崔月(中國石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司,遼寧 遼陽 111003)

淺談E+PC項目模式控制工程投資

崔月(中國石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司,遼寧 遼陽 111003)

對于工程項目來說，造價管理是其得以順利進(jìn)行的重要前提，而業(yè)主方在招標(biāo)緩解實施有效的造價管理，是保障其投資收益的必要條件。工程造價管理的任務(wù)在于，在確保工程造價合理的基礎(chǔ)上，保障工程能夠得到順利實施，最終實現(xiàn)項目決算不超項目預(yù)算、項目預(yù)算不超項目概算、項目概算不超項目估算的目的。本文筆者主要對E+PC項目模式控制工程投資的相關(guān)問題進(jìn)行了分析，并提出了項目招標(biāo)環(huán)節(jié)中的工程造價管理措施，以供參考。

E+PC項目模式；控制；工程投資；造價管理

項目的初步設(shè)計是項目建設(shè)過程中的一個里程碑，初步設(shè)計階段、項目招標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價管理，是有效控制工程造假的關(guān)鍵所在[1]。初步設(shè)計階段、項目招標(biāo)環(huán)節(jié)，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)積極配合設(shè)計單位，以便于把握好設(shè)計質(zhì)量以及設(shè)計深度，保證PC招標(biāo)可以得到順利開展。

1 工程初步設(shè)計階段控制工程投資

1.1 材料的定位與選型

進(jìn)行選材的時候，主要是考慮材料是選擇高端品牌、一線品牌，還是選擇普通品牌，同時也要考慮采用不銹鋼材質(zhì)的材料，還是選擇合金鋼材質(zhì)的材料，此外還要考慮采用鋁材導(dǎo)線，還是采用銅材導(dǎo)線。上述因素，均會給工程投資造成一定的影響，工程總投資中，材料所占的比例約為1/5，基于這樣的原因，把控好材料的定位以及選型，是有效控制工程投資的起點。業(yè)主方應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身需要以及實際情況，做到按需選型、合理定位，切忌盲目追求大品牌，也不能單純注重低價而忽略質(zhì)量。

1.2 設(shè)備的選型

在工程初步設(shè)計階段，如果存在設(shè)備不清或多算、設(shè)備選型不準(zhǔn)以及漏項等現(xiàn)象，那么就會給工程施工階段造成諸多不可控制的麻煩，從而極易導(dǎo)致概算不實問題的出現(xiàn)。工程總投資中，設(shè)備所占的比例約為2/5~1/2，而國產(chǎn)設(shè)備與進(jìn)口設(shè)備的價格差異一般超過30%，所以說，設(shè)備費的有效控制，是有效控制工程投資的重要關(guān)鍵點[2]。在工程初步設(shè)計階段，通常情況下設(shè)計單位不會在主要設(shè)備、長周期設(shè)備上出現(xiàn)明顯的差錯，但由于業(yè)主監(jiān)督不利、設(shè)計人員疏忽等原因，在小型設(shè)備、非主要設(shè)備方面，經(jīng)常會出現(xiàn)市場詢價脫離實際、漏項的問題，從而導(dǎo)致概算不足、不實的現(xiàn)象。

2 項目招標(biāo)環(huán)節(jié)控制工程投資

2.1 PC招標(biāo)的時候業(yè)主方應(yīng)當(dāng)采取的措施

進(jìn)行PC招標(biāo)的時候，業(yè)主方應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的概算投資金額，對承包商、業(yè)主兩者的材料、設(shè)備采購范圍進(jìn)行準(zhǔn)確劃分。業(yè)主方可以選擇框架采購形式，同時要由供貨商、業(yè)主兩方共同簽訂一個合理的框架協(xié)議，供貨商、承包商也要簽訂相應(yīng)的采購合同，并要按照實際采購量對采購總價進(jìn)行結(jié)算；與此同時，也要分清PC承包商、業(yè)主兩者不同的實施工程范圍。此外，必須將固定資產(chǎn)以及其他費用的具體承擔(dān)責(zé)任人分清，業(yè)主負(fù)責(zé)的那一部分，一般不會列入攔標(biāo)價或者招標(biāo)標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)遵循“誰實施誰得”的原則，也就是承包商負(fù)責(zé)管理其實施范圍之內(nèi)的費用，業(yè)主負(fù)責(zé)管理其實施范圍之內(nèi)的費用，這樣就可以有效避免交叉計費、重復(fù)計費的現(xiàn)象，從而能夠減少不必要的糾紛。

2.2 合理利用投資，有效控制投資

E+PC招標(biāo)時，合理利用、有效控制投資是一項必須掌控的任務(wù)。初步設(shè)計階段存在諸多不確定因素，再加上市場瞬息萬變，從而導(dǎo)致一些競標(biāo)單位把設(shè)備、材料價格不穩(wěn)當(dāng)作借口，在競標(biāo)活動中大打價格戰(zhàn)，甚至為了競標(biāo)成功而進(jìn)行低價競標(biāo)[3]。與此同時，業(yè)主概算審查的時候，若是專業(yè)費控人員存在疏于管理、由于粗心大意而多算或遺漏、缺乏經(jīng)驗等問題，就會導(dǎo)致概算資金出現(xiàn)很大的偏差。這樣的現(xiàn)象，均會導(dǎo)致一定的漏洞，很容易出現(xiàn)投標(biāo)人在工程施工過程中在合同上做手腳，使用劣質(zhì)材料、設(shè)備或者是提出各種理由索取賠償?shù)葐栴}的發(fā)生，進(jìn)而導(dǎo)致工程質(zhì)量難以得到保證?；谶@樣的原因，在E+ PC招標(biāo)中，招標(biāo)人必須明確認(rèn)識到費用總控上線為批復(fù)概算投資，一旦投資批復(fù)明確，就不能隨意逾越，這一警戒線是任何市場因素、人為因素都不能觸動的，否則就會造成投資失控。

3 造價管理

3.1 做好市場詢價

造價部門必須要做好對設(shè)備以及材料的市場詢價。在招標(biāo)準(zhǔn)備中，造價部門應(yīng)當(dāng)從多個方面、多個角度、通過多條渠道切實掌握設(shè)備以及材料的市場行情，并要充分考慮到市場環(huán)境的多變性，依據(jù)造價工程師的豐富經(jīng)驗，按照市場信息、專業(yè)相關(guān)規(guī)定、同行業(yè)同類裝置的投資額，制定科學(xué)、合理的項目投資控制攔標(biāo)價，以便于將工程投資有效控制在概算范圍之內(nèi)。

3.2 造價管理

E+PC招標(biāo)費用控制中，造價管理是一項核心工作。造價部門、業(yè)主方必須切實做好概算審查，對于初步設(shè)計概算之中存在的編制不實或者編制不詳?shù)闹笜?biāo)或者是分項工程量，必須要進(jìn)行嚴(yán)格審查，尤其是要重點關(guān)注工程量，以避免設(shè)計單位為了中標(biāo)、在中標(biāo)后謀求最大化利潤而存在的弄虛作假現(xiàn)象。

4 結(jié)語

綜上所述，造價管理是工程投資控制的關(guān)鍵，項目招投標(biāo)無法脫離造價管理，招投標(biāo)環(huán)節(jié)的造價管理與有效控制，是實現(xiàn)投資節(jié)約、提高收益的有效舉措，因此，造價管理人員必須具備良好的個人素養(yǎng)過硬的業(yè)務(wù)能力以及公正的職業(yè)道德。

[1]白彩霞.淺談E+PC項目模式控制工程投資[J].中國外資, 2012,07:193.

[2]董建蓉,張瑩,符長梅,朱增強.“業(yè)主+E+PC”項目管理模式在塔里木油田產(chǎn)能建設(shè)中的應(yīng)用[J].石油教育,2014,03:29-31.

[3]田玉芬.淺談PC工程承包項目中材料的管理與控制[J].化工設(shè)計,2014,06:40-42+2.

崔月（1983-）女，遼寧省葫蘆島市人工程師碩士研究生主要從事工程管理工作