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        韓國人力資源開發(fā)的經(jīng)驗及對我國的啟示

        2017-03-08 02:41:12李娜
        現(xiàn)代經(jīng)濟信息 2016年30期
        關(guān)鍵詞:人力資源開發(fā)經(jīng)驗韓國

        李娜

        摘要:韓國通過注重引進外籍人才、推行公務(wù)員制度、發(fā)展成人教育、重視職業(yè)教育,利用現(xiàn)代信息技術(shù)等策略,在人力資源開發(fā)方面取得了很大成就。韓國的人力資源開發(fā)政策,對其經(jīng)濟和教育做出了很大貢獻。我們要從國情出發(fā),積極吸取韓國人力資源開發(fā)的有益經(jīng)驗,逐步提高教育經(jīng)費比例,改革高等教育結(jié)構(gòu),加重理工類的專業(yè)傾向,并在政策上扶持職業(yè)教育發(fā)展,以此促進我國人力資源有效合理的開發(fā)。

        關(guān)鍵詞:韓國;人力資源開發(fā);經(jīng)驗

        中圖分類號:F249.11 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)030-0000-01

        所謂“人力資源開發(fā)”,乃是增長全社會成員知識、技能和力量的過程。借助經(jīng)濟學(xué)的術(shù)語,就是積累人力資本,并為經(jīng)濟的發(fā)展有效的利用這一資本。我們說,我國的人力資源開發(fā)出了些問題。為此,我們應(yīng)通過一些政策和制度的不斷改進,讓這個社會人盡其才,物盡所用,呈現(xiàn)出一片和諧的美好氣象。筆者認(rèn)為,人力資源的開發(fā),一方面是要國家要制定相關(guān)政策,通過提高教育經(jīng)費比例,制定勞動力預(yù)備制度來提高人力資源的質(zhì)量;另一方面是,社區(qū)要通過各種途徑,做好相關(guān)工作,促進形成學(xué)習(xí)型社會風(fēng)氣的形成。要做到我們所說的內(nèi)容,需要制定合理、有效的制度并嚴(yán)格的執(zhí)行好這些制度。

        一、韓國人力資源開發(fā)的經(jīng)驗分析

        (一)重視人力資源價值,積極引進人力資源

        韓國政府尤為重視吸引外國國籍的韓國科技人才,韓國政府頒布了有關(guān)優(yōu)待外國籍韓國科技人才的規(guī)定,這包括,“長期回國計劃”、“臨時回歸計劃”和“外國學(xué)者訪問計劃”,積極從國外,尤其是美國吸引學(xué)有專長的高精英人才。政府管轄的一些戰(zhàn)略性科研機構(gòu)也紛紛制訂了吸引人才回國的計劃。這些人回到韓國后,在科研、教學(xué)和企業(yè)管理等方面都起到了非常重要的作用。

        (二)推行公務(wù)員制度,充分利用好人力資源

        自20世紀(jì)60年代,韓國政府開始實行公務(wù)員制度。實行該制度之后,韓國副總理及各部門的要員都是從社會上選拔的精英人才。韓國政府部門的各級官員大都具備大學(xué)畢業(yè)或研究生水平。一大批銀行家、經(jīng)濟學(xué)家、教授、博士等有知識、精通業(yè)務(wù)的人員,也由此脫穎而出。這樣,從整體上保證了韓國各級政府官員和工作人員的較高文化素質(zhì),為提高政府部門各級管理機關(guān)的工作效率做了完美的鋪墊。

        (三)重視培養(yǎng)科技人才,不斷充實人力資源庫

        韓國政府為了提高大學(xué)的教育質(zhì)量,先后進行了各種不同的教育改革實驗。他們調(diào)整了文科生和理科生的比例:從前的文科生多于理工科生,其比例一般為6:4,而到了1979年,將其改為了4:6,以便更好的處理現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)所需要的管理人才和科技人才、基礎(chǔ)科學(xué)人才和應(yīng)用科學(xué)人才的比例,使得高等教育最大限度的為現(xiàn)代化大生產(chǎn)服務(wù)。

        (四)重視在職人員職業(yè)培訓(xùn),提高人力資源質(zhì)量

        韓國文教部于1978年正式委托韓國教育開發(fā)院,指定了1978-1991年的長期教育計劃,更為顯著的強調(diào)是通過強化職業(yè)教育的途徑,為企業(yè)輸送大批的中等技術(shù)人才和熟練工人。而對于在職的科學(xué)學(xué)科教師,則建立了在職科學(xué)學(xué)科的教師每兩年進修一次的制度,積極培養(yǎng)了大批科技人才,為基礎(chǔ)科學(xué)研究做堅實的后盾。

        二、韓國人力資源開發(fā)的有益經(jīng)驗對我國的啟示

        (一)重視人力資源開發(fā)和應(yīng)用,提高教育經(jīng)費比例

        韓國教育在政府全部預(yù)算中所占的比例從1951年的2.5%上升至1966年的17.0%以上,可以看出韓國重視教育的程度。目前,在中國部分不發(fā)達(dá)地區(qū)適齡兒童入學(xué)率還比較低,學(xué)生流失現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此,增加教育投入是今后相當(dāng)一段時期中國發(fā)展教育所要解決的關(guān)鍵問題之一??茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力這一客觀事實,要求作為生產(chǎn)要素的勞動力必須具有較高的文化素質(zhì),掌握現(xiàn)代科技知識。用韓國經(jīng)驗來琢中國之玉,相信中國豐富的人力資源會充分地用到各行各業(yè),以促進中國經(jīng)濟快速、持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展。

        (二)改革高等教育結(jié)構(gòu),促進人力資源的合理開發(fā)

        高校是國家人才資源開發(fā)的主要承載體,而人力資源開發(fā)出現(xiàn)低效益和學(xué)歷“泡沫化”的現(xiàn)象。成本收益率相對較低的文科和社科類專業(yè)膨脹,而市場供求較大、直接推動經(jīng)濟發(fā)展的工科則由于試驗成本、設(shè)備成本的收益率低而開設(shè)較少。我國高校種種制度的不合理扭曲了高校組織開發(fā)大學(xué)生人力資源的功能。然而,我國仍將處于工業(yè)化進程的中期階段,大量需要的是應(yīng)用型、操作型和技能、技藝型人才。為此,國家需制定具有傾向性的政策,在實現(xiàn)自然、技術(shù)、人文科學(xué)之間的相互滲透和溝通的基礎(chǔ)上,多鼓勵這類人才的培養(yǎng)。

        (三)加強職業(yè)教育,實行“勞動力預(yù)備制度”

        我們可以借鑒韓國職業(yè)教育經(jīng)費的計劃和法律監(jiān)督方面的經(jīng)驗,他們盡管學(xué)生只繳納極少的培訓(xùn)費(每人每年的費用相當(dāng)于一個產(chǎn)業(yè)工人月工資的1/8左右),但政府的職業(yè)教育稅收充分保證了經(jīng)費的來源。要及時更新職業(yè)教育的儀器和設(shè)備,避免職業(yè)教師之間的交流少,職業(yè)教育遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于普通高等教育、造成信息閉塞、知識老化的現(xiàn)象。

        (四)創(chuàng)設(shè)社區(qū)學(xué)習(xí)文化氛圍,營造“學(xué)習(xí)型社會”的良好風(fēng)氣

        我們可以借鑒韓國自建國以來先后通過了一系列成人教育的法案,從而有力地推動了成人教育事業(yè)的發(fā)展的積極經(jīng)驗,積極準(zhǔn)備成人教育立法,變?nèi)酥螢榉ㄖ?,依法治教,依法保教,依法促教。我國的普通教育與成人教育的界限過于分明。普通學(xué)校很少參與成人教育實踐??上驳氖牵瑥纳鐓^(qū)教育入手,一些發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校已經(jīng)參與了社區(qū)教育。

        三、結(jié)語

        能否有效地開發(fā)人力資源,是關(guān)系著國家經(jīng)濟興旺發(fā)達(dá)的大事。韓國在開發(fā)人力資源方面給了我們很多有益的借鑒,對此,我們應(yīng)立足我們的實際,從我國的具體國情出發(fā),同時要借鑒一下韓國在人力開發(fā)方面的經(jīng)驗,積極采取一些有效的措施,這樣就會促進我國人才資源合理有效的開發(fā),最后推進我國的經(jīng)濟發(fā)展。

        參考文獻:

        [1]韓國教育開發(fā)院.從OECD標(biāo)準(zhǔn)分析韓國教育現(xiàn)狀.2004,12.

        [2]韓國教育人力資源部.國家人力資源開發(fā)基本計劃2005年度實行計劃.2005,12.

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