠較好解決中小企業(yè)融資問題的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，其對(duì)于銀行不擅長(zhǎng)控制的中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)能夠予以較好的解決，而在本文的研究中，筆者結(jié)合我國(guó)吉林省已經(jīng)初步建立的信用擔(dān)保體系，對(duì)吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的促進(jìn)情況及問題進(jìn)行了分析研究，希望這一研究能夠在一定程度上促進(jìn)吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身職能的更好發(fā)揮。

關(guān)鍵詞：吉林??；擔(dān)保機(jī)構(gòu)；中小企業(yè)融資

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）030-000-01

前言

為了能夠較好的促進(jìn)吉林省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，早在2012年吉林省便已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)信用擔(dān)保體系的建立，但在筆者的調(diào)查中，吉林省當(dāng)下很多中小企業(yè)仍舊面臨著融資難的發(fā)展現(xiàn)狀，這無疑標(biāo)志著吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身職能發(fā)揮的不足，而為了解決這一問題，正是本文就吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的促進(jìn)情況及問題進(jìn)行研究的目的所在。

一、吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀

吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在建立是在國(guó)務(wù)院的指示下進(jìn)行的，其自身遵循著“控制數(shù)量，提高質(zhì)量，加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范發(fā)展”完成自身工作，由吉林省工業(yè)和信息化產(chǎn)業(yè)廳下的中小企業(yè)局負(fù)責(zé)審批與管理。在政策與市場(chǎng)需求下，吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在近幾年得到了較為長(zhǎng)足的發(fā)展，在銀保合作中業(yè)績(jī)優(yōu)秀的擔(dān)保機(jī)構(gòu)的放大倍數(shù)可達(dá)到實(shí)收資本的5～10倍，這就使得其較好的緩解了吉林省中小企業(yè)所面臨的融資問題，不過吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)本身咋發(fā)展中也出現(xiàn)了一些問題，而這些問題對(duì)于吉林省中小企業(yè)的融資帶來了一定負(fù)面影響，這一問題筆者將在下文中對(duì)其予以詳細(xì)論述[1]。

二、吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)融資的促進(jìn)情況

對(duì)于吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)來說，其之所以能夠較好的解決中小企業(yè)融資問題，主要是由于吉林省融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠解決銀企之間信息的不對(duì)稱所致，而想要較好的了解這一結(jié)論，我們就首先需要深入了解什么是融資性擔(dān)保。在筆者的調(diào)查研究中，筆者將融資擔(dān)保定義為借貸活動(dòng)的信用保證，是融資活動(dòng)中擔(dān)保機(jī)構(gòu)以一定的財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)約定的保證債務(wù)的履行和保證債權(quán)人實(shí)現(xiàn)債權(quán)的各項(xiàng)法律措施和手段，是一種信譽(yù)證明和資產(chǎn)責(zé)任結(jié)合在一定的中介活動(dòng)。我們知道我國(guó)當(dāng)下中小企業(yè)融資難問題主要原因就是銀行與中小企業(yè)之間信息的不對(duì)等，而這種不對(duì)等就會(huì)造成銀行通過信貸配給約束自身的放款，所以只有突破信貸配給的約束，中小企業(yè)融資問題就能夠得到較好的解決。在融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)參與到中小企業(yè)融資中后，融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)能夠以自身信用資源為中小企業(yè)補(bǔ)充信用不足，并通過一系列手段減少中小企業(yè)與銀行之間信息的不對(duì)等，這樣就能夠較好的解決中小企業(yè)的融資問題，使得市場(chǎng)交易順利進(jìn)行，最終推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這也是吉林省大力支持金融擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的原因所在[2]。

三、吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)問題分析

雖然吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)在近些年得到了較為長(zhǎng)足的發(fā)展，但在近幾年發(fā)展中吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)凸顯出的問題同樣需要引起我們重視，為此筆者結(jié)合自身實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的問題進(jìn)行了分析，希望這一分析內(nèi)容能夠在一定程度上推動(dòng)我國(guó)吉林省經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.政府在擔(dān)保機(jī)構(gòu)中的經(jīng)營(yíng)角色

在我國(guó)吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的問題中，政府在擔(dān)保機(jī)構(gòu)中的經(jīng)營(yíng)角色是這一問題的主要表現(xiàn)形式之一，我國(guó)政府擔(dān)保份額過重、民間商業(yè)性擔(dān)保和民間互助性擔(dān)保不足是這一問題的主要表現(xiàn)。在筆者對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，美國(guó)、日本等融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展較為完善的國(guó)家，政府在中小企業(yè)擔(dān)保體系中所占的比重一般都不會(huì)占據(jù)超過10%的比重，但在我國(guó)吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)卻恰恰與之相反，這主要是因?yàn)槲覈?guó)當(dāng)下很多民營(yíng)擔(dān)保公司注冊(cè)資金規(guī)模達(dá)不到銀行規(guī)定的合作門檻，必須由政府支持才能夠滿足中小企業(yè)融資所致，想要徹底解決這一問題，只有吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展更為完善且成為一種穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)后，大規(guī)模資金的注入才能夠從根本上解決這一問題，這也是我國(guó)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展的必經(jīng)之路[3]。

2.銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作模式中存在問題

除了上文中提到的政府在擔(dān)保機(jī)構(gòu)中的經(jīng)營(yíng)角色這一問題，銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的合作模式問題同樣是吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)存在的問題之一，這一問題的產(chǎn)生主要是由于擔(dān)保機(jī)構(gòu)在與銀行的合作中處于弱勢(shì)地位所致，而銀保合作中二者間缺少風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制也加劇了這一問題的嚴(yán)重性。在這一問題中，擔(dān)保機(jī)構(gòu)往往需要承擔(dān)100%的代償風(fēng)險(xiǎn)，而國(guó)際法則規(guī)定一般擔(dān)保機(jī)構(gòu)只需要承擔(dān)70%～80%的風(fēng)險(xiǎn)，這種不與國(guó)際規(guī)定接軌的吉林省融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀，極大的影響了其自身功能的較好發(fā)揮。為了解決這一問題，吉林地區(qū)必須盡快建立完善的銀保合作模式，這樣才能夠保證銀行與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的雙贏，并更好的為吉林地區(qū)中小企業(yè)提供融資服務(wù)[4]。

3.對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)的缺失

除了上述兩方面問題外，吉林融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)還存在著對(duì)小微企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)的缺失問題，這主要是由于小微企業(yè)缺乏積累，不能滿足融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)與銀行的要求所致，但這一問題的出現(xiàn)卻標(biāo)志著吉林融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)自身對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的效用大大降低。為了解決這一問題，吉林省政府可以通過鼓勵(lì)和引導(dǎo)設(shè)立小額貸款公司和地方金融互助機(jī)構(gòu)的方式，保證自身能夠較好的為小微企業(yè)提供融資服務(wù)，這樣就能夠較好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

四、結(jié)論

在我國(guó)當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，吉林省對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作出的貢獻(xiàn)不斷降低，而為了扭轉(zhuǎn)這一經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀，我們就必須對(duì)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建設(shè)與完善予以重視，這樣才能夠保證吉林的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]柳明花，耿傳輝，杜曉華.吉林省金融機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)金融支持的對(duì)策分析[J].工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2012，02：124-128.

[2]孫少巖，孫博.吉林省中小企業(yè)融資問題與對(duì)策——兼論“撫松模式”[J].遼寧大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2012，03：84-89.

[3]金艷紅.吉林省中小企業(yè)的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)發(fā)展問題分析[J].中國(guó)商貿(mào)，2012，21：124-126.

[4]金艷紅.關(guān)于促進(jìn)發(fā)揮吉林省擔(dān)保機(jī)構(gòu)融資保障作用的思考[J].吉林化工學(xué)院學(xué)報(bào)，2012，12：90-93.