李獻(xiàn)輝

（中共青岡縣委黨校，黑龍江綏化151600）

·時(shí)政論壇·

持續(xù)貫徹落實(shí)“講話”精神助推龍江振興發(fā)展

李獻(xiàn)輝

（中共青岡縣委黨校，黑龍江綏化151600）

習(xí)近平總書記對(duì)黑龍江省的兩次重要講話中突出強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的主題，要求以強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)把治黨管黨推向新階段，助推龍江振興發(fā)展。要持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記的重要講話精神，以黨建促振興、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，打造良好的政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保我省全面振興發(fā)展。

習(xí)近平總書記；重要講話；治黨管黨；振興發(fā)展

陸昊省長(zhǎng)在黑龍江省第十二屆人代會(huì)第六次會(huì)議上的講話中明確指出，要“全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，特別是持續(xù)貫徹落實(shí)對(duì)我省兩次重要講話精神。”“持續(xù)貫徹落實(shí)”是在我省全面建成小康社會(huì)決勝期、振興發(fā)展關(guān)鍵期、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型爬坡期、扶貧脫貧攻堅(jiān)期、貫徹“講話”實(shí)施期、治黨管黨從嚴(yán)期的“六期疊加”時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記兩次講話做出的重要要求。習(xí)近平總書記對(duì)我省的兩次講話突出強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨的主題，要求以強(qiáng)有力的黨的領(lǐng)導(dǎo)把治黨管黨推向新階段，助推龍江振興發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我省經(jīng)濟(jì)的彎道超越。

一、治黨管黨是習(xí)近平總書記兩次重要講話精神的亮點(diǎn)

習(xí)近平總書記在講話中指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要擔(dān)起黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主體責(zé)任，管好自己、管好班子、管好隊(duì)伍，也管好家屬子女、管好身邊工作人員。”習(xí)近平總書記在我省提出的“五個(gè)管好”具有強(qiáng)烈的針對(duì)性，是全面從嚴(yán)治黨的具體化。我們要從從嚴(yán)治黨管黨的高度確保習(xí)近平總書記講話精神的貫徹落實(shí)，轉(zhuǎn)化為黨建成果，以黨建促振興、促轉(zhuǎn)型、促發(fā)展，打造良好的政治生態(tài)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

2016年是我省政治生活中值得慶賀的一年，我省與兄弟省市相比，多召開了一次省委的全會(huì)，即十一屆七次全會(huì)。全會(huì)圍繞習(xí)近平總書記對(duì)我省兩次講話精神，即2016年3月7日習(xí)近平總書記到我省人大代表團(tuán)上的講話精神和5月23日至25日到我省視察時(shí)的講話精神加以貫徹落實(shí)。習(xí)近平總書記兩次重要講話為東北老工業(yè)基地振興，特別是我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、振興發(fā)展指明了方向，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上的戰(zhàn)略大布局、大視野，表明了習(xí)近平總書記對(duì)我省的極大關(guān)注。特別是習(xí)近平總書記從全面從嚴(yán)治黨高度對(duì)我省黨建提出的新要求，視角獨(dú)特，接龍江地氣，觸龍江黨情。習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)管好”最后都融入其在黨的十八屆六中全會(huì)的講話中。我省省委十一屆八次會(huì)議及2017年“兩會(huì)”上都強(qiáng)調(diào)要“持續(xù)貫徹落實(shí)”習(xí)近平總書記的兩次重要講話精神，要在龍江大地上將講話精神轉(zhuǎn)化為振興發(fā)展的實(shí)踐。因此，要立足我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨情實(shí)際，持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次重要講話精神，尤其要強(qiáng)化黨的建設(shè)。如果治黨管黨“松、寬、軟”，黨不管黨治黨，必然會(huì)使黨紀(jì)松馳、黨規(guī)空轉(zhuǎn)，貪腐多發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)，我省就會(huì)再次錯(cuò)失振興發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的良機(jī)。

（一）持續(xù)貫徹落實(shí)兩次重要講話精神，打造擼起袖子加油干的實(shí)踐主體

習(xí)近平總書記在講話中指出：“要干事創(chuàng)業(yè)就要有好的作風(fēng)，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)要過硬，解決好精神狀態(tài)問題?！蔽沂〗陙斫?jīng)濟(jì)發(fā)展位次靠后，與治黨不嚴(yán)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不硬有直接關(guān)系。所以，習(xí)近平總書記在調(diào)研中強(qiáng)調(diào)從嚴(yán)治黨和黨建，要求我們真干、實(shí)干、苦干。我省要立足省情、黨情、干情，強(qiáng)化黨的作風(fēng)建設(shè)，解決好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)、精神狀態(tài)和干勁問題，使領(lǐng)導(dǎo)干部成為干事創(chuàng)業(yè)的黨建主體、實(shí)踐主體、自覺主體、創(chuàng)新主體。習(xí)近平總書記在講話中強(qiáng)調(diào)了“大慶精神”、“鐵人精神”，這些精神的特點(diǎn)就是“擼起袖子加油干”，在干中推動(dòng)發(fā)展、推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。習(xí)近平書記的重要講話深刻觸及了我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及干部隊(duì)伍的時(shí)弊。

（二）持續(xù)貫徹落實(shí)兩次重要講話精神，把治黨管黨作為使命擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)治黨管黨具有深刻的涵義和指導(dǎo)價(jià)值。他講的不僅僅是黨建理論，更是把黨建與東北振興發(fā)展和我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊緊結(jié)合起來。所以，省委省政府把落實(shí)習(xí)近平總書記兩次重要講話精神，實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展作為全省黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任提出來，實(shí)現(xiàn)了以黨建促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，讓全面從嚴(yán)治黨有了經(jīng)濟(jì)載體，做到了治黨管黨與我省振興發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，使我省全面從嚴(yán)治黨有了厚重的內(nèi)容，為我省全面從嚴(yán)治黨管黨賦予了新內(nèi)涵、新抓手、新特色和新路徑。

（三）持續(xù)貫徹落實(shí)兩次重要講話精神，以振興發(fā)展的成效作為檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記兩次重要講話精神立足點(diǎn)是推動(dòng)龍江全面振興發(fā)展。持續(xù)貫徹落實(shí)兩次重要講話精神，就要以振興發(fā)展的成效、從嚴(yán)治黨管黨的成效作為檢驗(yàn)持續(xù)貫徹學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)。2016年我省在習(xí)近平總書記兩次重要講話精神指引下，著力解決我省經(jīng)濟(jì)中的“三偏”問題，即“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)偏弱、創(chuàng)新人才偏少”，全力做好“三篇大文章”取得了極大的成效，推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)變和轉(zhuǎn)換，有效地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、用“五個(gè)管好”來治黨管黨，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”

習(xí)近平總書記在我省兩次重要講話中突出強(qiáng)調(diào)，從嚴(yán)治黨和黨建要做到“五個(gè)管好”，其關(guān)鍵是抓好、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，由此體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨并助推龍江全面振興。對(duì)此，省委明確要求要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，以上帶下，以上促下，以開創(chuàng)全省黨建和治黨管黨的新局面，用黨建的優(yōu)勢(shì)推動(dòng)振興發(fā)展。省委省政府從貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次重要講話精神的高度，把推動(dòng)振興發(fā)展及經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和全面深化改革作為“關(guān)鍵少數(shù)”的新使命、新內(nèi)容、新責(zé)任，以此推動(dòng)我省老工業(yè)基地的振興。

當(dāng)前，我省全面改革在深化，經(jīng)濟(jì)振興在推進(jìn)，其發(fā)展成績(jī)顯著，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)可喜變化，經(jīng)濟(jì)爬坡過坎理性前行、穩(wěn)定發(fā)展、展現(xiàn)亮點(diǎn)。2016年我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到6%，這在世界經(jīng)濟(jì)低迷，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行的大背景下是難得的新信號(hào)、新高度和新基礎(chǔ)，也是省委省政府抓“關(guān)鍵少數(shù)”促黨建、促經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的成果。

（一）用“五個(gè)管好”抓“關(guān)鍵少數(shù)”，以黨建促振興發(fā)展

黨建中抓“關(guān)鍵少數(shù)”是習(xí)近平總書記在黨建理論與實(shí)踐上的創(chuàng)新。習(xí)近平總書記在我省兩次重要講話中具體要求“五個(gè)管好”，完全符合我省黨情和干部實(shí)際。省委省政府落實(shí)習(xí)近平總書記兩次重要講話精神，緊緊抓住全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子“關(guān)鍵少數(shù)”不放松、不放手，堅(jiān)持制度治黨、制度反腐，使我省全面從嚴(yán)治黨取得了重大成績(jī)，黨風(fēng)正了、社風(fēng)好了、民風(fēng)順了、家風(fēng)和了，“關(guān)鍵少數(shù)”的黨建正能量有力地推動(dòng)了我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，使新舊動(dòng)能快速轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)新亮點(diǎn)。如，黑龍江龍煤集團(tuán)通過全面改革實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)部室精減44%，管理人員精簡(jiǎn)38%，2.25萬人實(shí)現(xiàn)組織化分流安置，許多礦工從事新的工作并積極創(chuàng)業(yè)，生產(chǎn)形勢(shì)和產(chǎn)銷形勢(shì)出現(xiàn)回升，實(shí)現(xiàn)大幅度減虧，這是黨建和經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)都抓“關(guān)鍵少數(shù)”的結(jié)果。

（二）用“五個(gè)管好”抓“關(guān)鍵少數(shù)”，以發(fā)展責(zé)任促進(jìn)振興發(fā)展

省委省政府立足省情全力抓落實(shí)習(xí)近平總書記兩次重要講話精神，緊緊抓住我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的“三偏”難題，用總書記開出的“老字號(hào)、原字號(hào)、新字號(hào)”三篇大文章和“五頭五尾”醫(yī)治“三偏”的“藥方”，由此出現(xiàn)了以新動(dòng)能推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)爬坡過坎的新動(dòng)向、新趨勢(shì)，內(nèi)生新動(dòng)能、新機(jī)制在形成，新興產(chǎn)業(yè)在孕育和涌現(xiàn)，新業(yè)態(tài)在發(fā)展壯大、價(jià)值在不斷釋放。這是省委省政府賦予“關(guān)鍵少數(shù)”新責(zé)任并抓好“關(guān)鍵少數(shù)”促振興發(fā)展的新舉措。

（三）用“五個(gè)管好”抓“關(guān)鍵少數(shù)”，以主體創(chuàng)新助推振興發(fā)展

近年來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展位次后移，根源在于從嚴(yán)治黨力度不夠，虛功多實(shí)功少，落實(shí)不夠，創(chuàng)新不夠。省委省政府抓住習(xí)近平總書記兩次重要講話的機(jī)遇，專門召開全會(huì)要求持續(xù)貫徹學(xué)習(xí)，要求要抓好“五個(gè)管好”，用“五個(gè)管好”抓住“關(guān)鍵少數(shù)”主體，以“關(guān)鍵少數(shù)”的主體創(chuàng)新化解“三偏”的難題，并寫好“三篇大文章”。實(shí)事求是地說，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的新動(dòng)能、新機(jī)制、新領(lǐng)域、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)開始形成，“三篇大文章”在破題，“五頭五尾”在化解負(fù)向拉動(dòng)的煤油木糧問題，這都源于我省干部隊(duì)伍的變化、新主體的推動(dòng)?？傊?，“五個(gè)管好”不僅僅具有黨建涵義，還有發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)改革深化的新內(nèi)容。

三、以良好的政治生態(tài)確保經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展

習(xí)近平總書記在講話中指出：“東北地區(qū)振興發(fā)展，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境很重要。法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)，最有利于發(fā)展?！蔽沂“l(fā)展滯后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營(yíng)商環(huán)境不寬松、不優(yōu)化是重要原因。省委省政府在分析我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后原因時(shí)也指出有體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性三大短板，其重要原因是治黨管黨不嚴(yán)，導(dǎo)致政治生態(tài)不優(yōu)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不良。歷史與現(xiàn)實(shí)都證明，東北地區(qū)的振興發(fā)展，就要以治黨管黨來破題，要以治黨管黨為抓手和突破口，由此才能改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。黨治好管好了，干部隊(duì)伍中的問題解決了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境才能寬松和優(yōu)化，才能為我省經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展提供體制保證、機(jī)制保證和環(huán)境支撐。

近兩年來，省委省政府先后制定和出臺(tái)了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見等系列舉措，為我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了政策保障。特別是在習(xí)近平總書記兩次重要講話后，省委省政府立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境欠寬松的省情，解決了許多體制性、結(jié)構(gòu)性、政策性的問題，有力地助推了我省經(jīng)濟(jì)改革的深化和發(fā)展環(huán)境的寬松，加快了我省產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的步伐，吸引了大批客商來我省投資創(chuàng)業(yè)，培育了我省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新動(dòng)能，產(chǎn)生了我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新業(yè)態(tài)，使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出沖坡邁坎的新局面。

從黨建及經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)看，治黨管黨的力度、強(qiáng)度與政治生態(tài)成正比，政治生態(tài)優(yōu)良與否與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效成正比。政治生態(tài)優(yōu)良，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境就寬松和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快，質(zhì)量就高；反之，政治生態(tài)惡劣，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就必然下滑下降。山西“塌方式”的腐敗使經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速下滑，遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展暫時(shí)陷入困境是體制性、結(jié)構(gòu)性、政治性原因所致。所謂的政治性就是指震動(dòng)全國(guó)的遼寧賄選案，惡化了黨的政治生態(tài)，政治生態(tài)惡化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境惡劣，全面改革推進(jìn)力度不夠、深度不夠、廣度不夠，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的全方位滯后。

我省省委的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，特別是2017年政府工作報(bào)告站在全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度，立足龍江省情、黨情，緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，全力落實(shí)黨的十八屆六中全會(huì)通過的《準(zhǔn)則》、《條例》，用黨建正能量打造我省優(yōu)良的政治生態(tài)，用優(yōu)良的政治生態(tài)化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展中體制性、結(jié)構(gòu)性、資源性的難題，以此帶動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)質(zhì)化、寬松化、法治化、市場(chǎng)化，為持續(xù)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記兩次重要講話精神，為我省全面深化改革和振興發(fā)展提供一流的環(huán)境平臺(tái)、體制平臺(tái)。省委省政府明確提出，要在黨的十八屆六中全會(huì)精神指導(dǎo)下，以習(xí)近平總書記兩次重要講話精神為遵循，狠抓治黨管黨，用“五個(gè)管好”抓實(shí)、抓住、抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，這必然帶來我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的大改善、大寬松、大優(yōu)化，使我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“三大短板”問題不斷化解，“三偏”難題不斷解決，用法治化、市場(chǎng)化、規(guī)范化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境確保我省全面振興發(fā)展的新機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展的新平臺(tái)、新舉措，以改革創(chuàng)新的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

責(zé)任編輯：吳艷春

D23；D67

A

1671-1262（2017）02-0025-03

2017-04-30

李獻(xiàn)輝，女，中共青岡縣委黨校講師，主要從事黨建、經(jīng)濟(jì)管理方面的研究。