柳玉樂(lè)

摘要 介紹了隆德縣冬小麥發(fā)展現(xiàn)狀，指出了存在的問(wèn)題，并提出了對(duì)策，包括強(qiáng)化政策扶持、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)與完善服務(wù)體系等方面內(nèi)容，以供參考。

關(guān)鍵詞 冬小麥；發(fā)展現(xiàn)狀；問(wèn)題；對(duì)策；寧夏隆德

中圖分類號(hào) S512.11 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739（2016）21-0049-01

隆德縣位于寧南山區(qū)，六盤山西麓，“蘭青”高速縱貫東西，隆秦、隆張公路分別穿越南北?？h境西北毗連靜寧（甘肅）、西吉，東南直接涇源、莊浪，東北周邊與固原市原州區(qū)為鄰。地理位置處于東經(jīng)105°48′～106°15′，北緯35°21′～35°47′。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)113個(gè)行政村，有耕地面積4.1萬(wàn)hm2，其中水澆地面積500 hm2。人均耕地面積和水澆地面積分別為2 240、360 m2。年平均氣溫為5.3 ℃，無(wú)霜期125 d。秋澇、霜凍、冰雹、干旱等自然災(zāi)害比較頻繁，是限制農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要因子。冬小麥?zhǔn)锹〉驴h傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)糧食作物，2015年，冬小麥播種面積4 700 hm2，產(chǎn)量2.46萬(wàn)t，分別占糧食作物播種面積的20.3%、總產(chǎn)量的25%。

1 發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 品種日趨優(yōu)化

近年來(lái)，在國(guó)家農(nóng)作物良種補(bǔ)貼項(xiàng)目等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策扶持下，針對(duì)隆德縣冬小麥生產(chǎn)條件和影響其生產(chǎn)的自然災(zāi)害、病蟲害等障礙因子，篩選、推廣一批具有區(qū)域特色的優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、抗逆性強(qiáng)、抗病、抗倒冬小麥新品種如蘭天23、蘭天26等逐漸替代中引6號(hào)進(jìn)行大面積推廣應(yīng)用，推進(jìn)“三圃田”建設(shè)，加快良種繁育步伐，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)，發(fā)揮良種增產(chǎn)潛力。

1.2 產(chǎn)量不斷提高

根據(jù)隆德縣不同區(qū)域氣候特點(diǎn)，主推測(cè)土配方施肥、機(jī)械化種植、旱作節(jié)水等綜合高產(chǎn)栽培技術(shù)，使良種良方相結(jié)合、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相融合，冬小麥產(chǎn)量不斷提高，2011年，全縣冬小麥平均產(chǎn)量3 900 kg/hm2，2015年達(dá)到4 500 kg/hm2，產(chǎn)量提高了15.4%。

1.3 面積逐年減少

隨著市場(chǎng)變化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策的實(shí)施，隆德縣中藥材、草蓄、冷涼蔬菜等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體出現(xiàn)，農(nóng)民種植觀念得到轉(zhuǎn)變，土地流轉(zhuǎn)速度加快，一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)被規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)替代，冬小麥因效益低而面積減少。2011年全縣冬小麥種植面積7 900 hm2，2015年4 700 hm2，減少40.5%。

2 存在的問(wèn)題

2.1 品種混雜嚴(yán)重

近年來(lái)，隨著冬小麥種植效益低、面積小、缺乏種子基地，冬小麥種植戶從鄰近甘肅莊浪、靜寧購(gòu)買少量種子，且相互串換、以糧代種，造成冬小麥種子混雜，品種退化，嚴(yán)重影響冬小麥產(chǎn)量提高和糧食產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

2.2 耕作管理粗放

由于青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，老人、婦女成為農(nóng)村主要?jiǎng)趧?dòng)力，傳統(tǒng)管理技術(shù)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，在精細(xì)化種植、病蟲害管理、追肥、收獲等方面與目前機(jī)械化、科學(xué)化管理存在很大差異，播種質(zhì)量差、管理粗放、滯后。

2.3 種植效益低下

根據(jù)調(diào)查，目前，種植冬小麥產(chǎn)值9 000元/hm2，而種植玉米為18 000元/hm2，中藥材為45 000元/hm2，冷涼蔬菜（露地）64 350元/hm2，種植上述作物分別是冬小麥2.0、5.0、7.2倍，且優(yōu)質(zhì)專用型冬小麥缺乏，產(chǎn)業(yè)鏈條短，加工升值區(qū)間小，效益低。

3 發(fā)展對(duì)策

3.1 強(qiáng)化政策扶持

切實(shí)落實(shí)好冬小麥良種補(bǔ)貼、免費(fèi)供種試點(diǎn)等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，完善多元化、多渠道、多層次的投入機(jī)制，把政策推動(dòng)作為統(tǒng)籌發(fā)展的關(guān)鍵抓手，用足用好國(guó)家給予的政策空間，積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政、金融等部門對(duì)冬小麥在資金方面給予支持。提高良種統(tǒng)供率、技術(shù)普及率和機(jī)械化作業(yè)水平。積極推廣農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，提高小麥生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力[1-2]。

3.2 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

為加快冬小麥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，隆德縣成立由主管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣財(cái)政局、農(nóng)牧局、水務(wù)局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督、管理和實(shí)施等工作。同時(shí)，縣農(nóng)牧局抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員，成立項(xiàng)目實(shí)施小組，明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人，開展系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)，制定詳細(xì)的工作方案和技術(shù)方案，整合資源，堅(jiān)持行政推動(dòng)和市場(chǎng)引導(dǎo)相結(jié)合，穩(wěn)步推進(jìn)，創(chuàng)新機(jī)制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處[3]。

3.3 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

重點(diǎn)扶持帶動(dòng)能力強(qiáng)、上檔次、有規(guī)模的小麥產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在技術(shù)改造、貸款、稅收等方面給予優(yōu)惠，發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。支持冬小麥現(xiàn)貨、期貨市場(chǎng)建設(shè)，積極培育各類中介服務(wù)組織和農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮中介組織和市場(chǎng)在信息服務(wù)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、產(chǎn)銷銜接、訂單農(nóng)業(yè)、規(guī)模經(jīng)營(yíng)等方面的作用，不斷提升隆德縣冬小麥產(chǎn)業(yè)化水平[4]。

3.4 強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，完善服務(wù)體系

充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段，建立和完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，加大測(cè)土配方施肥、冬小麥專業(yè)合作社、小麥病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員下鄉(xiāng)服務(wù)等工作，為冬小麥產(chǎn)出、產(chǎn)中、產(chǎn)后做好全程服務(wù)，促進(jìn)良種良法配套、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合，提高技術(shù)普及率和到位率[5]。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 艾斯卡爾·胡西塔爾.烏什縣冬小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀、存在問(wèn)題及發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)民致富之友，2015（20）：105.

[2] 王彩榮，劉燕.伊犁河谷小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展對(duì)策[J].中國(guó)種業(yè)，2011（增刊1）：34-35.

[3] 于興世，鄧?yán)^榮，王選明.康縣優(yōu)質(zhì)專用冬小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展建議[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2014（19）：69.

[4] 鄭會(huì)星，曹天海，馬德熙.鎮(zhèn)原縣冬小麥生產(chǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)科技與信息，2016（10）：6.

[5] 孫海濤，孫志強(qiáng)，張大林，等.隴東旱塬冬小麥優(yōu)質(zhì)豐產(chǎn)栽培理論及技術(shù)對(duì)策[J].甘肅農(nóng)業(yè)科技，2007（7）：45-48.