欒志彬

(黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150090)

淺談公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

欒志彬

(黑龍江省龍建路橋第四工程有限公司，黑龍江 哈爾濱 150090)

近年來，安全生產(chǎn)引起了全社會的共同關(guān)注，公路施工安全生產(chǎn)也得到了社會的普遍關(guān)注，保證好施工安全生產(chǎn)成為了重中之重。本文闡述我國公路施工安全生產(chǎn)管理出現(xiàn)的問題、分析了問題出現(xiàn)的原因以及解決辦法和改進不足，并提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的可操作性。為今后公路工程施工安全管理上，提供寶貴的經(jīng)驗依據(jù)。

安全；公路；標(biāo)準(zhǔn)化；管理；制度

1 公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及存在問題

1.1 施工企業(yè)及項目過分追求利益，對安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)意義理解不深

誠然，當(dāng)今國內(nèi)公路市場競爭異常激烈，施工企業(yè)在想方設(shè)法投標(biāo)并低價中標(biāo)后再進場施工，前期投標(biāo)花去的成本自然而然要在施工過程中找回，另外在施工過程中不可避免的產(chǎn)生一些這樣那樣的費用等間接費用，故項目管理追求效益最大化也就無可厚非。項目在安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)上僅僅口號喊得響亮，橫幅標(biāo)語拉得壯觀，項目負(fù)責(zé)人不夠重視安全標(biāo)準(zhǔn)化管理，這就與國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)上存在很大差異。

1.2 項目實施過程中，安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度不健全，不能嚴(yán)格執(zhí)行

項目建設(shè)初期，大部分項目未按要求建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度，幾乎都是抄襲以前項目相關(guān)制度，或者是因為圖完成內(nèi)業(yè)資料任務(wù)應(yīng)付檢查而東拼西湊出來的“所謂內(nèi)業(yè)”，寫出的內(nèi)業(yè)根本得不到落實。比如在安全檢查制度上曾經(jīng)寫過項目部每日進行巡檢，但一查安全檢查記錄卻只有周巡檢，與之不符?，F(xiàn)場安全隱患排查整治力度欠缺，安全檢查記錄上全是不戴安全帽、不系安全帶而進行現(xiàn)場教育這種不痛不癢的問題。

1.3 缺少經(jīng)費保證，未用足安全專項經(jīng)費

安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項需要經(jīng)費作為支撐的工作，系統(tǒng)又具體。公路施工單位應(yīng)提取不低于1%(2 012年提升到l. 5%)的投標(biāo)價作為安全生產(chǎn)費用，但實際上大部分公路施工項目沒有完全使用這部分資金，卻又想從建設(shè)方拿回這部分資金，就只能虛造安全防護人員工資表，虛開發(fā)票從建設(shè)方套取安全經(jīng)費。比如橋梁墩柱蓋梁施工，按照安全標(biāo)準(zhǔn)化要求，應(yīng)購買和設(shè)置規(guī)范的爬梯，搭設(shè)安全標(biāo)準(zhǔn)的施工平臺。但大部分施工項目圖方便省事，違規(guī)使用鋼筋軟梯，利用起重設(shè)備(如汽車吊吊索等)作為施工人員上下橋墩捷徑。還有作業(yè)平臺不搭設(shè)或簡便搭設(shè)，利用極細(xì)的鋼筋代替鋼管用于臨邊防護，交叉路口不配備安全警示標(biāo)牌及防護設(shè)施。還有使用現(xiàn)場技術(shù)人員或其他人員兼任安全員等。

2 高速公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方法

2.1 健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)，強化安全標(biāo)準(zhǔn)化管理制度

要把施工項目安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，明確專職安全管理人員對安全標(biāo)準(zhǔn)化進行貫宣，維護日常各標(biāo)準(zhǔn)化工作正常運轉(zhuǎn)，因為大家深知，安全出現(xiàn)問題，公司何談明天，我們辛辛苦苦打拼的一切都將被抹殺。另外，專職安全標(biāo)準(zhǔn)化管理人員懂標(biāo)準(zhǔn)，能全過程、全方位掌握標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況，在安全標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中能起到精確監(jiān)督和實時改進的作用，確保安全標(biāo)準(zhǔn)化深入實施，完成安全既定目標(biāo)。

2.2 保證安全經(jīng)費投入不打折，保障安全標(biāo)準(zhǔn)化工作順利進行

在安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)過程中，教育貫宣、物資采購、宣傳材料、維修保養(yǎng)、更換更新都需要資金作保障，這又需要項目負(fù)責(zé)人的大力支持。每一條均影響到安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量好壞。充足的資金能保證安全標(biāo)準(zhǔn)化的貫徹落實，鞏固施工現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果，并有效促進其發(fā)展。各個崗位、各個工種配齊配強安全帽、安全帶、安全繩、等安全防護用品，施工現(xiàn)場懸掛多幅安全宣傳標(biāo)語，重要施工工地將危險源掛牌公示。

2.3 強化安全標(biāo)準(zhǔn)化班組建設(shè)，及時監(jiān)督及糾正

公路施工建設(shè)中，各項工程是具體實施的工段、班組干出來的，不是我們這樣的安全管理人員，所有安全標(biāo)準(zhǔn)化具體實施者在工段、班組這里。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作從設(shè)計到實施，最重要是要落實在工段、班組身上。專業(yè)化的優(yōu)秀工段、班組能全程參與安全標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)計及實施，主動維護安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)成果。不因盲目追求進度而分散安全標(biāo)準(zhǔn)化實施的精力，降低標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量。

2.4 獎懲嚴(yán)明，鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化成果

在安全標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中，難免會有部分工段、班組，部分施工人員違反安全標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)象發(fā)生，比如不按規(guī)程操作，不按規(guī)范規(guī)范佩戴使用安全防護用品等情況。如不及時糾正，很難保證安全標(biāo)準(zhǔn)化工作后續(xù)實施，因此，要制定刺激性的獎罰措施，充分調(diào)動安全標(biāo)準(zhǔn)化工作的熱情，明確獎懲力度，通過安全標(biāo)準(zhǔn)化管理小組的巡查對各工段、班組進行考核，兌現(xiàn)獎懲。

嚴(yán)格按制度執(zhí)行，對違反安全施工作業(yè)流程的，堅決實行一票否決。對查出的違規(guī)現(xiàn)象及安全隱患均記錄在案，較輕的限期責(zé)令限期整改，較重的給予當(dāng)事人、工長、班組長、專兼職安全員或分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟處罰。能對提出問題積極整改的不予處罰，拒不整改的處以重罰，屢次出現(xiàn)相同問題的也要處以重罰。對于能將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落實到位或者能積極整改的，我們給予大力獎勵。并將獎懲結(jié)果進行公示，先進帶動落后，達到安全標(biāo)準(zhǔn)化工作整體推進的效果。

2.5 積極總結(jié)，改進不足，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可操作性

在公路施工過程中，也要考慮安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可操作性，如果一味的按章辦事，生搬硬套，不僅起不到應(yīng)有的效果，還會讓項目、工段、班組覺得繁瑣，不愿實施，浪費工時。在標(biāo)準(zhǔn)化實施過程中要不斷總結(jié)，在確保安全的前提下，應(yīng)適時改變標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)，方式、重復(fù)次數(shù)，減少項目、工段、班組在實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中處于危險環(huán)境的時間，降低實施安全標(biāo)準(zhǔn)化工作量，提高重復(fù)利用率，提高安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可操作性。

3 結(jié)束語

安全是永恒的主題，安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作是保障安全的至關(guān)重要的手段。公路施工安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項涉及范圍極廣的工作，需要各級管理人員，各部門、各工段、各班組施工人員共同積極參與。在實施過程中，過程控制是安全標(biāo)準(zhǔn)化實施的重中之重。我們不僅需要建立健全安全標(biāo)準(zhǔn)化管理機構(gòu)，更需要專業(yè)化施隊伍組將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作很好地實施，我們更應(yīng)該清除地認(rèn)識安全經(jīng)費的投入與成本效益的辯證關(guān)系，花小錢，避免因安全事故出大錢，企業(yè)更能由此提高經(jīng)濟效益及單位形象。

U415.1

C

1008-3383(2017)08-0191-02

2016-12-12