師愛國

教育大計(jì)，教師為本。教師大計(jì)，師德為先。近年來，我們以湖南省、常德市加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，努力讓教師成為最高尚的人群，讓教書成為最令人尊敬的職業(yè)，讓教育成為最陽光的事業(yè)，常德市教育系統(tǒng)風(fēng)清氣正，人心思進(jìn)。

一、強(qiáng)化主體，建立了常態(tài)化的工作機(jī)制

我們主動(dòng)適應(yīng)從嚴(yán)治黨新常態(tài)和作風(fēng)建設(shè)新要求，突出抓好責(zé)任落實(shí)、制度規(guī)范、教育引導(dǎo)三個(gè)環(huán)節(jié)，始終把師德師風(fēng)工作放在心上、抓在手中、落到實(shí)處。

一是抓好責(zé)任落實(shí)。我們將師德建設(shè)作為衡量學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平評估的重要指標(biāo)，把師德表現(xiàn)作為教師評價(jià)和晉級評優(yōu)的必查內(nèi)容，切實(shí)做到師德師風(fēng)建設(shè)專題研究、師德師風(fēng)工作專題部署、師德師風(fēng)問題一票否決。同時(shí)，通過逐級簽訂責(zé)任書，將工作責(zé)任具體分解細(xì)化，綜合運(yùn)用日常檢查、談心談話、述職述廉、群眾評議等方式，嚴(yán)格落實(shí)教育主管部門、中小學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)師德師風(fēng)建設(shè)制度和問責(zé)制，形成了全覆蓋、多層次的責(zé)任體系。在此基礎(chǔ)上，每年我們還組織開展“萬名教師大家訪”、學(xué)?！伴_放日”和教育滿意率“四評”工作，接受社會(huì)監(jiān)督和評議，建立了學(xué)校、教師、家長、學(xué)生四位一體的師德建設(shè)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

二是注重制度規(guī)范。近些年，我們制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步理順中小學(xué)教師管理體制的實(shí)施意見》，對中小學(xué)教師資格認(rèn)定、招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)、調(diào)配交流、檔案管理和考核獎(jiǎng)懲等管理職能進(jìn)行了規(guī)范；制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的若干意見，出臺(tái)常德市中小學(xué)教師從教十條禁令和節(jié)假日行為六條禁令，明確規(guī)定全市教職員工嚴(yán)禁侮辱、歧視、體罰和變相體罰學(xué)生，嚴(yán)禁在工作時(shí)間上網(wǎng)聊天、炒股、打游戲，嚴(yán)禁向?qū)W生亂收費(fèi)、強(qiáng)制和誘導(dǎo)學(xué)生購買教輔資料，嚴(yán)禁收受學(xué)生或家長財(cái)物等，為教師行為劃出了紀(jì)律“紅線”，使教師管理做到了有章可循。

三是突出教育引導(dǎo)。我們把廉潔從教作為教師師德教育的第一內(nèi)容，將每年3月份確定為教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)主題活動(dòng)月，將每年9月份確定為優(yōu)秀教師主題宣傳月，先后組織開展優(yōu)秀教師事跡報(bào)告團(tuán)巡回演講、最美鄉(xiāng)村教師尋訪、我身邊的好老師評選等活動(dòng)，請身邊人講身邊事，用身邊事感染教育身邊人。同時(shí)，結(jié)合書香校園建設(shè)，大力推進(jìn)廉潔文化進(jìn)校園，開展了一系列教師學(xué)生喜聞樂見的主題活動(dòng)，近3年全市共表彰廉潔文化示范學(xué)校26所，形成了依法治校、廉潔從教的良好氛圍。通過抓實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”和“兩學(xué)一做”專題學(xué)習(xí)，真正讓黨員干部受教育、教師素質(zhì)有提升。

二、實(shí)行重獎(jiǎng)，營造了導(dǎo)向明的從教環(huán)境

常德市歷屆黨委、政府高度重視教育，關(guān)心教師工作和生活。借全市尊師重教的東風(fēng)，我們加大力度，爭取支持，建立了多層次的激勵(lì)機(jī)制，最大限度地激發(fā)教師工作熱情。

一是設(shè)立翦伯贊教育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。2014年，我們以“師德表率、育人模范、教學(xué)專家”為標(biāo)準(zhǔn)，在全市設(shè)立翦伯贊教育突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，每兩年評選10名左右對教育事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀教師和教師團(tuán)隊(duì)，每名對象一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，并由全市建設(shè)教育強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一頒發(fā)榮譽(yù)證書，首開全省先河。通過前兩屆評選，常德市共有28名一線教師、校長和教師團(tuán)隊(duì)獲獎(jiǎng)，他們的先進(jìn)事跡被電視臺(tái)、網(wǎng)站、報(bào)紙集中推介，并結(jié)集成書后印發(fā)，在廣大教師中產(chǎn)生積極反響。此外，我們每年出資10萬元與《常德日報(bào)》《常德晚報(bào)》、常德電視臺(tái)聯(lián)合，于教師節(jié)前后在新聞媒體上公布評選的優(yōu)秀教師的信息和照片，宣傳各類優(yōu)秀教師的典型事跡。

二是獎(jiǎng)勵(lì)表彰優(yōu)秀教師群體。每年教師節(jié)期間，我們按照大獎(jiǎng)年500人、小獎(jiǎng)年300人的標(biāo)準(zhǔn)，有側(cè)重地對各類優(yōu)秀教師和教育工作者給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對一批家庭經(jīng)濟(jì)困難的教師進(jìn)行救助。如從2000年開始，我們已連續(xù)評選12屆優(yōu)秀校長、5批扎根農(nóng)村優(yōu)秀教師群體和2批師德建設(shè)先進(jìn)個(gè)人。2016年，我們又設(shè)立“鄉(xiāng)村紅燭獎(jiǎng)”，在全市評選了560名長期扎根在鄉(xiāng)村學(xué)校的優(yōu)秀教師，每人獎(jiǎng)金2000元。通過這些舉措，培養(yǎng)和樹立了一大批先進(jìn)典型和師德楷模，為全體教師的自身發(fā)展樹立了榜樣。

三是打造名優(yōu)教師團(tuán)隊(duì)。從2006年開始，我們在全市啟動(dòng)實(shí)施名師工程。10年來，我們已評選了3屆市級骨干教師，4屆市級學(xué)科帶頭人，建成了20個(gè)名師工作室，出臺(tái)了骨干教師、學(xué)科帶頭人、特級教師和名師工作室管理辦法，初步建立了“名師領(lǐng)銜，交流合作，共同發(fā)展”的梯次培養(yǎng)模式。同時(shí)，市財(cái)政對市級骨干教師、市級學(xué)科帶頭人以及在職在崗的全省特級教師，按照每人每年5000元、7000元、10000元的標(biāo)準(zhǔn)分別發(fā)放地方性津貼，對已認(rèn)定授牌的11個(gè)名師工作室每年分別給予2萬元的科研經(jīng)費(fèi)。實(shí)施名師工程讓全體教師在業(yè)務(wù)提升方面有了明確目標(biāo)，成為了常德市加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，形成了查必快的震懾效力

我們把正風(fēng)肅紀(jì)作為推進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)的重要舉措，從狠抓作風(fēng)建設(shè)、專項(xiàng)整治、案件查處三個(gè)環(huán)節(jié)入手，始終保持了懲治不正之風(fēng)和突出問題的高壓態(tài)勢。

一是大力轉(zhuǎn)變作風(fēng)。細(xì)化中央八項(xiàng)規(guī)定的剛性約束，相繼出臺(tái)教育系統(tǒng)厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)以及工作紀(jì)律管理、公務(wù)接待管理等配套制度，進(jìn)一步完善黨員干部教師直接聯(lián)系群眾的實(shí)施細(xì)則，努力構(gòu)建反對“四風(fēng)”問題的“防火墻”。同時(shí)，組織明察暗訪組深入直屬單位、服務(wù)窗口，對作風(fēng)建設(shè)規(guī)定落實(shí)情況進(jìn)行定期督查，對學(xué)校行政骨干帶頭兼課上課、深入教學(xué)一線，黨員教師教學(xué)常規(guī)、師德表現(xiàn)等情況開展自查自糾，極大地提振了教師形象，校風(fēng)教風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

二是開展專項(xiàng)整治。針對群眾反映強(qiáng)烈的師德師風(fēng)問題，每年都組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)。如，2012年成立專門整治辦公室，對教育系統(tǒng)發(fā)放的教輔資料進(jìn)行摸底排查，確定了一種課補(bǔ)輔導(dǎo)資料，明確統(tǒng)一的發(fā)放渠道，使教輔資料亂征訂的問題得到了有效的遏制；2013年聯(lián)合糾風(fēng)辦、綜治委、公安、民政、工商、物價(jià)等部門，對民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的無證辦學(xué)、虛假廣告、違法招生、亂收費(fèi)等問題進(jìn)行了集中整治，建立了民辦學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記備案制、招生廣告的審批制、辦學(xué)行為的評估制、收費(fèi)公示制；2014年開展了近5個(gè)月的農(nóng)村義務(wù)教育亂收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，及時(shí)清退學(xué)校違規(guī)收費(fèi)近200萬元，初步建立了農(nóng)村義務(wù)教育收費(fèi)監(jiān)管工作的長效機(jī)制；2015年開展了堅(jiān)決糾正發(fā)展教育事業(yè)中損害群眾利益的專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)整治學(xué)校收費(fèi)補(bǔ)課、教師家教家養(yǎng)、亂訂復(fù)習(xí)資料等師德師風(fēng)問題。通過開展專項(xiàng)整治，教育內(nèi)部出現(xiàn)的一些亂象得到了有效遏制，辦學(xué)行為、從教行為得到了進(jìn)一步規(guī)范。

三是加大案件查處。對各種師德師風(fēng)突出問題采取“零容忍”態(tài)度，堅(jiān)決做到有案必查、查案必嚴(yán)、有舉報(bào)必核實(shí)。三年來共查處典型案例30余件，處理相關(guān)責(zé)任人65人，在廣大教師中產(chǎn)生了較大的震懾作用。同時(shí)，全面啟動(dòng)市、縣、校三級教育陽光服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化對基層單位師德師風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督指導(dǎo)，廣泛接受并及時(shí)處置群眾意見建議及投訴舉報(bào)，嚴(yán)格做到苗頭性問題提醒在前、傾向性問題防范在前、普遍性問題約束在前，對各種不正之風(fēng)和腐敗問題露頭就打、一抓到底，有效降低了黨員干部教師的廉政風(fēng)險(xiǎn)。

（作者單位：湖南省常德市教育局）

（本文系作者在湖南省師德師風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上的發(fā)言）