首部河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告發(fā)布

8月25日，由中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院、河南新經(jīng)濟(jì)研究院聯(lián)合撰寫的首部《河南雙創(chuàng)藍(lán)皮書》在黃河科技學(xué)院發(fā)布，其中包含《河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)報(bào)告（2017）》。報(bào)告首次對(duì)河南18個(gè)省轄市的創(chuàng)新能力進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)排名，鄭州、洛陽、南陽位列前三。

近年來河南省提出大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新動(dòng)能，奮力建設(shè)中西部科技創(chuàng)新高地。中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院課題組構(gòu)建了由34個(gè)指標(biāo)組成的河南省城市創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)體系，通過數(shù)據(jù)收集，并選取了2016年河南省統(tǒng)計(jì)年鑒指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，以城市分析法為模型，對(duì)河南的18個(gè)省轄市的創(chuàng)新能力進(jìn)行了評(píng)價(jià)，得到城市創(chuàng)新能力的排名，并對(duì)綜合評(píng)價(jià)排名、分項(xiàng)指標(biāo)排名和部分城市創(chuàng)新能力進(jìn)行了分析。

報(bào)告顯示，鄭州、洛陽和新鄉(xiāng)作為鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)涉及的三個(gè)城市，其創(chuàng)新能力和基礎(chǔ)在河南處于領(lǐng)先地位。在綜合排名中，鄭州市在河南省的18個(gè)地市中位居第一，總得分97.39，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出、企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)新環(huán)境、創(chuàng)新績效5個(gè)一級(jí)指標(biāo)的評(píng)分均遙遙領(lǐng)先。洛陽市在5個(gè)一級(jí)指標(biāo)上相對(duì)于后面的城市均有一定優(yōu)勢(shì)，但總得分與鄭州相差較大，只有54.55分。排在第三到第六位的，分別是南陽市、新鄉(xiāng)市、焦作市和許昌市，從評(píng)價(jià)得分上看非常接近，但是排在第三位的南陽市總得分34.04，與前兩位分?jǐn)?shù)差距進(jìn)一步拉大。

據(jù)了解，對(duì)城市排名順序影響較大的一級(jí)指標(biāo)是創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和企業(yè)創(chuàng)新三項(xiàng)，這三個(gè)一級(jí)指標(biāo)分項(xiàng)得分總體是隨著綜合排名而逐漸降低的。相對(duì)而言，其余兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)中，創(chuàng)新環(huán)境指標(biāo)方面，除了鄭州市和洛陽市，其余城市之間評(píng)分差距不大；創(chuàng)新績效方面，并沒有表現(xiàn)出和綜合排名存在緊密的關(guān)聯(lián)。從這五項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)來看，創(chuàng)新投入、創(chuàng)新產(chǎn)出和企業(yè)創(chuàng)新三項(xiàng)更接近與創(chuàng)新活動(dòng)本身，創(chuàng)新環(huán)境是創(chuàng)新活動(dòng)的外部條件，而創(chuàng)新績效則是創(chuàng)新活動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生的影響。

5個(gè)主要分項(xiàng)指標(biāo)的排名情況顯示了不同地市的不同特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。三門峽市的綜合排名為第16位，而創(chuàng)新投入的排名為第11位，未來能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供更強(qiáng)的支撐和動(dòng)力；漯河市綜合排名第17位，而創(chuàng)新產(chǎn)出的排名在第11位，技術(shù)創(chuàng)新的效率相對(duì)而言較高；在企業(yè)創(chuàng)新一級(jí)指標(biāo)方面，18個(gè)城市的單項(xiàng)排名和綜合排名差距不大；信陽市綜合排名是第14位，而創(chuàng)新環(huán)境排名是第5位，未來能夠利用較好的創(chuàng)新環(huán)境加大創(chuàng)新的投入，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)；濟(jì)源市綜合排名在第15位，而創(chuàng)新績效一級(jí)指標(biāo)排在第5位，濟(jì)源城市規(guī)模小，各類總量指標(biāo)較低，但是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人均水平和效益較高。

據(jù)中國（河南）創(chuàng)新發(fā)展研究院首席專家喻新安介紹，研究和發(fā)布河南省城市創(chuàng)新能力發(fā)展報(bào)告，意義主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是全面地分析河南省18個(gè)城市創(chuàng)新發(fā)展情況，有助于從總體上認(rèn)識(shí)河南省城市創(chuàng)新能力的水平、布局，為河南省創(chuàng)新發(fā)展的研究和政策提供參考和借鑒；二是通過對(duì)18個(gè)城市創(chuàng)新能力的評(píng)價(jià)對(duì)比，有利于發(fā)現(xiàn)各個(gè)城市創(chuàng)新能力的特點(diǎn)，以及地市之間創(chuàng)新資源和能力的不同，有利于各地市認(rèn)清自身的優(yōu)勢(shì)和不足，更有針對(duì)性地推動(dòng)創(chuàng)新領(lǐng)域工作的開展；三是通過逐年度、持續(xù)性的評(píng)價(jià)和研究，探究河南省城市之間創(chuàng)新能力發(fā)展和變化的趨勢(shì)，有利于從動(dòng)態(tài)的角度認(rèn)識(shí)河南省創(chuàng)新發(fā)展的歷程，為創(chuàng)新資源配置和創(chuàng)新體系發(fā)展提供參考。

本刊編輯部