謝素艷

（大連社會(huì)主義學(xué)院，遼寧大連 116013）

·觀察與思考·

新型職業(yè)農(nóng)民培育途徑探討

謝素艷

（大連社會(huì)主義學(xué)院，遼寧大連 116013）

隨著城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)和農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化的快速發(fā)展，培育新型職業(yè)農(nóng)民成為解決未來(lái)誰(shuí)來(lái)種地、怎樣種地問(wèn)題的主要途徑，也是廣大農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)全面小康的基本保障。本文在簡(jiǎn)述新型職業(yè)農(nóng)民內(nèi)涵及培養(yǎng)意義基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際情況，探討新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的有效途徑。

新型職業(yè)農(nóng)民；培養(yǎng)；途徑

有效實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，實(shí)現(xiàn)低收入人口精準(zhǔn)脫貧，“人”是至關(guān)重要的因素。在快速城鎮(zhèn)化背景下，能力、素質(zhì)較強(qiáng)的青壯年勞動(dòng)力大多選擇離開(kāi)農(nóng)村到城市務(wù)工，越來(lái)越多的村莊出現(xiàn)空心化現(xiàn)象，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的多是年齡偏大、素質(zhì)偏低的中老年人，且以婦女居多，無(wú)法滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人的需求。集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求從業(yè)者具備一定的文化知識(shí)和素質(zhì)能力，需要越來(lái)越多的有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民?！吨泄仓醒搿?guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見(jiàn)》明確了“十三五”時(shí)期推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的理念和目標(biāo)。其中，“加快培育新型職業(yè)農(nóng)民”是其主要亮點(diǎn)之一。

一、新型職業(yè)農(nóng)民概述[1]

新型職業(yè)農(nóng)民不同于傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民中的一部分；是具有較新的理念，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為穩(wěn)定職業(yè)，以獲取商業(yè)利潤(rùn)為主要目的，具有較高素質(zhì)和能力的新型農(nóng)民；是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的領(lǐng)頭人。新型職業(yè)農(nóng)民主要包括農(nóng)村社會(huì)管理者、技術(shù)服務(wù)者和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)中的種植大戶、專(zhuān)業(yè)大戶、養(yǎng)殖大戶、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人、小型農(nóng)業(yè)企業(yè)家、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等等。新型職業(yè)農(nóng)民在文化、技術(shù)、資金、經(jīng)營(yíng)管理能力等方面優(yōu)于普通農(nóng)民，能率先了解和進(jìn)入新興的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，并獲得較高的收益；能組織較大規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，提高資源利用效率，帶領(lǐng)更多農(nóng)民從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中獲得更高的收入?？梢灶A(yù)見(jiàn)，將來(lái)從事農(nóng)業(yè)的都將是新型職業(yè)農(nóng)民，傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民將通過(guò)教育培訓(xùn)等方式成長(zhǎng)為新型職業(yè)農(nóng)民或?qū)崿F(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。

二、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民的意義

（一）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民可以有效保障我國(guó)糧食安全

隨著城市化的快速推進(jìn)，大量農(nóng)村青壯年進(jìn)城務(wù)工，使得農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力數(shù)量和素質(zhì)逐年下降，在這種情況下人們不得不粗放經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，不但影響糧食提質(zhì)增產(chǎn)，還導(dǎo)致了新品種、新技術(shù)、新設(shè)備等推廣難，糧食安全也難以有效保障。解決這一難題的有效措施就是盡快培養(yǎng)有文化、懂科技、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。新型職業(yè)農(nóng)民能夠集約化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，能夠運(yùn)用新技術(shù)、新設(shè)備于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中，能夠有效地降低自然災(zāi)害等影響，因此能夠提高糧食產(chǎn)量和品質(zhì)，保障我國(guó)的糧食安全[1]。

（二）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民可以有效保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)人才的需求

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主要是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，利用現(xiàn)代工業(yè)所提供的生產(chǎn)資料，采取科學(xué)的管理方法,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、智能化，以及農(nóng)業(yè)組織管理的專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化、區(qū)域化和企業(yè)化。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)工貿(mào)、產(chǎn)加銷(xiāo)一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，可以有效提高土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率，有效提高農(nóng)產(chǎn)品的商品化和農(nóng)業(yè)的效益[2]。因此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)從業(yè)者的要求不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，無(wú)論是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員還是普通勞動(dòng)力都要具備較高的素質(zhì)和能力，只有大量的新型職業(yè)農(nóng)民才能為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供人才保障。

（三）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民可以有效保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以經(jīng)濟(jì)效益為中心，依靠主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，優(yōu)化組合各種生產(chǎn)要素，實(shí)行區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化建設(shè)、系列化加工、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)、貿(mào)工農(nóng)、農(nóng)工商、農(nóng)科教一體化運(yùn)營(yíng)體系[3]。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的農(nóng)業(yè)，無(wú)論是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)亦或是經(jīng)營(yíng)管理層面，都離不開(kāi)大量掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)知識(shí)、技術(shù)，能熟練操作現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)備，會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型職業(yè)農(nóng)民。通過(guò)教育培訓(xùn)改變廣大農(nóng)民的思想觀念，培養(yǎng)大批新型職業(yè)農(nóng)民，才能為產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供合格的生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和管理者，才能加快我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

（四）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民可以有效調(diào)整勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部的分配

傳統(tǒng)農(nóng)民思想觀念保守、文化素質(zhì)較低，不具備從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之外工作的素質(zhì)和能力，更無(wú)法適應(yīng)知識(shí)密集型、技術(shù)性強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。經(jīng)過(guò)教育培訓(xùn)和特殊培養(yǎng)成為合格的新型職業(yè)農(nóng)民后，他們擁有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，掌握一定的文化知識(shí)，具備現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的科技素養(yǎng)和能力，精通現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)和管理，能夠從種植糧棉油等傳統(tǒng)作物擴(kuò)大到特色蔬菜、瓜果、花卉等經(jīng)濟(jì)作物，從種植業(yè)轉(zhuǎn)移到特色養(yǎng)殖業(yè),從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)加工或農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)中走向農(nóng)業(yè)產(chǎn)前或產(chǎn)后，實(shí)現(xiàn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的轉(zhuǎn)移就業(yè)，使富余勞動(dòng)力不再富余[3]。

（五）培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民可以有效增加農(nóng)民收入

新型職業(yè)農(nóng)民在自身素質(zhì)和能力方面優(yōu)于傳統(tǒng)農(nóng)民，因此能夠通過(guò)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)獲得農(nóng)業(yè)規(guī)模效益；能夠較快適應(yīng)新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)和農(nóng)業(yè)技術(shù)，并從中獲得較高收益；能夠很好地發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，提高農(nóng)業(yè)附加值，增加收入；能夠從農(nóng)業(yè)產(chǎn)中、產(chǎn)前和產(chǎn)后各個(gè)階段獲得收益[3]；具有一定抗風(fēng)險(xiǎn)能力，能夠最大限度地降低自然災(zāi)害對(duì)收入的影響；等等?？梢院敛豢鋸埖卣f(shuō)，提高農(nóng)民素質(zhì)，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民是精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的有效途徑。

三、新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的有效途徑

（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新理念的宣傳教育[4]

觀念決定思路，思路決定出路。相關(guān)部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育，轉(zhuǎn)變廣大農(nóng)民的思想觀念，使其樹(shù)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，為成為新型職業(yè)農(nóng)民打下思想認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)。首先，宣傳農(nóng)業(yè)集約化、規(guī)模化發(fā)展理念。要使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到分散、粗放的一家一戶的農(nóng)業(yè)耕作和經(jīng)營(yíng)方式無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，無(wú)法獲得更高的收益。只有用集約化、規(guī)?；睦砟畎l(fā)展農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)量、質(zhì)量、效益并重，才能不斷提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)效益。其次，宣傳科技興農(nóng)、創(chuàng)新發(fā)展理念?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的強(qiáng)大動(dòng)力是農(nóng)業(yè)科技的不斷創(chuàng)新。政府相關(guān)部門(mén)在加大農(nóng)業(yè)科技投入的同時(shí)，要加強(qiáng)宣傳教育，使廣大農(nóng)民接受和掌握農(nóng)業(yè)新技術(shù)新方法，才能在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中不斷創(chuàng)新發(fā)展，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展形式，提高資源利用率和土地產(chǎn)出效益。第三，宣傳綠色生態(tài)、持續(xù)發(fā)展理念。綠色生態(tài)是永續(xù)發(fā)展的必要條件，是人們呼吸清新空氣、飲用干凈水、食用安全食品、享受優(yōu)美環(huán)境的保障。人們只有認(rèn)識(shí)到綠色生態(tài)的重要性，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中既兼顧其經(jīng)濟(jì)效益又兼顧其社會(huì)效益和生態(tài)效益，才能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等等各環(huán)節(jié)都遵從生態(tài)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，守住農(nóng)業(yè)生態(tài)紅線，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)永續(xù)健康發(fā)展。第四，宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、融合發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是農(nóng)民實(shí)現(xiàn)增收致富的有效途徑。只有實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，采取種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷(xiāo)一體化運(yùn)營(yíng)模式，才能不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈。第五，宣傳合作、共享發(fā)展理念。農(nóng)業(yè)的集約化生產(chǎn)和規(guī)?；?jīng)營(yíng)要求農(nóng)民具有合作意識(shí)和共享理念。通過(guò)宣傳教育，使廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到一家一戶的家庭經(jīng)營(yíng)無(wú)法獲得現(xiàn)代農(nóng)業(yè)各個(gè)階段的經(jīng)營(yíng)效益，只有相互合作，才能共同抵御來(lái)自自然、市場(chǎng)、人為等各個(gè)方面給農(nóng)業(yè)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈效益。

（二）加強(qiáng)政策引導(dǎo)與扶持

受傳統(tǒng)思維方式影響，人們總是認(rèn)為城里人比農(nóng)村人好，掙著旱澇保收的工資，享受著住房、社保等保障，不用為自然災(zāi)害和年老、生病而擔(dān)憂，因此農(nóng)村人都向往成為城里人，農(nóng)村孩子一旦考上大學(xué)，就不再愿意回到農(nóng)村，即使學(xué)的是與農(nóng)業(yè)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)，也要想方設(shè)法留在城里工作。這主要是城鄉(xiāng)二元體制造成的。要使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)得到快速發(fā)展，要培養(yǎng)越來(lái)越多的職業(yè)農(nóng)民，要在2020年全面建成小康社會(huì)，讓農(nóng)村人和城里人過(guò)上一樣的幸福生活，就要從政策制定、修改和完善入手，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。首先，全面進(jìn)行戶籍制度改革，徹底破除城鄉(xiāng)居民身份差異，破除附著在戶籍上的城鄉(xiāng)權(quán)利差異，使城鄉(xiāng)居民平等享受教育、住房、社保等基本公共服務(wù)和社會(huì)福利[5]。其次，研究建立使務(wù)農(nóng)成為一種職業(yè)的機(jī)制，吸引各方人才流向農(nóng)村、留在農(nóng)村[5]，使各類(lèi)人才能夠在城鄉(xiāng)之間雙向流動(dòng)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不再受“人”的因素影響。第三，繼續(xù)加大財(cái)政支農(nóng)惠農(nóng)力度，對(duì)種糧農(nóng)民進(jìn)行產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等各個(gè)階段補(bǔ)貼，對(duì)特色農(nóng)業(yè)擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，并且補(bǔ)貼項(xiàng)目和數(shù)額要不斷增加，使從事農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民通過(guò)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)、規(guī)模效益等獲得穩(wěn)中有升的收入。第四，通過(guò)財(cái)政支持、社會(huì)贊助或企業(yè)對(duì)口幫扶等形式為農(nóng)村募集資金，用于加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、電信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展掃清設(shè)施障礙。第五，加快農(nóng)民教育培訓(xùn)制度化建設(shè)。對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民教育進(jìn)行立法，保證職業(yè)農(nóng)民能夠定期接受保質(zhì)保量的教育培訓(xùn)。可以參考國(guó)外的做法，對(duì)參加教育培訓(xùn)并考核合格的農(nóng)民頒發(fā)不同類(lèi)型、不同層級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格證書(shū)，并將該證書(shū)作為相關(guān)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的準(zhǔn)入條件之一，對(duì)于成績(jī)優(yōu)異的農(nóng)民給予相應(yīng)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，督促參訓(xùn)者認(rèn)真對(duì)待培訓(xùn)課程，真正從培訓(xùn)中學(xué)到實(shí)用的知識(shí)和技術(shù)。

（三）加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育體系建設(shè)

完善的培育體系可以保證新型職業(yè)農(nóng)民教育持續(xù)、優(yōu)質(zhì)；可以不斷地為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展提供合格的經(jīng)營(yíng)者、建設(shè)者、管理者；可以不斷地增加農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)。當(dāng)然，新型職業(yè)農(nóng)民培育體系的構(gòu)建離不開(kāi)政府的投入和全社會(huì)的共同參與。首先，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育。完善相關(guān)的法律法規(guī)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)教育設(shè)施、環(huán)境,合理分配教育資源，優(yōu)化農(nóng)村教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)村教師素質(zhì)能力，確保所有農(nóng)村孩子都能接受系統(tǒng)的、優(yōu)質(zhì)的基礎(chǔ)教育，普遍提高農(nóng)村人口的基本文化素質(zhì)。其次，加強(qiáng)職業(yè)教育[6]。在9年義務(wù)教育結(jié)束時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行分流，愿意并能夠繼續(xù)高中階段學(xué)習(xí)者進(jìn)入普通高級(jí)中學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，不能繼續(xù)普通高級(jí)中學(xué)學(xué)習(xí)的學(xué)生，可以根據(jù)其意愿，分流到不同的中等職業(yè)學(xué)校，學(xué)習(xí)農(nóng)、工、商、貿(mào)等知識(shí)和技術(shù)。對(duì)于進(jìn)入農(nóng)業(yè)相關(guān)職業(yè)學(xué)校的學(xué)生，讓其接受全日制的農(nóng)業(yè)相關(guān)專(zhuān)業(yè)的教育，并根據(jù)實(shí)際專(zhuān)業(yè)情況設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)年限，結(jié)業(yè)時(shí)發(fā)給全日制畢業(yè)證書(shū)。中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)后可以通過(guò)參加考試或成績(jī)優(yōu)異免試進(jìn)入到更高級(jí)別的職業(yè)院校繼續(xù)深造，為一二三產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)合格的后繼者，尤其是要著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)后繼者。對(duì)于在農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)?；蚋呒?jí)別的農(nóng)業(yè)院校接受培訓(xùn)的其他人員，可以根據(jù)學(xué)習(xí)者的實(shí)際情況，采用非全日制制度，使其接受現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束時(shí)，根據(jù)考核結(jié)果頒發(fā)結(jié)業(yè)證書(shū)。該結(jié)業(yè)證書(shū)與全日制學(xué)生獲得的畢業(yè)證書(shū)是其從事農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的入門(mén)證。各級(jí)政府對(duì)于參加農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)與技術(shù)培訓(xùn)的所有人員應(yīng)給予減免學(xué)費(fèi)、產(chǎn)業(yè)扶持等優(yōu)惠政策，促使有志從事農(nóng)業(yè)的城鄉(xiāng)居民能夠及時(shí)學(xué)到所需的農(nóng)業(yè)相關(guān)知識(shí)和技術(shù)，成為合格的新型職業(yè)農(nóng)民。第三，加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。依托農(nóng)業(yè)職業(yè)教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)高等院校、農(nóng)業(yè)科研院所、社會(huì)組織、企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織等，建設(shè)不同類(lèi)型、不同層級(jí)，滿足不同培訓(xùn)需求的新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。政府給予政策或資金支持，保證培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在正常運(yùn)行情況下能夠不斷改善其設(shè)備、設(shè)施，不斷提高師資力量，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。第四，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地建設(shè)[7]。地方政府與農(nóng)業(yè)研究機(jī)構(gòu)或農(nóng)業(yè)院校合作，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特點(diǎn)建立新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)基地，為相關(guān)教學(xué)科研人員提供科研和成果轉(zhuǎn)化場(chǎng)所，為參加職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)者提供實(shí)踐平臺(tái)，為新品種、新技術(shù)提供實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，使職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)能夠理論與實(shí)踐緊密結(jié)合。第五，定期組織送教下鄉(xiāng)活動(dòng)。政府，農(nóng)業(yè)高等院校、科研院所或社會(huì)組織等組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)家和技術(shù)人員根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)際需要情況到種養(yǎng)加現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行理論和技術(shù)指導(dǎo)，及時(shí)解決現(xiàn)有問(wèn)題，預(yù)防可能出現(xiàn)的狀況，結(jié)合實(shí)踐不斷豐富農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理者的知識(shí)，提高其能力和素質(zhì)。第六，對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)。社會(huì)在不斷發(fā)展，科技在不斷進(jìn)步，理念在不斷更新，農(nóng)業(yè)相關(guān)理論和支撐技術(shù)、設(shè)施設(shè)備等都在日新月異地變化著，要想培養(yǎng)出與時(shí)俱進(jìn)的合格的新型職業(yè)農(nóng)民，就要及時(shí)對(duì)培訓(xùn)者進(jìn)行培訓(xùn)，保證培訓(xùn)者自身理念先進(jìn)，理論不斷豐富，對(duì)新的農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)、技術(shù)、設(shè)備了如指掌。

（四）精準(zhǔn)實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)

對(duì)新型職業(yè)農(nóng)民的教育培訓(xùn)應(yīng)本著持續(xù)、有效的原則，從培訓(xùn)對(duì)象的選擇到培訓(xùn)手段的運(yùn)用，都要精心、精準(zhǔn)、務(wù)實(shí)、有效。首先，精準(zhǔn)選擇培訓(xùn)對(duì)象[8]。新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)要本著為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供所需人才的目的，因此培訓(xùn)對(duì)象的選擇要精準(zhǔn)。主要選擇有志從事現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)二代，現(xiàn)有務(wù)農(nóng)農(nóng)民，返鄉(xiāng)農(nóng)民工，農(nóng)業(yè)院校在讀或畢業(yè)大學(xué)生，立志到農(nóng)村發(fā)展的大學(xué)生和城市居民。實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)時(shí)，可以根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇參加培訓(xùn)的對(duì)象，可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目需要選擇參加培訓(xùn)的對(duì)象，可以根據(jù)培訓(xùn)目的選擇參加培訓(xùn)的對(duì)象，等等。其次，精準(zhǔn)選擇培訓(xùn)內(nèi)容[9]。要本著為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)、切實(shí)提高職業(yè)農(nóng)民素質(zhì)和能力的原則，培訓(xùn)內(nèi)容主要包括國(guó)家和各級(jí)政府發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的相關(guān)政策和法規(guī)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，市場(chǎng)需求信息，企業(yè)管理知識(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的新理念、新理論、新品種、新技術(shù)，相關(guān)農(nóng)業(yè)科普知識(shí)、崗位知識(shí)和技能，新的農(nóng)用機(jī)械設(shè)備的功能及操作，信息化知識(shí)和技術(shù)，讓參訓(xùn)者學(xué)會(huì)利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)理論知識(shí)，了解市場(chǎng)變化情況，利用“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”實(shí)現(xiàn)原材料的購(gòu)買(mǎi)和產(chǎn)品銷(xiāo)售，擴(kuò)大產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍，學(xué)會(huì)利用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，等等。施訓(xùn)時(shí)為了提高針對(duì)性和培訓(xùn)效果，可以將培訓(xùn)對(duì)象按照年齡、從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的類(lèi)型或其已有基礎(chǔ)進(jìn)行分組，再結(jié)合培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)其進(jìn)行不同內(nèi)容和學(xué)時(shí)的培訓(xùn)。第三，精準(zhǔn)選擇培訓(xùn)方式方法，合理安排培訓(xùn)時(shí)間地點(diǎn)。根據(jù)農(nóng)民的文化基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)，主要采用理論聯(lián)系實(shí)際的方式方法，做到“課堂聽(tīng)、田間看、基地體驗(yàn)”。根據(jù)培訓(xùn)目的、培訓(xùn)內(nèi)容的不同，靈活選擇培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)模式。培訓(xùn)地點(diǎn)可以是職業(yè)院校、大中專(zhuān)農(nóng)業(yè)院校、科研機(jī)構(gòu)，也可以到田間地頭；可以是就地取材，也可以走出去，到做的好的地方參觀考察，取長(zhǎng)補(bǔ)短。培訓(xùn)時(shí)間可以利用農(nóng)閑季節(jié)集中進(jìn)行理論講解，農(nóng)忙季節(jié)送教下鄉(xiāng)或采用遠(yuǎn)程教學(xué)等方式，每次培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短主要由培訓(xùn)內(nèi)容決定。培訓(xùn)模式要根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和目的，選擇教師主講式、案例研討式、分組討論式、互動(dòng)交流式，或到農(nóng)場(chǎng)、基地、車(chē)間等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。第四，精準(zhǔn)使用教學(xué)手段。采用先進(jìn)的、適合的，聲光電、現(xiàn)實(shí)與虛擬、現(xiàn)場(chǎng)和遠(yuǎn)程相結(jié)合的教學(xué)手段，使參加培訓(xùn)者對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容能夠聽(tīng)得進(jìn)、聽(tīng)得懂、會(huì)運(yùn)用。

[1]吳易雄.新型職業(yè)農(nóng)民培育現(xiàn)狀與對(duì)策研究——基于湖南省平江縣和醴陵市的實(shí)證分析[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014，（07）.

[2]許浩.培育新型職業(yè)農(nóng)民：路徑與舉措[J].中國(guó)遠(yuǎn)程教育，2012，（11）.

[3]王國(guó)慶.加快培育新型職業(yè)農(nóng)民努力提高營(yíng)農(nóng)收入[J].新農(nóng)村，2011，（05）.

[4]蔡秀珍，朱啟臻.論職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的意義及途徑[J].教育與職業(yè)，2011，（27）.

[5]謝一帆.以五大發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展[EB/OL].（2016-05-23）. https://m.sohu.com/n/450930349/

[6]平西栓，王留標(biāo).新型職業(yè)農(nóng)民扶持政策建議[J].農(nóng)民科技培訓(xùn)，2016，（05）.

[7]朱海.新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)的意義及培育機(jī)制探討[J].現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，2015，（03）.

[8]張楊.適應(yīng)新常態(tài)，加快培育新型職業(yè)農(nóng)民[J].中小企業(yè)管理與科技旬刊，2016，（07）.

[9]張建軍.新型職業(yè)農(nóng)民教育培訓(xùn)新模式的探索[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2016，（18）.

責(zé)任編輯：溫冠男

G725

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1671-1262（2017）02-0054-04

2017-02-20

謝素艷，女，大連社會(huì)主義學(xué)院決策咨詢部講師，主要從事三農(nóng)問(wèn)題方面的研究。