熊娟梅+薛兵旺

摘 要：企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)并非空穴來(lái)風(fēng)，其可行性主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：目標(biāo)一致性、責(zé)任一致性及職業(yè)教育跨界屬性。因此，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、制度動(dòng)力、道德動(dòng)力三因素的驅(qū)動(dòng)下，應(yīng)該會(huì)積極參與實(shí)踐教學(xué)。但是，現(xiàn)實(shí)阻力因素導(dǎo)致企業(yè)參學(xué)質(zhì)量不高。在此形勢(shì)下，充分發(fā)揮動(dòng)力因素功能，降低阻力因素影響，成為當(dāng)前一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)。

關(guān)鍵詞：動(dòng)力；阻力；企業(yè)；實(shí)踐教學(xué)

作者簡(jiǎn)介：熊娟梅（1966-），女，湖北鐘祥人，武漢城市職業(yè)學(xué)院副教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育心理學(xué)；薛兵旺（1965-），男，湖北監(jiān)利人，武漢商學(xué)院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育管理。

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃項(xiàng)目“高等教育應(yīng)用型人才培養(yǎng)創(chuàng)新研究”（編號(hào)：FIB12045），主持人：薛兵旺。

中圖分類(lèi)號(hào)：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-7518（2016）33-0079-05

國(guó)發(fā)[2014]19號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）指出“研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵(lì)政策，深化產(chǎn)教融合，鼓勵(lì)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用……支持企業(yè)通過(guò)校企合作共同培養(yǎng)培訓(xùn)人才，不斷提升企業(yè)價(jià)值?！薄稕Q定》首次提出要發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)功能，具有里程碑式的意義，同時(shí)，也為舉辦職業(yè)教育拓寬了思路。教育部原部長(zhǎng)袁貴仁同志在全國(guó)職業(yè)教育與成人教育工作會(huì)議上指出：“當(dāng)前我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的致命弱點(diǎn)就在校企合作，行業(yè)企業(yè)參與校企合作是今后一個(gè)時(shí)期職業(yè)教育改革發(fā)展的重點(diǎn)，使我們應(yīng)當(dāng)下大功夫，也是必須下大功夫去探索和解決的難點(diǎn)?！庇纱丝梢?jiàn)，要辦好職業(yè)教育，提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，企業(yè)參與校企合作便成為其有效保障。而在校企合作過(guò)程中，實(shí)踐教學(xué)對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量起著決定性作用，也是校企合作雙方合作的關(guān)鍵領(lǐng)域。

首先，對(duì)職業(yè)院校學(xué)生而言，實(shí)踐教學(xué)是其理論知識(shí)實(shí)踐化、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)理論化的有效方法，也是其提升綜合職業(yè)能力及就業(yè)質(zhì)量的重要途徑。其次，對(duì)企業(yè)而言，實(shí)踐教學(xué)不但是其接觸新思想、新技術(shù)與新思路的窗口，還可以梳理企業(yè)富有社會(huì)責(zé)任感的良好形象，為企業(yè)贏(yíng)得社會(huì)聲譽(yù)，從而吸引更多的優(yōu)秀人才加入；再次，對(duì)職業(yè)院校而言，實(shí)踐教學(xué)除了能幫助其更準(zhǔn)確把握企業(yè)的人才質(zhì)量訴求，形成科學(xué)的人才培養(yǎng)體系，還有助于其獲取包括節(jié)省經(jīng)費(fèi)、提供師生實(shí)踐平臺(tái)等在內(nèi)的企業(yè)潛在資源投入[1]。因此，對(duì)于學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生而言，三者均能從中獲益。但是，基于多因素的制約，目前很多企業(yè)不愿意深度參與校企合作實(shí)踐教學(xué)，既使有，也停留在表面層次的合作，這對(duì)我國(guó)職業(yè)教育事業(yè)，乃至整個(gè)社會(huì)發(fā)展都是十分不利的。因此，厘清企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)的可行性，明確及更好利用其動(dòng)力因素，祛除或降低其阻力因素，構(gòu)建校企合作實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行機(jī)制，是當(dāng)前職業(yè)教育創(chuàng)新人才培養(yǎng)中一項(xiàng)十分基礎(chǔ)而又十分緊迫的任務(wù)。

一、企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)的可行性分析

企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)并不是空穴來(lái)風(fēng)，我國(guó)改革開(kāi)放三十多年的職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)及國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)已然給出答案：企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)是遵循職業(yè)教育自然規(guī)律使然。

（一）目標(biāo)一致性

對(duì)于職業(yè)院校而言，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量及畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量是其與企業(yè)合作進(jìn)行實(shí)踐教學(xué)的首要目的。職業(yè)院校主要承擔(dān)為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的重要任務(wù)，學(xué)生畢業(yè)后能否順利就業(yè)及就業(yè)質(zhì)量高低，已然成為衡量職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量高低的一個(gè)重要指標(biāo)。同時(shí)，就業(yè)質(zhì)量也是職業(yè)院校吸引生源的主要因素。

而對(duì)于企業(yè)而言，能夠從校企合作實(shí)踐教學(xué)中選拔滿(mǎn)意的員工是其主要?jiǎng)訖C(jī)。企業(yè)要具有可持續(xù)性發(fā)展態(tài)勢(shì)，必須不斷的吸收新的優(yōu)秀員工加入。除從同類(lèi)企業(yè)高薪聘請(qǐng)外（數(shù)量極少），來(lái)自職業(yè)院校培養(yǎng)具有高素質(zhì)的技術(shù)技能型人才占絕大多數(shù)[2]。從某種意義上，優(yōu)秀員工持續(xù)不斷融入企業(yè)，是其發(fā)展?jié)撃艿闹匾饬恐笜?biāo)之一。

因此，職業(yè)院校希望培養(yǎng)高素質(zhì)的畢業(yè)生，而企業(yè)希望得到高素質(zhì)的員工。這為校企雙方實(shí)踐教學(xué)提供了合作基礎(chǔ)，也構(gòu)成了校企參與合作實(shí)踐教學(xué)的一個(gè)契合點(diǎn)。

（二）責(zé)任一致性

無(wú)論企業(yè)與職業(yè)院校的本質(zhì)規(guī)定性存在多大差異，從更大范圍來(lái)講，雙方都是社會(huì)整體的組成部分。作為系統(tǒng)的組成部分，雙方既存在區(qū)別，又存在聯(lián)系，都有其社會(huì)分工定位。首先，其區(qū)別表現(xiàn)在雙方質(zhì)的規(guī)定性方面；其次，其聯(lián)系表現(xiàn)為社會(huì)分工指向差異：企業(yè)分工指向生產(chǎn)或服務(wù)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)效益，并為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富與機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；職業(yè)院校分工指向人才培養(yǎng)，為社會(huì)培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，其落腳點(diǎn)也是為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展[3]。因此，雙方社會(huì)分工絕對(duì)不會(huì)造成社會(huì)整體的支解與崩潰，它的各部分的功能都彼此充分的聯(lián)系在一起，傾向于形成一種平衡，形成一種自我調(diào)節(jié)機(jī)制。因此，職業(yè)院校與企業(yè)緊密合作，共同實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步，才是其雙方的應(yīng)然狀態(tài)。

（三）職業(yè)教育跨界屬性

羅恩·阿什克納斯認(rèn)為，組織必須正視并改造四類(lèi)邊界，即外部邊界、地理邊界、垂直邊界與水平邊界。邊界是存在于不同組織之間的障礙，如果不能采取有效措施跨越這些障礙就會(huì)導(dǎo)致組織反應(yīng)遲鈍、不靈活、缺乏創(chuàng)新，從而影響組織間的合作效果。組織邊界理論對(duì)于我們考察企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)具有重要的指導(dǎo)意義。在實(shí)踐教學(xué)中，存在兩種重要的組織——職業(yè)院校與企業(yè)，它們分別屬于不同的組織，存在清晰的邊界，都有各自不同的組織目標(biāo)與利益追求[4]。因此，雙方合作要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中存在沖突，要使校企合作實(shí)踐教學(xué)得到良好發(fā)展，需要重視并跨越彼此的邊界，即企業(yè)自始至終都要參與到職業(yè)教育教學(xué)過(guò)程。

二、企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)動(dòng)力因素分析

作為職業(yè)教育辦學(xué)主體之一，企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)的積極性是決定職業(yè)教育成功且持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。因此，職業(yè)院校如何滿(mǎn)足企業(yè)需求，調(diào)動(dòng)企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的積極性，形成雙向互動(dòng)良性循環(huán)育人機(jī)制是當(dāng)前職業(yè)院校，乃至整個(gè)社會(huì)所面臨的重要問(wèn)題。解決這一問(wèn)題的關(guān)鍵就是對(duì)企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的動(dòng)力因素進(jìn)行梳理與分析，從而使職業(yè)院校有的放矢地滿(mǎn)足企業(yè)需求，建立雙贏(yíng)、科學(xué)的實(shí)踐教學(xué)運(yùn)行系統(tǒng)。

美國(guó)學(xué)者M(jìn)ark S. Schwartz提出了企業(yè)責(zé)任動(dòng)力模型，他認(rèn)為企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的源泉來(lái)自于三方面動(dòng)力：經(jīng)濟(jì)動(dòng)力、制度動(dòng)力與道德動(dòng)力，并通過(guò)三維圖來(lái)表示該模型。在該三維圖中，三種動(dòng)力因素相互重疊，共產(chǎn)生七個(gè)領(lǐng)域，即經(jīng)濟(jì)動(dòng)力（數(shù)字1代表）、制度動(dòng)力（數(shù)字2代表）、道德動(dòng)力（數(shù)字3代表）、經(jīng)濟(jì)-制度動(dòng)力（數(shù)字5代表）、經(jīng)濟(jì)-道德動(dòng)力（數(shù)字4代表）、制度-道德動(dòng)力（數(shù)字6代表）、經(jīng)濟(jì)-制度-道德動(dòng)力（數(shù)字7代表），其中經(jīng)濟(jì)-制度-道德動(dòng)力是最理想的狀態(tài)（如圖1所示）。運(yùn)用企業(yè)責(zé)任動(dòng)力模型對(duì)企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)動(dòng)力因素進(jìn)行分析[5]。

圖1 企業(yè)責(zé)任動(dòng)力模型圖

（一）企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)經(jīng)濟(jì)動(dòng)力

作為追求利益最大化的經(jīng)濟(jì)行為主體，企業(yè)的成本—收益是企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。因此，追求利潤(rùn)最大化是企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的最主要?jiǎng)恿σ蛩?。利?rùn)最大化是任何企業(yè)的內(nèi)在本質(zhì)追求，即用最小的成本投入獲取最大的收益產(chǎn)出。首先，人才和科技也是企業(yè)參學(xué)的動(dòng)力因素。人才培養(yǎng)是企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的核心之一，也是雙方共同追求的目標(biāo)。企業(yè)希望通過(guò)參與實(shí)踐教學(xué)來(lái)提升引進(jìn)人才的素質(zhì)，將自己的用人計(jì)劃與學(xué)校的培養(yǎng)計(jì)劃相融合，充分利用各種資源，這才是企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)最主要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。其次，提高知名度與政府支持也是其經(jīng)濟(jì)動(dòng)力之一。企業(yè)希望通過(guò)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)，傳播其助學(xué)聲譽(yù)，以提升企業(yè)的品牌形象，科研水平。同時(shí)，政府的政策對(duì)于企業(yè)的影響也非常重要，也是其促使企業(yè)參與的重要?jiǎng)恿?，但是這僅是外在的，輔助性的原因[6]。

（二）企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)道德動(dòng)力

企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的道德動(dòng)力主要體現(xiàn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任承擔(dān)。企業(yè)社會(huì)責(zé)任就是要求企業(yè)在盈利的同時(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，企業(yè)發(fā)展要合乎社會(huì)道德規(guī)范，以最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任分為內(nèi)部責(zé)任和外部責(zé)任兩方面。內(nèi)部責(zé)任是指企業(yè)為了營(yíng)造各利益主體之間的和諧氛圍所承擔(dān)的責(zé)任，其核心是建立規(guī)范有序、互利共贏(yíng)、和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。企業(yè)外部責(zé)任是指企業(yè)應(yīng)主動(dòng)承擔(dān)起與社會(huì)各利益相關(guān)者和自然環(huán)境和諧相處的責(zé)任。企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)必須超越把利潤(rùn)作為唯一目標(biāo)的傳統(tǒng)理念，強(qiáng)調(diào)要在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)人的價(jià)值的關(guān)注，強(qiáng)調(diào)對(duì)消費(fèi)者、環(huán)境及社會(huì)的貢獻(xiàn)，是社會(huì)隨著企業(yè)的發(fā)展而受益。因此，從這個(gè)意義來(lái)看，企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的主要目的是承擔(dān)其社會(huì)責(zé)任，為社會(huì)培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)、技能人才，為社會(huì)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

（三）企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)制度動(dòng)力

借助制度經(jīng)濟(jì)學(xué)代表人物——諾斯——的制度分析框架，制度“是對(duì)各利益相關(guān)者的激勵(lì)和約束”。所謂制度動(dòng)力是指企業(yè)必須遵循制度要求的動(dòng)力。制定和有效實(shí)施職業(yè)教育法規(guī)，對(duì)于企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)具有特殊的意義。企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)涉及諸多復(fù)雜問(wèn)題：在實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，企業(yè)以何種角色參與？如何參與？作為重要辦學(xué)主體之一的企業(yè)，又如何表達(dá)自己的利益訴求，等等。這一系列問(wèn)題如果處理不當(dāng)，必將扭曲職業(yè)教育發(fā)展，從而背離企業(yè)履行職業(yè)教育責(zé)任的初衷。因此，種種此類(lèi)問(wèn)題都需要建立健全制度予以保障。制度可以規(guī)范企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的行為，激勵(lì)企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)，對(duì)違背制度的行為給予約束及懲罰[7]。另外，職業(yè)院校屬于公共事業(yè)性主體，而企業(yè)是以贏(yíng)利為目的的經(jīng)濟(jì)行為主體，雙方都具有各自的制度邏輯，在不同制度邏輯下各自會(huì)產(chǎn)生不同的具體行為，導(dǎo)致企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量不高。因此，便需要一套較為完善的政策和法規(guī)來(lái)規(guī)范和協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系。

三、企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)阻力因素分析

職業(yè)教育源于產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的需求。與普通教育不同，除了教書(shū)育人、文化傳承之外，還要面向社會(huì)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，因此職業(yè)教育是一種“跨越企業(yè)與學(xué)校，跨越工作與學(xué)習(xí)”，即跨越職業(yè)與教育界限的育人活動(dòng)，即職業(yè)教育的跨界性。但是，企業(yè)與職業(yè)院校屬于不同性質(zhì)的組織，有著不同的組織目標(biāo)與利益追求，導(dǎo)致當(dāng)今雙方的合作總是不盡如人意，究其原因則在于沒(méi)有很好的突破兩者之間的阻力（如圖2所示）。梳理并分析雙方合作的阻力因素，對(duì)于突破企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)困境具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

圖2 企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)主要阻力因素示意圖

（一）政府職責(zé)錯(cuò)位

政府在推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)方面起著至關(guān)重要的作用。職業(yè)院校一般歸地方管理，因此，地方政府及領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度對(duì)企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)起著決定性作用。所以，政府職責(zé)的越位和缺位是影響企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的關(guān)鍵因素。政府越位源于我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)教育管理體制：職業(yè)教育歸屬于教育主管部門(mén)，而職業(yè)培訓(xùn)與技能鑒定則屬于人力資源與社會(huì)保障部門(mén)。由于政府的強(qiáng)勢(shì)以及職業(yè)教育的體制不完善，而企業(yè)又因?yàn)槠脚_(tái)的缺失和政策措施不到位，無(wú)法在參與校企合作實(shí)踐教學(xué)中發(fā)揮應(yīng)有的作用。政府職責(zé)的缺位在于地方政府對(duì)發(fā)展職業(yè)教育，引導(dǎo)企業(yè)積極參與校企合作實(shí)踐教學(xué)的重視程度不夠，主要體現(xiàn)在對(duì)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入不足，沒(méi)有形成系統(tǒng)完善的職業(yè)教育體系。

（二）辦學(xué)主體缺失

校企合作實(shí)踐教學(xué)，顧名思義，涉及兩個(gè)重要辦學(xué)主體——學(xué)校與企業(yè)，這是職業(yè)教育內(nèi)在規(guī)定性——跨界性的外在表現(xiàn)。但是隨著上世紀(jì)的經(jīng)濟(jì)體制改革及教育改革，政府取消了企業(yè)舉辦職業(yè)教育的權(quán)利，人為將教育與產(chǎn)業(yè)的關(guān)系割裂。一方面，在學(xué)校本位教育觀(guān)的影響下，職業(yè)院校成為職業(yè)教育的絕對(duì)辦學(xué)主體，企業(yè)不再承擔(dān)直接舉辦職業(yè)教育的責(zé)任，這一舉措是企業(yè)處于辦學(xué)責(zé)任的真空狀態(tài)[8]。另一方面，政府以“主導(dǎo)職業(yè)教育”之名決策職業(yè)教育發(fā)展，企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)角色定位不明確，“行業(yè)指導(dǎo)”有名無(wú)實(shí)，即使在校企合作日益受到重視的今天，學(xué)校仍然是唯一的辦學(xué)主體，企業(yè)沒(méi)有實(shí)質(zhì)性參與校企合作實(shí)踐教學(xué)。《決定》雖然明確指出企業(yè)也是職業(yè)教育的重要辦學(xué)主體，但仍然沒(méi)有對(duì)企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)的角色進(jìn)行清晰地界定，致使企業(yè)的定位仍然模棱兩可。

（三）企業(yè)利益損失

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)必然會(huì)涉及利益問(wèn)題，這是由企業(yè)的本質(zhì)屬性決定的。就企業(yè)而言，其參與校企合作實(shí)踐教學(xué)的目的主要在于吸引優(yōu)秀畢業(yè)生為己所用、利用學(xué)校的科研力量、師資及設(shè)備來(lái)提高自身生產(chǎn)力，其根本目的還是要獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益，這是基于短期利益取向的。與企業(yè)行為取向相比，職業(yè)院校與企業(yè)合作的目的在于人才培養(yǎng)的需要，它更關(guān)注社會(huì)利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。此外，鑒于職業(yè)院校自身發(fā)展的缺陷，其自身科研力量薄弱，并沒(méi)有達(dá)到企業(yè)所期望的能夠?qū)崿F(xiàn)為企業(yè)技術(shù)攻堅(jiān)。如此一來(lái)，企業(yè)并沒(méi)有從參與校企合作實(shí)踐教學(xué)中獲得能夠幫助自身持續(xù)發(fā)展的如期回報(bào)。因此，作為企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為，企業(yè)參與校企合作實(shí)踐教學(xué)“無(wú)利可圖”，導(dǎo)致出現(xiàn)校企合作“一頭熱”現(xiàn)象。

四、突破困境之建議

針對(duì)問(wèn)題提出建議是理論與實(shí)踐研究的最終歸宿。建議既可以是抽象的，也可以是具體的——抽象建議能夠告訴人們應(yīng)然狀態(tài)如何，屬理念層面范疇；具體建議能夠告訴人們實(shí)然狀態(tài)如何，屬操作層面范疇。目前，就企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)所面臨的阻力因素而言，如何充分發(fā)揮動(dòng)力因素功能，降低阻力因素影響，成為本研究提出建議的關(guān)鍵所在。本研究提出“動(dòng)力—阻力”動(dòng)態(tài)發(fā)展示意圖（如圖3所示）。

圖3 “動(dòng)力—阻力”動(dòng)態(tài)發(fā)展圖

動(dòng)力因素與阻力因素就像硬幣的兩面，是同時(shí)存在的，任何一方都不能消除另外一方。這是我們?cè)谕黄颇壳袄Ь车那疤嵝哉J(rèn)識(shí)，因此，我們只能充分發(fā)揮動(dòng)力因素功能，降低阻力因素影響。具體策略如下：

（一）建立和完善企業(yè)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制

企業(yè)，作為一個(gè)以最大化利益為目標(biāo)的社會(huì)組織，之所以缺乏參與實(shí)踐教學(xué)的積極性，根本原因在于當(dāng)前缺乏經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)。主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面職業(yè)教育投資大、見(jiàn)效慢，這對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，是與其根本目的相悖的；另一方面，在參學(xué)過(guò)程中，企業(yè)對(duì)利益的預(yù)期值難以滿(mǎn)足。研究發(fā)現(xiàn)，在企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中，企業(yè)獲得的利益主要?dú)w納為兩類(lèi)：直接性利益與補(bǔ)償性利益。直接性利益指企業(yè)在參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)中將行業(yè)及產(chǎn)業(yè)對(duì)人才規(guī)格的需求反映到參學(xué)整個(gè)過(guò)程，反映到職業(yè)院校教學(xué)過(guò)程，目的在于培養(yǎng)企業(yè)急需的人才，這也是企業(yè)參學(xué)的直接動(dòng)力[9]。補(bǔ)償性利益不但能獲得企業(yè)急需的人才，還能夠得到國(guó)家稅收，財(cái)政補(bǔ)貼等方面的優(yōu)惠或支持，以及獲得職業(yè)院校人才培訓(xùn)、科技研發(fā)等方面的支持。因此，在鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)方面也主要從兩個(gè)方面入手：首先，保障直接性利益，即企業(yè)從所參與實(shí)踐教學(xué)的職業(yè)學(xué)校中優(yōu)先選拔優(yōu)秀人才，并利用職業(yè)院校資源對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行繼續(xù)教育或者進(jìn)一步培訓(xùn)；其次，加大補(bǔ)償性利益。加大對(duì)參與實(shí)踐教學(xué)企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠等方面的支持，使得企業(yè)從參與實(shí)踐教學(xué)中得到實(shí)際益處，增加參學(xué)吸引力。

（二）建立健全法律法規(guī)體系保護(hù)企業(yè)參與熱情

熱情往往會(huì)呈現(xiàn)出階段性和易逝性，所以當(dāng)企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)熱情高漲時(shí)，我們必須掃清各種阻力因素，對(duì)其進(jìn)行保護(hù)。就保護(hù)途徑而言，非制度建設(shè)莫屬。對(duì)各利益相關(guān)者，制度不僅具有約束功能，而且還有保障功能，既能約束相關(guān)者的行為不違背、不損害其他行為主體，又能保障各利益相關(guān)者在活動(dòng)中的利益訴求。具體途徑包括：1.明確企業(yè)在實(shí)踐教學(xué)中的責(zé)、權(quán)、利。企業(yè)在參與實(shí)踐教學(xué)過(guò)程中責(zé)、權(quán)、利不明確，是降低其參與熱情的最主要原因。并且，由于相關(guān)制度缺位，導(dǎo)致企業(yè)在一些中間地帶缺乏足夠的自由度和立法保障，畏首畏尾，影響實(shí)踐教學(xué)效果。國(guó)外成功辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)為我國(guó)企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)問(wèn)題提供了指導(dǎo)性的策略——充分保障企業(yè)在參與職業(yè)教育過(guò)程中的責(zé)權(quán)利，通過(guò)學(xué)校與企業(yè)資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提高其可持續(xù)發(fā)展的能力，這才是企業(yè)最關(guān)心的著力點(diǎn)[10]。2.政府牽頭建立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，以科學(xué)引導(dǎo)企業(yè)關(guān)心職業(yè)教育、參與職業(yè)教育，并給予其合作定位。在職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)中，由于缺乏合理、合法定位，導(dǎo)致企業(yè)本來(lái)基于經(jīng)濟(jì)動(dòng)力參與實(shí)踐教學(xué)的熱情也被消磨殆盡。若由政府出面，建立協(xié)調(diào)政府、學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)的組織機(jī)構(gòu)，讓企業(yè)在參學(xué)過(guò)程中有理可據(jù)，有法可依，同時(shí)給予企業(yè)一定自由度，充分激發(fā)企業(yè)參與實(shí)踐教學(xué)的熱情，這才是上上之策。同時(shí)，相關(guān)組織機(jī)構(gòu)的建立還可以明確企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，從制度上對(duì)企業(yè)不規(guī)范的參學(xué)行為進(jìn)行約束與規(guī)制。

（三）加大宣傳力度樹(shù)立職業(yè)教育形象

盡管企業(yè)不愿意參與實(shí)踐教學(xué)的原因不盡相同，但其中一點(diǎn)很重要的原因乃是眾多企業(yè)對(duì)其參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的意義認(rèn)識(shí)不夠全面，對(duì)可能涉及的問(wèn)題擔(dān)憂(yōu)過(guò)度。因此，為了鼓勵(lì)企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)，首先應(yīng)該從宣傳方面出發(fā)，使企業(yè)深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)中的巨大作用，以樹(shù)立職業(yè)教育的高大形象。具體應(yīng)主要做好以下幾個(gè)方面工作：1.積極宣傳企業(yè)參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)的重要意義。正是由于對(duì)參與實(shí)踐教學(xué)意義認(rèn)識(shí)的匱乏，使其在參學(xué)過(guò)程中熱情不高，僅憑其負(fù)責(zé)人的個(gè)人意識(shí)參學(xué)，致使企業(yè)參學(xué)狀況參差不齊，育人質(zhì)量不高，從而導(dǎo)致職業(yè)教育成為社會(huì)大眾傳統(tǒng)觀(guān)念中的“二流教育”、“低質(zhì)量教育”等負(fù)面印象。若加大對(duì)企業(yè)參學(xué)意義的宣傳，使企業(yè)深入了解其參學(xué)的重要價(jià)值，相信很多企業(yè)會(huì)做出更有利于職業(yè)教育的選擇。2.從社會(huì)責(zé)任感方面呼吁企業(yè)參學(xué)。過(guò)度的、單一的向企業(yè)宣傳參與實(shí)踐教學(xué)的利益價(jià)值，肯定會(huì)收到不同程度的效果，但這僅僅是使企業(yè)被動(dòng)參學(xué)的權(quán)益之舉。要想使企業(yè)主動(dòng)、積極、持續(xù)的參與職業(yè)教育實(shí)踐教學(xué)，還需使企業(yè)清晰認(rèn)識(shí)到其參學(xué)正是回報(bào)社會(huì)、為地方服務(wù)的公益性行為。

職業(yè)教育的發(fā)展是提升我國(guó)綜合國(guó)力，提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀(guān)調(diào)控，進(jìn)一步制定適合中國(guó)國(guó)情的法律，法規(guī)和制度來(lái)保證各級(jí)政府、企業(yè)及相關(guān)各方對(duì)職業(yè)教育的投入，同時(shí)確保這些法律、法規(guī)落到實(shí)處，只有這樣才能促進(jìn)職業(yè)教育校企合作的順利開(kāi)展，促進(jìn)職業(yè)教育長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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責(zé)任編輯 吳學(xué)仕