楊眉

【摘 要】海陽市政務服務中心是行政服務局的前身。自2012年12月份遷入新的政務大廳。4年來，海陽市政務服務中心管理辦公室和政務中心全體窗口工作人員，立足政務中心工作實際，認真踐行“拼搏、擔當、創(chuàng)新、卓越”的海陽精神，為全市企業(yè)和群眾提供了優(yōu)質(zhì)、高效的“一站式”服務，把“進一個門，辦所有事”的愿望變成了現(xiàn)實。

【關鍵詞】機關文化；建設；一站式

一、在政務中心開展文化建設的必要性

海陽市政務服務中心于2012年12月24日正式啟動運行。當時共有18個機關事業(yè)單位、11家中介機構(gòu)、2家銀行和1個商務中心的230余名工作人員進駐中心。這些人員來自不同單位，素質(zhì)參差不齊，有的潛意識里還存在各自為政的“本位主義”和“山頭主義”思想。比如說，有的窗口及窗口人員缺乏大局觀和全局觀念，做事情，想問題，只局限自身窗口的小圈子，而不顧政務中心的整體利益，遇事推諉，怕負責任；有的工作人員碰上難事、麻煩事，不愿意主動想辦法解決，這在很大程度上影響了中心的健康發(fā)展。還有很重要的一點那就是各窗口工作人員的工資、組織關系、職務升遷等并不歸政務中心管理，政務中心對窗口工作人員來說僅僅是一個工作場所，缺乏歸屬感。這些都給政務中心的管理帶來了很大的難度。

二、政務中心文化建設具體措施

要管理好政務中心，說到底就是要管理好窗口工作人員這支隊伍。一流的業(yè)績要靠一流的隊伍去創(chuàng)造。政務中心要為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的服務，在社會上樹立良好形象，根本上還是要提升窗口工作人員的服務意識和服務水平，打造一支服務態(tài)度好、業(yè)務能力強、辦事效率高、工作作風廉的窗口人員隊伍。政務中心文化創(chuàng)建活動在這其中發(fā)揮了舉足輕重的作用。

一是以文化氛圍感染人。確立了“抓文化創(chuàng)建就是抓隊伍建設，抓隊伍建設就是抓優(yōu)化環(huán)境”的管理理念。在政務中心各個樓層懸掛張貼了很多圖文并茂、裝幀精美的廉政警句、名言典故，既給人以溫馨的警示，又給人以文化的熏陶，時刻提醒每一位工作人員心存敬畏，守住底線，干好工作。以“建設精品網(wǎng)站，創(chuàng)建特色文化，服務企業(yè)群眾，服務窗口人員”為辦站宗旨，開通了政務中心網(wǎng)站，適時上傳各窗口單位的經(jīng)驗做法和工作人員的工作心得、學習體會、生活常識、隨想感悟等優(yōu)秀文章，對啟迪工作人員的思想、提高素質(zhì)、豐富工作人員的精神文化生活發(fā)揮了積極作用。

二是以豐富活動陶冶人。政務辦一直高度重視各種文化創(chuàng)建活動，每季度都舉辦一次集體活動，給工作人員創(chuàng)造一些互相溝通交流的機會，把大家凝聚在一起。如2014年12月，舉辦了以“愛我中心，放飛夢想”為主題的文藝演出；2015年3月，舉辦了“假如我是服務對象”主題演講比賽；2016年9月，舉辦了“激情運動、陽光中心”羽毛球乒乓球象棋比賽。這些活動，有效地活躍了氛圍，展示了形象，凝聚了人心，弘揚了主旋律，傳播了正能量，加強了窗口單位之間的聯(lián)系，增強了政務中心全體工作人員的凝聚力、向心力和歸屬感。

三是以先進典型激勵人。為了營造一種讓干得好的人時刻懷有一種榮譽感和自豪感，營造一種你追我趕、爭先創(chuàng)優(yōu)的工作氛圍，政務中心每季度都評選出6個“紅旗窗口單位”，評選出27名“季度服務標兵”，予以通報表揚；年終在向市委、市政府推薦記功、嘉獎人員的同時，評選出年度先進工作者和十佳服務標兵、十佳通訊員等。為讓先進典型感到光榮，并以先進典型激勵人，還在政務中心網(wǎng)站設立了“光榮榜”，在服務中心一樓大廳設立了宣傳欄，專門用來宣傳和表揚各類先進典型，從而樹立了標桿，培養(yǎng)了正確的價值導向，樹立了工作正氣，在政務中心形成了一種“不用揚鞭自奮蹄”的喜人局面。

四是以反面案例警示人。每年都組織窗口工作人員集體觀看廉政警示教育片以及與審批服務有關的新聞節(jié)目，引導窗口人員引以為戒，警鐘長鳴。經(jīng)常將各級紀委通報的違反八項規(guī)定和“慵懶散”典型案例印發(fā)各窗口單位，要求大家舉一反三，認真學習，收到了很好的教育效果。政務辦還在經(jīng)常來政務中心辦事的人員中聘請了30名監(jiān)督員，專門監(jiān)督窗口工作人員的服務態(tài)度和質(zhì)量，有效推動了良好作風的形成。

三、政務中心文化建設取得的成績及存在的不足

實踐證明，上面這些以人為本的文化建設舉措，無時無刻不在傳播正能量、弘揚主旋律、引領新風尚，無時無刻不在感染著、激勵著、引導著政務中心的每一名工作人員“身在中心，熱愛中心，建設中心，贊美中心”，為做好政務服務工作、優(yōu)化全市經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境提供了動力支持和精神保障。但中心文化建設也存在著不少問題。

一是活動形式單一。政務中心舉辦的活動以文藝活動和思想性活動為主，體育類活動很少，在近四年的時間里只搞過拔河比賽和羽毛球比賽。同一種活動一連搞3年，組織得再完美也會缺乏新鮮感，容易產(chǎn)生審美疲勞，況且獲獎者也大多離不開幾個有特長的工作人員，導致窗口工作人員參與活動的積極性相對降低。

二是政務中心文化活動偏重于考核加分。政務中心窗口單位考核辦法規(guī)定，窗口單位按季度人均辦件量及事項辦理的復雜程度劃分5個檔次，分別加3分、2.5分、2分等，而在活動中獲得優(yōu)秀組織獎的加2分。因而在季度考核中，各窗口單位參與活動情況和取得的成績在很大程度上決定了窗口單位考核成績，在一定程度上拉偏了正常業(yè)務量考核，影響了窗口辦業(yè)務的積極性。

三是時間安排不科學。政務中心活動都是在每季度末舉辦，尤其是半年和年終的時候，與日常工作沖突較大。如果把活動時間定在每季度的2月、5月、8月、11月份開展，或者靈活安排活動時間，活動舉辦與正常工作開展相沖突的情況將會好很多。

參考文獻：

[1]企業(yè)機關作風建設不容忽視[J]. 朱騰明，梁冰. 中國石油企業(yè). 2008（06）.

[2]新時期加強煤炭企業(yè)機關作風建設探討[J]. 焦發(fā)軍. 湘潮（下半月）. 2010（10）.