王淑華

（遼寧省社會(huì)主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110032）

“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”的理性思考

王淑華

（遼寧省社會(huì)主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110032）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于多黨合作的系列重要講話精神，各民主黨派中央在2016年底陸續(xù)開(kāi)展了“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育活動(dòng)。這是夯實(shí)多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)、深化民主黨派政治交接、聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局履職盡責(zé)的重要舉措。不忘合作初心，一是要了解民主黨派成立的背景和訴求；二是要牢記歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期民主黨派的選擇和承諾；三是要珍惜曲折反復(fù)時(shí)期民主黨派的堅(jiān)守和無(wú)悔；四是要繼續(xù)攜手前進(jìn)，再創(chuàng)多黨合作的輝煌。

民主黨派；不忘合作初心；思想政治基礎(chǔ)；繼續(xù)攜手前進(jìn)；再創(chuàng)輝煌

在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表了重要講話，用“八個(gè)堅(jiān)持”要求全黨同志一定要不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)。2016年8月16日，中共中央在中南海懷仁堂召開(kāi)黨外人士座談會(huì)，習(xí)近平總書(shū)記在講話中希望各民主黨派始終不忘多黨合作初心，堅(jiān)持同中國(guó)共產(chǎn)黨長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)共同奮斗。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，各民主黨派中央陸續(xù)開(kāi)展了“不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”專題教育活動(dòng)。這是夯實(shí)多黨合作共同思想政治基礎(chǔ)、深化民主黨派政治交接、聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局履職盡責(zé)的重要舉措。歷史是照亮未來(lái)之光，我們從回顧民主黨派自身發(fā)展的歷史以及與中共合作的歷史中就能明晰“不忘合作初心”所為何，從而展望“繼續(xù)攜手前進(jìn)”應(yīng)為何。

一、不忘合作初心，要了解民主黨派成立的背景和訴求

我國(guó)各民主黨派大多成立于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期和解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。這個(gè)歷史時(shí)期，處于國(guó)家命運(yùn)轉(zhuǎn)折和決戰(zhàn)時(shí)期。不同的政治力量在扮演不同的政治角色，不同的政治角色有不同的政治主張，不同的政治主張帶來(lái)了不同的政治實(shí)踐，不同的政治實(shí)踐導(dǎo)致了不同的政治前途，由此也決定了各政黨在國(guó)家中的政治地位。

在1946年底全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之前，我國(guó)各民主黨派紛紛成立的一個(gè)時(shí)代背景就是當(dāng)時(shí)執(zhí)政的國(guó)民黨有限開(kāi)放了民主黨派的生存空間，部分容納了其發(fā)展活動(dòng)的方式，暫時(shí)默許了其與中共的有限合作。而中共對(duì)民主黨派的成立則采取了鼓勵(lì)、支持的態(tài)度。上世紀(jì)40年代成立的民盟、民建、民進(jìn)的政治主張?bào)w現(xiàn)出鮮明的特性——在國(guó)共兩黨之外尋求政治發(fā)展的第三條道路。一方面，各民主黨派在擁護(hù)國(guó)民黨統(tǒng)治的前提下，反對(duì)國(guó)民黨一黨獨(dú)裁的統(tǒng)治模式；另一方面，各民主黨派對(duì)未來(lái)國(guó)家政治制度的向往與中共的政治理論、政治設(shè)計(jì)有相契合的地方，但在實(shí)現(xiàn)方式上與中共有根本差別。他們并不贊成中共的暴力革命，而希望走西方選舉式民主的道路來(lái)達(dá)到政治目的。

黃炎培擔(dān)任首任民盟主席的原則（其中的兩條）是：“一、對(duì)政府取協(xié)助之義，其有所見(jiàn)，為善意之勸告；”“三、對(duì)各友團(tuán)維持友好，視情態(tài)之可能，得就某事與之合作?！盵1]這既是黃炎培的個(gè)人原則，也代表了當(dāng)時(shí)許多中間人士“超然獨(dú)立”、“不偏不倚”的立場(chǎng)。

1945年12月民主建國(guó)會(huì)成立，在其《成立宣言》中指出：“我們不是一個(gè)黨同伐異的政黨。我們?cè)敢约儩嵠矫竦膮f(xié)力，不右傾，不左袒，替中國(guó)建立起來(lái)一個(gè)政治上和平奮斗的典型?！盵2]861946年11月，在民建上海分會(huì)的《成立宣言》中再次重申：“在政治上愿意走向改良進(jìn)步的道路，堅(jiān)決反對(duì)保守的道路，也不愿走向暴力革命的道路?！盵2]88這些政治主張?jiān)诋?dāng)時(shí)的中間黨派中頗具代表性，由此可見(jiàn)他們追求的“中國(guó)型的民主”是要以英美的民主制為樣板的。

舊政協(xié)會(huì)議的召開(kāi)以及取得的豐碩成果，讓民主黨派擁有了高漲的政治自信。1946年至1947年，在國(guó)共兩黨的力量對(duì)比呈現(xiàn)某種均勢(shì)、戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)未分的態(tài)勢(shì)下，他們做出了國(guó)共兩黨“誰(shuí)也消滅不了誰(shuí)”的估計(jì)，主張以和平、合法的方式，把中國(guó)建成西方式的、“十足道地的”民主國(guó)家的理論和實(shí)踐達(dá)到了新高潮。但不久，民主黨派的政治自信就在國(guó)民黨的高壓政策下走向失望和絕望，歷史沒(méi)有給民主黨派走通第三條道路的可能。

二、不忘合作初心，要牢記歷史轉(zhuǎn)折時(shí)期民主黨派的選擇和承諾

當(dāng)時(shí)執(zhí)政的中國(guó)國(guó)民黨在外敵入侵、民族矛盾大于階級(jí)矛盾時(shí)，順應(yīng)時(shí)代要求，舉起了抗戰(zhàn)的旗幟，展示出其民族性的一面，但這條抗戰(zhàn)之路是與“溶共、限共、防共、反共”相糾纏的。隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，國(guó)民黨自認(rèn)為擁有足夠豐厚的執(zhí)政資源，其維護(hù)一黨專政的政治主張成為施政綱領(lǐng)，在對(duì)國(guó)內(nèi)各政治力量的態(tài)度上，表現(xiàn)出“排斥、打擊、鎮(zhèn)壓”即反動(dòng)的一面。舊政協(xié)會(huì)議之后，看到民主黨派與中共的政治主張日趨接近，在政治行為上與中共的合作日漸密切，國(guó)民黨對(duì)一些和平合法政黨不再容忍，不再承認(rèn)其合法性，國(guó)民黨執(zhí)政的合法性隨著1947年11月民盟被宣布為非法政黨戛然而止。

反觀來(lái)看，當(dāng)時(shí)沒(méi)有執(zhí)掌全國(guó)政權(quán)的中國(guó)共產(chǎn)黨在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中高舉抗日大旗，為了民族獨(dú)立和解放作出了巨大的犧牲，體現(xiàn)出革命性的一面。對(duì)各民主黨派，中共從團(tuán)結(jié)的目的出發(fā)，積極回應(yīng)支持民主黨派的政治訴求，幫助他們提高政治認(rèn)識(shí)，克服發(fā)展中遇到的困難。同時(shí)，中共以其政治理念的先進(jìn)和制度設(shè)計(jì)的科學(xué)以及共產(chǎn)黨人獨(dú)特的人格魅力，吸引了各中間黨派的高度關(guān)注和政治上一定程度的合作。

民盟的被迫解散，讓民主黨派深刻認(rèn)識(shí)到第三條道路在中國(guó)走不通。由此，民主黨派的政治主張紛紛轉(zhuǎn)向，這在中國(guó)農(nóng)工民主黨四干會(huì)議、中國(guó)致公黨三大、民盟一屆三中全會(huì)的政治主張以及臺(tái)盟和民革的成立宣言中都得到了充分體現(xiàn)。1948年4月30日，中共發(fā)布了經(jīng)毛澤東修改的“五一”口號(hào)，核心內(nèi)容是第五條，即號(hào)召“各民主黨派、各人民團(tuán)體及社會(huì)賢達(dá)，迅速召開(kāi)政治協(xié)商會(huì)議，討論并實(shí)現(xiàn)召集人民代表大會(huì)，成立民主聯(lián)合政府”[3]。正式向民主黨派、無(wú)黨派民主人士發(fā)出了合作的邀請(qǐng)。為了表示合作的誠(chéng)意，5月1日，毛澤東親自給民革、民盟領(lǐng)導(dǎo)人寫(xiě)信征詢開(kāi)會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)。經(jīng)過(guò)商議，5月5日，在香港的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人公推馬敘倫起草復(fù)電，指出第五條內(nèi)容“適合人民時(shí)勢(shì)之要求，尤符同人等之本旨”[4]。正是在中共的誠(chéng)意邀請(qǐng)下，各民主黨派自覺(jué)自主地選擇了同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作。

1949年1月22日，到達(dá)解放區(qū)的各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派民主人士共55人，聯(lián)名發(fā)表了《我們對(duì)時(shí)局的意見(jiàn)》，擁護(hù)和支持毛澤東提出的八項(xiàng)和平條件，認(rèn)為“革命與反革命之間絕無(wú)妥協(xié)與調(diào)和之可能，人民民主陣線之內(nèi)，絕無(wú)反動(dòng)派立足之地，亦絕不允許有所謂中間路線之存在”。同時(shí)鄭重表示：“愿在中共領(lǐng)導(dǎo)下，獻(xiàn)其綿薄，共策進(jìn)行。以期中國(guó)人民民主革命之迅速成功，獨(dú)立、自由、和平、幸福的新中國(guó)之早日實(shí)現(xiàn)?！盵5]這是我國(guó)各民主黨派第一次公開(kāi)宣布接受中共領(lǐng)導(dǎo)，從此各民主黨派的這個(gè)莊嚴(yán)承諾就從來(lái)沒(méi)有改變過(guò)。

1949年9月21日至30日，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)政黨制度的形成。在這次全會(huì)上，各民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人以不同的語(yǔ)言，再次表明接受中共領(lǐng)導(dǎo)的決心和信心。

由此，我們可以得出這樣的結(jié)論：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度是由中共和各民主黨派、無(wú)黨派民主人士共同選擇的，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨極高的政治智慧和政治包容力。民主黨派、無(wú)黨派民主人士在政治上宣布接受中共的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)各階級(jí)各政黨經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期奮斗、鑒別、選擇，最終得出的歷史結(jié)論。這項(xiàng)制度為世界創(chuàng)立了一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的政黨模式，是對(duì)世界政治文明的重要貢獻(xiàn)。

三、不忘合作初心，要珍惜曲折發(fā)展時(shí)期民主黨派的堅(jiān)守和無(wú)悔

新中國(guó)成立后，統(tǒng)戰(zhàn)工作仍然是執(zhí)政黨重點(diǎn)關(guān)注的工作。中共為了統(tǒng)一全黨的思想，利用一個(gè)半月的時(shí)間召開(kāi)了第一次全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，就事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的重要方針政策做出了具體規(guī)定，多黨合作迎來(lái)了黃金時(shí)期。建國(guó)頭七年，在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用得以充分發(fā)揮，我國(guó)新民主主義革命的遺留任務(wù)以及社會(huì)主義革命都取得了巨大成就，奠定了新中國(guó)發(fā)展的根本政治前提、制度基礎(chǔ)和物質(zhì)基礎(chǔ)。

但隨著反右擴(kuò)大化和“文革”左傾錯(cuò)誤的全面發(fā)展，民主黨派作為多黨合作制度的重要主體，其發(fā)展歷程遇到挫折，一些民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人受到了不公正的對(duì)待，多黨合作事業(yè)遭受了嚴(yán)重曲折。但是基于對(duì)中共的高度信任，基于同中共合作的光榮傳統(tǒng)，我國(guó)各民主黨派始終牢記自己的政治承諾，對(duì)曾經(jīng)的政治選擇從沒(méi)有后悔，接受中共領(lǐng)導(dǎo)的政治態(tài)度從沒(méi)有發(fā)生改變。在艱難困苦的情況下，許多民主黨派成員在各自的工作崗位上依然勤勉工作，做出了重大貢獻(xiàn)。在曲折發(fā)展時(shí)期，民主黨派以自身的作為詮釋了“不忘合作初心”的內(nèi)涵。

四、不忘合作初心，要繼續(xù)攜手前進(jìn)

中共十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，使統(tǒng)一戰(zhàn)線又迎來(lái)了發(fā)展的黃金時(shí)期。進(jìn)入新世紀(jì)新階段以來(lái)，中共幾代中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷提高多黨合作的制度化建設(shè)水平，相繼出臺(tái)了多部關(guān)于多黨合作的黨內(nèi)文件。特別是2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的召開(kāi)以及《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的頒布，把多黨合作事業(yè)繼續(xù)推向新高度。習(xí)近平總書(shū)記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上發(fā)表的重要講話，在談到我國(guó)的政黨制度時(shí)指出：“更好地體現(xiàn)這項(xiàng)制度的效能，著力點(diǎn)在發(fā)揮好民主黨派和無(wú)黨派人士的積極作用?！盵6]習(xí)近平總書(shū)記的重要講話，使民主黨派自身建設(shè)有了努力的方向，多黨合作的效能有了明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)各民主黨派的參政地位不是從來(lái)就有的，也不是一勞永逸的，其參政地位的合法性需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的全方位的維護(hù)與提升。各民主黨派要切實(shí)珍視自身的政治地位，不斷增強(qiáng)加強(qiáng)自身建設(shè)的緊迫感和自覺(jué)性。要積極回應(yīng)執(zhí)政黨、多黨合作實(shí)踐和人民群眾的期待和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，善于作為，從理論創(chuàng)新、能力培養(yǎng)、人才儲(chǔ)備、履行職能等方面努力建設(shè)高素質(zhì)的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，與執(zhí)政黨攜手共創(chuàng)多黨合作的輝煌篇章。

回望來(lái)時(shí)路，是為了走好未來(lái)路。2017年，即將召開(kāi)具有深遠(yuǎn)歷史意義的中共十九大。這一年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。因此，民主黨派不忘合作初心、繼續(xù)攜手前進(jìn)的立足點(diǎn)和深化點(diǎn)，應(yīng)該在增強(qiáng)“四個(gè)自信”中打牢多黨合作的共同思想政治基礎(chǔ)，在聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局中實(shí)現(xiàn)履行職能的精準(zhǔn)化，不斷優(yōu)化和提高多黨合作的效能。

[1]陳偉忠．從中華職教社到民盟、民建的創(chuàng)建[EB/O L]．[2016-08-30]．http://www．zhzjs．org．cn/News Details．a(chǎn)spxid=3992

[2]俞潤(rùn)生．黃炎培與中國(guó)民主建國(guó)會(huì)[M]．廣州：廣東人民出版社，2004．

[3]姜建，王慶華．李濟(jì)深與中國(guó)國(guó)民黨革命委員會(huì)[M]．廣州：廣東人民出版社，2004：124．

[4]馬烈．馬敘倫與中國(guó)民主促進(jìn)會(huì)[M]．廣州：廣東人民出版社，2004：115．

[5]李金河．多黨合作的歷史與現(xiàn)實(shí)[M]．北京：中央編譯出版社，2007：118．

[6]習(xí)近平．鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持[EB/OL]．[2015-05-21]．http://news．cnr．cn/theory/gc/20150521/t20150521-518605401．shtml

責(zé)任編輯：吳艷春

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1671-1262（2017）03-0012-03

2017-07-10

王淑華，女，遼寧省社會(huì)主義學(xué)院馬克思主義理論教研部主任，教授，主要從事統(tǒng)戰(zhàn)理論方面的研究。