李秀梅

摘要：農機免費管理是新時期黨和國家惠農政策的延伸，是建設社會主義新農村的重大舉措，對減輕農民負擔，促農增收構建和諧社會具有重要作用和現實意義。

關鍵詞：農機管理；農機化；科學發(fā)展；免費；管理工作

為全面加強農業(yè)機械安全生產監(jiān)督管理，預防和減少農機事故的發(fā)生，保障人民生命財產安全，根據自治區(qū)農牧廳、財政廳《關于下達2015年農業(yè)財政項目資金計劃的通知》和自治區(qū)農牧廳《關于加強農機安全聯(lián)組建設構建農機安全監(jiān)管長效機制的指導意見》等文件精神，惠農區(qū)農機免費管理工作堅持“安全第一，預防為主”的方針，以科學發(fā)展觀為指導，以增加農民收入為核心，深化實施農機免費管理，不斷提高項目資金使用效益，創(chuàng)建和諧統(tǒng)一的農機安全生產環(huán)境，為新農村經濟建設保駕護航。

一、2015年全區(qū)拖拉機免費管理實際完成情況

2015年全區(qū)辦理拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌入戶170臺，完成400臺任務的42.5%；審驗駕駛員1560人，完成1500人任務的104%；檢驗拖拉機、聯(lián)合收割機4196臺，完成6000臺任務的69%；培訓駕駛人員963人，新增駕駛員378人；新建農機安全聯(lián)組33個，完成14個任務的2.36倍；安全小組313個，完成145個任務的2.16倍；總共使用資金28萬元，其中自治區(qū)農機免費管理資金16萬元。

全區(qū)購機補貼的拖拉機、聯(lián)合收割機掛牌率達到100%，持證率達到100%，年度定期檢驗率達到96%以上。

二、取得的效果

通過農機免費管理項目的實施，建立健全了區(qū)、鄉(xiāng)、村農機安全監(jiān)管網絡管理組織機構，深入開展 “平安農機” 示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范戶建設，加強農機從業(yè)人員職業(yè)道德教育，提高農機從業(yè)人員安全生產意識和整體素質。提高了拖拉機、聯(lián)合收割機的掛入戶率、檢驗率、持證率，同時提高了農機駕駛操作人員的安全駕駛操作技術，提高了機具的完好性和使用效率，有效的預防和降低了農機事故的發(fā)生。

三、工作措施

1、加強宣傳，營造良好的檢審驗工作氛圍

為了確保今年農機免費工作的順利進行，做到早謀劃、早宣傳、早行動，經過精心組織和周密的安排部署，利用制作宣傳展板，在村隊公示欄、農貿市場及交通路口等群眾較集中的場所張貼宣傳單，鄉(xiāng)村召開各種會議及聯(lián)組活動時廣泛宣傳農機免費管理工作的重要意義和作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機專干會同惠農區(qū)農機監(jiān)理站人員深入村隊，走家串戶散發(fā)宣傳單等形式進行宣傳，為農機免費工作的順利進行營造了良好的輿論氛圍。今年，印發(fā)各種宣傳資料5000余份，制作宣傳展板4個，懸掛橫幅5副，張貼標語10條。

2、加強組織領導、制定農機檢審驗實施方案

一是惠農區(qū)成立了以分管區(qū)長任組長，農牧、財政及相關部門負責人為成員的農機免費管理工作領導小組，領導小組辦公室設在農牧局，局長兼任辦公室主任，具體工作由農機監(jiān)理站負責實施；農牧局成立了由分管局長為組長，農機監(jiān)理站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心主任及農機專干為成員的農機免費管理工作實施領導小組，具體負責農機免費管理工作。

二是制定了切實可行的農機免費管理工作方案。從組織領導、工作任務、工作時間等方面做出了明確的規(guī)定，為確保農機免費管理工作的順利進行奠定了良好的基礎。

3、規(guī)范操作、依法行政

農機免費管理是一項惠民政策，面對廣大農村、農民、農機戶和農機服務組織，涉及面廣、工作量大，工作質量的好壞，直接關系到農機安全生產和人民群眾生命財產的安全。在實施過程中嚴格執(zhí)行有關規(guī)定和要求，嚴格落實農機安全責任機制，實行?？顚Ｓ茫?guī)范操作。

4、搞好安全檢審驗優(yōu)質服務

按照方便群眾、利于農事、便于工作的原則，結合正在開展機關干部“下農村、送政策、促發(fā)展”的活動，今年的農機檢審工作和培訓考試工作全部在村、隊進行，特別是農機年度檢審驗實行填表、檢驗（審驗）、簽章、噴漆噴號等一廳辦理“一條龍”服務，最大限度地方便機手和有機戶，提高辦事效率。

5、發(fā)揮聯(lián)組的基本優(yōu)勢，促進檢審驗工作順利開展

今年全區(qū)新建34個農機安全聯(lián)組，將農機免費管理工作任務分解到每個農機安全聯(lián)組，并將工作完成情況與聯(lián)組長的報酬相掛鉤，調動了聯(lián)組長的積極性，為農機免費管理工作的順利實施奠定了基礎。

6、加強農機安全檢查工作狠抓培訓考試

今年，結合檢審驗工作和農機安全聯(lián)組建設，實行安全檢查培訓考試同步進行。通過聯(lián)組長通知聯(lián)系無證駕駛員先參加農機培訓，然后另定考試時間進行考試。有效的組織了10期培訓班，考取農機駕駛操作人員378人，有效的提高了農機“三率”。

四、主要存在的問題

宣傳工作不到位，部分機手對農機免費管理工作了解不深、不透；農機“三率”有待提高。一是一些機手由于外出打工，不能及時參加檢驗；二是個別農機戶的法律意識淡薄，對檢審驗工作的目的、意義認識不足，重視程度不夠，參加檢審驗的積極性不高；三是個別村莊搬遷、土地流轉，造成部分農機戶聯(lián)系不上；與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通配合有待于進一步加強；農機安全違法違規(guī)行為查糾工作有待于加強。

五、幾點建議

以科學發(fā)展觀為理念，進一步加大宣傳教育工作力度，提高有機戶的參加檢審驗、培訓考試的積極性，切實提高“農機三率”，營造良好的農機安全生產氛圍；加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通與聯(lián)系得到其支持；建立和完善聯(lián)組建設，進一步完善聯(lián)組管理，發(fā)揮其基層優(yōu)勢促農機免費管理工作開展；加大安全檢查和違法違規(guī)行為的查糾力度，扎實完成全區(qū)拖拉機免費管理工作。