本刊報(bào)道

為認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九大會(huì)議和習(xí)近平總書記系列講話精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化學(xué)校體育的決策部署，切實(shí)推進(jìn)青少年校園足球工作，廣泛交流取得的經(jīng)驗(yàn)，積極推動(dòng)京津冀三地小學(xué)校園足球的協(xié)同發(fā)展和聯(lián)動(dòng)建設(shè)，2017年11月10日-12日，由北京市校園足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)和首都體育學(xué)院主辦、北京市延慶區(qū)康莊中心小學(xué)承辦的“京津冀一體化背景下小學(xué)校園足球推進(jìn)與發(fā)展研討會(huì)”在延慶舉行。中國(guó)教育科學(xué)研究院體衛(wèi)藝研究所所長(zhǎng)吳鍵博士，“京津冀一體化背景下小學(xué)校園足球推進(jìn)與發(fā)展”課題組組長(zhǎng)、北京市校園足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)于振峰教授，首都體育學(xué)院劉海元教授，北京市延慶區(qū)教委副主任趙建民，河北省張家口市教育局思政體衛(wèi)藝科科長(zhǎng)張虎，河北省石家莊市教育科學(xué)研究所體育教研員崔蘭芹、石家莊市高新區(qū)教研室體育教研員張曉渠，及北京市延慶區(qū)康莊中心小學(xué)、天津市塘沽區(qū)博才小學(xué)等共計(jì)20所小學(xué)的校長(zhǎng)及體育骨干教師等有關(guān)人員出席了研討會(huì)。會(huì)議由康莊中心小學(xué)校長(zhǎng)紀(jì)桂武主持。

專家引領(lǐng)，厘清發(fā)展思路

開幕式上，吳鍵梳理了校園足球當(dāng)前存在的困局和可持續(xù)發(fā)展路徑。他指出，當(dāng)前校園足球發(fā)展中存在沒有“足球課”、一校一隊(duì)、金牌崇拜、財(cái)力偏向、競(jìng)賽泛濫、遏制同類、場(chǎng)地遠(yuǎn)離學(xué)生等問題。事實(shí)上，對(duì)于這些問題早在2015年吳鍵就撰寫《校園足球：回歸“真義”嚴(yán)防“跑偏”》一文并刊發(fā)于《校園足球》雜志第11期。針對(duì)這些困惑和問題，吳鍵指出，校園足球的發(fā)展才剛剛走過3年的路程，在發(fā)展過程中一定會(huì)存在一些困惑，重要的是要思考接下來要怎么走。他基于前述種種問題的分析指出，“校園足球要突破四個(gè)障礙”。在他看來，四個(gè)障礙應(yīng)劃分為兩個(gè)層次來認(rèn)識(shí)。第1個(gè)層次也是第1個(gè)障礙，是學(xué)生健康權(quán)，即要維護(hù)學(xué)生獲得健康成長(zhǎng)的權(quán)利，特別是對(duì)于學(xué)生家長(zhǎng)來講，要杜絕把孩子當(dāng)做自己“私有財(cái)產(chǎn)”這種認(rèn)識(shí)。第2個(gè)層次的3個(gè)障礙分別是升學(xué)選擇優(yōu)先權(quán)，即大學(xué)的招生自主權(quán)；經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)，即中小學(xué)校的財(cái)務(wù)獨(dú)立權(quán)；人才培養(yǎng)共享權(quán)，即球員的培訓(xùn)補(bǔ)償。同時(shí)，他希望與會(huì)者能夠站在一定的高度去認(rèn)識(shí)我們國(guó)家和國(guó)外在訓(xùn)練理念、青訓(xùn)體制、俱樂部等級(jí)認(rèn)證、球員轉(zhuǎn)會(huì)制度、球探機(jī)制、注冊(cè)系統(tǒng)等方面存在的差距，并指出在這些方面存在的問題不利于我國(guó)校園足球的健康持續(xù)發(fā)展。

針對(duì)下一階段的發(fā)展，吳鍵進(jìn)一步指出，“校園足球的發(fā)展應(yīng)步步為營(yíng)，實(shí)現(xiàn)教體雙贏”，并明確提出校園足球發(fā)展過程中經(jīng)歷過和正在走過的10個(gè)步驟，其中前4步為形成社會(huì)共識(shí)、形成一致目標(biāo)、明確操作定位和系統(tǒng)設(shè)計(jì)“頂天立地”。第5步至第7步分別為遵循成長(zhǎng)規(guī)律，引進(jìn)科學(xué)理論；典型示范引領(lǐng)；突破體制性障礙和發(fā)展瓶頸。吳鍵表示，目前我國(guó)校園足球的發(fā)展正處在第5～7步的過程中，相關(guān)問題應(yīng)重點(diǎn)討論并尋求解決。在研討后的采訪中，他進(jìn)一步告訴記者：校園足球應(yīng)從當(dāng)前的“熱情”轉(zhuǎn)向“理智”，這種“理智”是指一種科學(xué)化，而科學(xué)化即要尊重學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律、體能訓(xùn)練規(guī)律等各項(xiàng)規(guī)律，要吸收國(guó)外先進(jìn)的訓(xùn)練理念、活動(dòng)理念、激發(fā)學(xué)生興趣的理念等，要在關(guān)注師資的數(shù)量的同時(shí)關(guān)注師資的質(zhì)量等，諸如此類的內(nèi)容都是校園足球科學(xué)化的體現(xiàn)；校園足球的人才通道要打通、體育部門和教育部門之間的通道要打通等，各項(xiàng)制度性障礙要突破；校園足球在初中、高中還沒有很好的開展模式，應(yīng)進(jìn)一步探索適度的、合乎規(guī)律的、符合家長(zhǎng)意愿的模式，形成示范和引領(lǐng)，形成校園足球在各個(gè)階段的整體推進(jìn)與發(fā)展。

他還提出了未來發(fā)展的3個(gè)步驟，即構(gòu)建文化生態(tài)、引導(dǎo)精神“崇拜”；破除部門藩籬，教體合璧、立德樹人；孕育職業(yè)格局，奠基體育產(chǎn)業(yè)。并特別提示了在推進(jìn)校園足球發(fā)展過程中的4個(gè)注意事項(xiàng)，即校園足球的內(nèi)容應(yīng)有莊重的禮儀規(guī)范教育，要注意教學(xué)的理念轉(zhuǎn)變，要關(guān)注學(xué)生人格培養(yǎng)，及競(jìng)賽應(yīng)該有科學(xué)的辦法。10個(gè)發(fā)展步驟的明確，為與會(huì)教師厘清了思路，明確了方向，找準(zhǔn)了定位和突破口，同時(shí)也樹立了信心。

交流研討，匯集發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

研討會(huì)上，來自京津冀三地的行政領(lǐng)導(dǎo)、教研員及20所與會(huì)學(xué)校的校長(zhǎng)和體育骨干教師結(jié)合自己的工作崗位和所在地區(qū)、學(xué)校的具體情況介紹了面臨的具體困惑，同時(shí)也交流了目前取得的一些成功經(jīng)驗(yàn)。其中，張虎指出，張家口市借助地理位置的優(yōu)勢(shì)，獲得了大量外出學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，也收獲了一些優(yōu)秀的發(fā)展理念和機(jī)遇。但是，目前仍然面臨著安全、理念等因素的制約。其中安全是首要因素，而且上級(jí)部門支持力度不夠，導(dǎo)致校長(zhǎng)壓力很大，也就制約了學(xué)校校園足球活動(dòng)的開展；其次是校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)問題，這主要還是受升學(xué)壓力的影響，“逼迫”文化課教師給學(xué)生加壓，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)加重，參與鍛煉的時(shí)間就相應(yīng)減少。同時(shí)，張虎也介紹了目前張家口市取得的主要經(jīng)驗(yàn)，其一是作為教育行政部門要積極組織比賽，引領(lǐng)、推動(dòng)各學(xué)校校園足球的開展；其二是要著力轉(zhuǎn)變校長(zhǎng)的意識(shí)，校長(zhǎng)作為學(xué)校的第一責(zé)任人，只要他們重視起來，校園足球就能夠推動(dòng)開展起來。

崔蘭芹立足體育教研員的崗位職責(zé)，從課堂教學(xué)切入指出了在師資匱乏的情況下構(gòu)建足球課程體系對(duì)推動(dòng)校園足球開展的價(jià)值和意義。在她看來，制約基層學(xué)校校園足球開展最大的問題，不是場(chǎng)地問題，也不是經(jīng)費(fèi)問題，而是師資問題。她在研討中指出，縣區(qū)一級(jí)學(xué)校體育教師的缺編現(xiàn)象嚴(yán)重，足球?qū)I(yè)的教師更是匱乏。同時(shí)，她基于課題研究和實(shí)踐認(rèn)為，可以立足課堂教學(xué)，通過建構(gòu)人體功能教育視角下的足球課程體系有效解決沒有專業(yè)教師開展體育課、推進(jìn)校園足球開展的問題。“在課堂教學(xué)中，我們堅(jiān)持‘認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能、鞏固功能、完善結(jié)構(gòu)’，針對(duì)學(xué)生在不同時(shí)期的敏感期，根據(jù)學(xué)生的身體發(fā)育特點(diǎn)和需求進(jìn)行課程設(shè)置，如，針對(duì)小學(xué)一二年，應(yīng)關(guān)注興趣的培養(yǎng)和身體基本素質(zhì)的發(fā)展，教學(xué)更多地以游戲的形式開展。針對(duì)每一個(gè)游戲，都要認(rèn)識(shí)其結(jié)構(gòu)，因?yàn)榻Y(jié)構(gòu)決定功能，教師在認(rèn)識(shí)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，才能知道設(shè)計(jì)的課程是鍛煉什么功能”，崔蘭芹進(jìn)一步介紹了石家莊市在課題引領(lǐng)下立足課堂推進(jìn)校園足球開展的經(jīng)驗(yàn)。此外，她還指出，校園足球的開展一定要關(guān)注包括球迷文化等在內(nèi)的校園足球文化的建設(shè)，如，在比賽中場(chǎng)可以設(shè)計(jì)女生啦啦操表演環(huán)節(jié)；各班可以推薦1人參加比賽規(guī)程設(shè)計(jì)，推選1人進(jìn)行啦啦操的點(diǎn)評(píng)等。

紀(jì)桂武介紹了康莊中心小學(xué)開展校園足球以來取得的主要經(jīng)驗(yàn)：一是對(duì)校園足球進(jìn)行準(zhǔn)確定位?？登f中心小學(xué)將校園足球作為一種育人的載體，早在2009年就在學(xué)生中實(shí)現(xiàn)了全面普及，并在普及過程中堅(jiān)持以足球育人，以足球?yàn)檩d體促進(jìn)學(xué)生在德智體美方面得到全面而主動(dòng)地發(fā)展，同年提出了“小足球大教育”的理念；并于2011年確立了以球潤(rùn)德、以球健體、以求啟智、以球育美的校園足球目標(biāo)。二是，校園足球的開展要有具體的舉措和抓手。如，學(xué)校形成了人人能踢球、班班有球隊(duì)、周周有比賽的機(jī)制；2009年進(jìn)行足球課堂教學(xué)的實(shí)踐，編寫了校園足球教材，在1～6年級(jí)每班每周開設(shè)一節(jié)足球課，教師根據(jù)學(xué)段合理安排教學(xué)內(nèi)容，其中低年級(jí)開展足球游戲、中年級(jí)進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練、高年級(jí)練習(xí)戰(zhàn)術(shù)配合；為了培養(yǎng)學(xué)生興趣，提高學(xué)生審美情趣，學(xué)校自主創(chuàng)編了融音樂、舞蹈、足球?yàn)橐惑w的足球操，并積極開展足球明星進(jìn)校園的系列交流活動(dòng)，促使學(xué)生更加熱愛足球；為了傳承足球文化，學(xué)校將每年的5月21日確定為足球節(jié)，節(jié)日期間組織班級(jí)球隊(duì)入場(chǎng)式、班級(jí)足球?qū)官?、溫馨足球親子比賽等，使得足球節(jié)成為學(xué)生最為期待的節(jié)日。此外，還充分利用課外時(shí)間，組織開展以個(gè)人技能、足球游戲、足球啦啦操為主要內(nèi)容的足球活動(dòng)，進(jìn)一步豐富了學(xué)生的足球活動(dòng)。在康莊中心小學(xué)，多元措施形成合力，不僅使得足球運(yùn)動(dòng)得到普及性開展，更讓“足球夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)”在每一個(gè)“康小人”心中生根發(fā)芽。紀(jì)桂武將康莊中心小學(xué)校園足球開展成果的取得歸結(jié)為三個(gè)轉(zhuǎn)變：校園足球理念的轉(zhuǎn)變，即校園足球定位應(yīng)轉(zhuǎn)向作為實(shí)現(xiàn)立德樹人、推動(dòng)學(xué)校體育改革、促進(jìn)中國(guó)足球改革發(fā)展的基礎(chǔ)工程；校園足球發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，即校園足球的發(fā)展方式應(yīng)轉(zhuǎn)向有目的、有計(jì)劃、有組織的以學(xué)生為本開展的系統(tǒng)活動(dòng)；校園足球人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變，即校園足球應(yīng)作為基礎(chǔ)工程，先讓學(xué)生們踢起來，在普及中發(fā)現(xiàn)人才。

20所學(xué)校的校長(zhǎng)先后介紹了各自面臨的困惑、瓶頸及取得的經(jīng)驗(yàn)，其中不乏讓人感動(dòng)的故事，如，張家口懷來縣南水泉學(xué)校的足球場(chǎng)，是在校長(zhǎng)趙存亮的帶領(lǐng)下，把其他學(xué)校替換下的成噸重的舊草皮一塊一塊運(yùn)回學(xué)校并縫合拼接而成，場(chǎng)地拼接成功的那一刻，趙存亮校長(zhǎng)和在場(chǎng)的很多師生留下了開心的淚水，他們也圓了心中的足球夢(mèng)。基層學(xué)校的交流呈現(xiàn)了各個(gè)學(xué)校在場(chǎng)地、師資、經(jīng)費(fèi)、運(yùn)動(dòng)安全防范等方面存在瓶頸和面臨的現(xiàn)實(shí)困難，反映出了京津冀三地在各方面條件上的不均衡；但是，更讓我們看到了他們樸實(shí)的進(jìn)取精神，和他們走出學(xué)校交流經(jīng)驗(yàn)、相互幫扶走向協(xié)同發(fā)展所帶來的希望。

形成機(jī)制，共享聯(lián)動(dòng)發(fā)展

研討會(huì)的舉辦對(duì)于總結(jié)交流京津冀小學(xué)校園足球改革發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，查找當(dāng)前校園足球發(fā)展中存在的問題，研討新時(shí)期京津冀小學(xué)校園足球健康發(fā)展的策略和抓手具有積極意義。對(duì)于舉辦本次活動(dòng)的初衷，于振峰告訴記者：“2014年京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略之后，為抓住這一發(fā)展機(jī)遇，探索構(gòu)建推動(dòng)京津冀三地校園足球聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體系，北京市校園足球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)以申報(bào)獲批的《京津冀一體化背景下小學(xué)校園足球推進(jìn)與發(fā)展》課題項(xiàng)目為起點(diǎn)，嘗試通過前期調(diào)研、交流經(jīng)驗(yàn)找到推進(jìn)路徑?！蓖瑫r(shí)，他表示“北京市具有地緣優(yōu)勢(shì)，無論經(jīng)費(fèi)資源、場(chǎng)地資源，還是包括裁判員在內(nèi)的人力資源等，相對(duì)河北省和天津市都具有一定的優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)京津冀校園足球的發(fā)展，甚至帶動(dòng)整個(gè)華北地區(qū)校園足球發(fā)展過程中，北京市應(yīng)該發(fā)揮積極作用，做好排頭兵，所以北京市率先啟動(dòng)了京津冀三地的研討活動(dòng)；當(dāng)然，也希望通過這樣的交流，能夠汲取河北省和天津市在開展校園足球過程中積累的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)北京市校園足球的開展，豐富和完善北京市校園足球文化建設(shè)?！?/p>

吳鍵對(duì)于本次研討會(huì)的舉辦給予了充分肯定。他表示，在京津冀協(xié)同發(fā)展這一理念和命題之下，京津冀三地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)舉行研討交流是一件很有意義的事情。但是，在推進(jìn)過程中一定要做好以下三個(gè)方面，以扎實(shí)推進(jìn)三地的聯(lián)動(dòng)發(fā)展：一是，基于京津冀三地條件差距較大的現(xiàn)實(shí)，開始階段就是要能夠“走出來”進(jìn)行相互交流，在此基礎(chǔ)上再去真正建立一個(gè)能夠促進(jìn)區(qū)域校園足球一體化發(fā)展的渠道，使三地交流具備實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容；二是，搭建交流平臺(tái)，北京要牽好頭，主動(dòng)提供資源，帶動(dòng)京津冀整體發(fā)展，而且要從開始階段的學(xué)校校長(zhǎng)、教師之間的交流，逐漸過渡到帶著學(xué)生一起交流；三是，在建立聯(lián)合體的基礎(chǔ)上，應(yīng)逐漸建立完善的體系，形成一種有效推進(jìn)的機(jī)制，并逐漸培育出一些實(shí)體，如青訓(xùn)中心等，以此更好地推動(dòng)區(qū)域的協(xié)同發(fā)展。

劉海元也表示，京津冀三地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)校園足球一體化發(fā)展，一定要在“實(shí)”上下功夫。他指出，當(dāng)前我國(guó)校園足球的頂層設(shè)計(jì)是經(jīng)過廣泛討論和研究確定的，已經(jīng)清晰，也已經(jīng)比較科學(xué)，而且最后檢驗(yàn)校園足球開展得好壞，是要看學(xué)生有沒有變化、學(xué)校有沒有變化，要看足球人才有沒有基礎(chǔ)、有多大規(guī)模等，這些工作都需要基層來完成，所以推動(dòng)基層落實(shí)好國(guó)家現(xiàn)有的政策、督促基層做好各項(xiàng)校園足球工作是當(dāng)前工作的重點(diǎn)，這是第一個(gè)“實(shí)”。此外，京津冀三地在地理位置上相臨，但是經(jīng)濟(jì)、文化、教育等方面發(fā)展并不均衡。在京津冀協(xié)同發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略下，校園足球?qū)崿F(xiàn)一體化發(fā)展，前期需要通過類似此次的研討，一起討論統(tǒng)一思想，設(shè)定一個(gè)一體化發(fā)展的目標(biāo)，明確現(xiàn)在距離目標(biāo)還有多遠(yuǎn)，還需要做哪些事情；一起診斷當(dāng)前在教學(xué)體系、訓(xùn)練內(nèi)容、組織競(jìng)賽、師資培訓(xùn)、社會(huì)資源引進(jìn)等各個(gè)方面存在的問題，并確定解決方案；一起圍繞共同發(fā)展設(shè)計(jì)方案，包括師資怎么培訓(xùn)，培訓(xùn)成什么樣的師資？教學(xué)要搞成什么樣的教學(xué)，教什么內(nèi)容？評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是什么？場(chǎng)地條件不足，怎么才能有效彌補(bǔ)？經(jīng)費(fèi)不足時(shí)，經(jīng)費(fèi)多的地方對(duì)經(jīng)費(fèi)少的地方、缺的地方進(jìn)行援助或者實(shí)現(xiàn)一定程度上的共享，如經(jīng)費(fèi)多的地方提供經(jīng)費(fèi)到經(jīng)費(fèi)少的地方進(jìn)行研討；相互之間進(jìn)行送教、支教，互幫互助，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展；通過現(xiàn)代信息技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)資源共享、互相啟發(fā)等。這是第二個(gè)“實(shí)”?？傊?，“實(shí)”字落地有難度，但必須從“實(shí)”上著手，因?yàn)橹挥凶觥皩?shí)”了才能看得見、摸得著，才能真正實(shí)現(xiàn)資源共享、共同建設(shè)，真正推動(dòng)三地聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

于振峰在研討會(huì)結(jié)束之際號(hào)召所有與會(huì)者：作為教育人、體育人、足球人，要做到胸中有足球，心里有夢(mèng)想，肩頭有責(zé)任，足下有輝煌。同時(shí)他表示，基層學(xué)校有積極性，通過經(jīng)驗(yàn)交流、溝通碰撞都有收獲，且實(shí)操推進(jìn)的策略和舉措對(duì)各學(xué)校也都有幫助，所以京津冀聯(lián)動(dòng)發(fā)展也將作為一種常態(tài)機(jī)制建立起來，實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新、共享共贏。