呂寧

摘要：

黨校教材建設是黨校教學的基礎工程。如何科學地設置黨校教學課程，規(guī)范地編審干部教育教材。根據(jù)教學需要組織編寫充分體現(xiàn)馬克思主義中國化最新成果、具有黨校特點的系列教材，建立與教學布局相適應的黨校教材體系。尚存在諸多亟待解決的問題。因此，以改革創(chuàng)新精神推動黨校干部培訓教材體系建設，進而推動黨校整體工作的大發(fā)展，顯得尤為重要。

關鍵詞：黨校；教材；建設

一、教材規(guī)范化建設滯后于教學課程的變化

黨校因黨而立，因黨而辦，是中國共產(chǎn)黨黨內唯一的學校，上上下下應成為一個統(tǒng)一整體。但由于多方面原因，全國黨校系統(tǒng)目前沒有緊密的內部聯(lián)系網(wǎng)絡，上下之間、橫向之間工作聯(lián)系不多，使得各級黨?！案髯詾檎?，特別是基層黨校因受師資、信息、辦學條件等限制，課程設置、教學內容五花八門，不成體系，存在的問題更多。

（一）缺乏針對性。黨校教育是針對在職干部的培訓教育，教學內容的選擇必須堅持“缺什么補什么”的原則。但目前各級黨校沒有統(tǒng)一的分級培訓教學大綱、教學計劃和教材，中央地方上下一樣粗。不同地區(qū)、不同層次、不同崗位、不同班次教學一個腔，沒有層次區(qū)別，脫離教學實際。

（二）缺乏動態(tài)性和時代性。黨校教學除了狠抓理論教育和黨性教育，還應根據(jù)新形勢，普及現(xiàn)代管理知識、領導科學知識、經(jīng)濟知識、法律知識、科技知識等。黨校的根本任務是針對改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設中的重大理論和現(xiàn)實問題和圍繞國際國內出現(xiàn)的新情況新問題開展科學研究，推進理論創(chuàng)新；培養(yǎng)出不斷探求新理論、開創(chuàng)新領域的開拓型人才。當前有些基層黨校存在著一種教材用幾年、一個專題講幾年、常年“炒現(xiàn)飯”的問題，教學內容嚴重滯后。

（三）缺乏穩(wěn)定性。對于掌握國家政治資源的領導干部，要求既要有厚實的基礎理論，特別是馬克思主義基礎理論知識，又掌握了現(xiàn)代管理科學的高深知識；既有識賢任能能力，又有社會交往能力。這就要求干部教育必須有科學的課程設置和規(guī)范的教材體系。一些基層黨校因無“本”可依，教學無統(tǒng)一規(guī)劃，各自為戰(zhàn)，各行其是，不規(guī)范，具有“臨時性”、“應付性”和“隨意性”等特征。

（四）缺乏系統(tǒng)性和科學性。一些基層黨校使用的教材、資料來源渠道備受質疑。有庫存的舊書、領導打招呼的“關系”書、上級指派下來的指標書、教師的自編書等，多數(shù)與教學內容相關度不大。不僅加重學員負擔，還嚴重影響黨校良好形象。

二、 黨校教材建設應遵循的原則

（一）理論灌輸原則。堅持把理論教育作為促進黨員干部堅定理想信念的基石。政治上的堅定源于理論上的清醒。當前，把學習習近平總書記系列重要講話作為重中之重。習近平總書記系列重要講話，是中國特色社會主義理論體系最新成果，是馬克思主義中國化最新成果，是指導具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的鮮活的馬克思主義。講話精神要及時進教材，進而引導學員學而信、學而用、學而行，堅定道路自信、理論自信、制度自信，更好用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

（二）黨性教育原則。黨性教育是黨校的必修課。黨校要增強黨性教育的針對性，把學習馬克思主義基本理論與加強黨性鍛煉結合起來，把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來，致力于堅定黨員領導干部的理想信念和宗旨觀念，提高黨員領導干部的道德品行和精神境界。黨性教育要貫穿于黨校教學全過程。黨性教育內容極其豐富，既包括理想信念教育、黨的宗旨教育、黨史國史教育、革命傳統(tǒng)教育，也包括道德品行教育、法治思維教育、反腐倡廉教育。當前，特別要把黨章和黨規(guī)黨紀學習教育作為黨性教育的重要內容融入教材。現(xiàn)在干部出問題，主要出在“德”上、出在黨性薄弱上。對領導干部而言，黨性就是最大的德。黨性教育要重點在領導干部的“德”上做文章，強化學員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，切實提高領導干部的思想道德修養(yǎng)，自覺用黨章和黨規(guī)黨紀約束自己的言行。

（三）實踐性原則。實踐是判斷認識是否正確的標準，實踐和理論之間的辯證關系是馬克思主義重要的原則。在黨校學習的黨員干部要解決的是如何運用馬克思主義原理解決中國社會實踐中的問題，解決本地區(qū)、本部門的實踐問題，黨校教學比之其它學校的教學更應強調應用性。因此，黨校教材建設必須十分強調實踐性。在教材的內容上要緊扣時代主題，把我們的理論創(chuàng)新同時代特征緊密結合，從而探討我們自己的一整套先進理論和方法。要緊密聯(lián)系各地區(qū)、各行業(yè)在改革中出現(xiàn)的新情況、新問題，把微觀上的東西放在宏觀理論框架下加以認識，以理論聯(lián)系實際的方法去砥礪學員的思想，還要根據(jù)學員的實際，使教學有的放矢，真正使學員通過教學提高水平、能力、素質。

（四）適用性原則。教材是教師施教和學員學習的基本依據(jù)，在教學過程中是教師和學員進行信息交流的中心環(huán)節(jié)，起著橋梁和紐帶的作用，因而教材的編寫和選用必須兼顧教師“教”的需要和學員“學”的需要，具有明確的針對性。因此，教材對于學員要有適用性，要與學員的興趣、情感、特長以及身心特點相投契。教材要有的放矢的引入最新科研成果和學科發(fā)展成果。黨校學員來自各個部門，各種級別、各年齡檔次的都有，教材不能一刀切，而要有多規(guī)格、多層次的特點。

三、加強教材體系建設措施

適應新形勢發(fā)展的需要，黨校要圍繞學科編寫高水平的教材，建立與學科相適應的教材體系。教材體系建設既要有較高的理論學術水平，又要體現(xiàn)理論和實際相結合，突出教材建設的科學性、權威性、規(guī)范性、針對性。

（一）教材編寫要體現(xiàn)科學性要求。黨校教育是高層次的繼續(xù)教育，要對干部進行知識更新和知識補缺。黨校的課程設置一方面要根據(jù)黨政干部的特點和平時實際工作的需要，采取學以致用，學用結合的原則，實行定向培養(yǎng)；另一方面要適應我國社會主義現(xiàn)代化建設的需要和改革開放的要求，不斷開設新的課程，改造老課程。黨校教育正規(guī)化要求在課程設置、教學內容上更具有系統(tǒng)性、科學性、現(xiàn)實性，通過教學，使學員具有較高的馬克思主義基本理論水平，提高對黨的路線、方針、政策的認識，具有必備的業(yè)務知識和現(xiàn)代科技知識。

（二）教材編寫要體現(xiàn)權威性要求。教材作為教學的依據(jù)，既是傳承學識的載體，又是育人之本，關乎千秋大業(yè)，所以對教材編寫最基本的要求就是主編要有學術權威。經(jīng)驗證明，凡是獲得學員普遍好評的教材，也都是由黨校系統(tǒng)的權威專家主編的。不僅如此，編者還應有豐富的教學經(jīng)驗。教材作為教學的工具，最終是要為教學服務，在教學過程中發(fā)揮作用，從這個角度而言，教材既是編出來的，也是教出來的。如果能充分吸納教學一線的實踐成果，更好地融入學員的所思、所想和所求，編寫出來的教材才更具有吸引力和生命力。

（三）教材編寫要體現(xiàn)規(guī)范性要求。教材作為權威的教學工具，所傳授的內容必須準確規(guī)范，必須是學術界公認的經(jīng)典理論、普遍原理和主流觀點，而且所承載的知識不僅要正確而且不失前沿?？傊滩膽３窒鄬Ψ€(wěn)定，雖然可以適時修訂和增減，但不能顛覆性地被推翻。所以哪些內容能進教材哪些不能進，必須經(jīng)過嚴格過濾與取舍。此外，教材編寫還應合理地安排好框架結構，邏輯要嚴密。一般說來，一本教材都應有一條主線，各篇章的內容應按照主線的內在邏輯展開，由表及里，由淺入深，這樣引導讀者形成認識事物的清晰思路，漸進式地完成學習過程。在文字表述上，則要注意用語準確，既要簡明扼要，又要能經(jīng)得起推敲。

（四）教材編寫要體現(xiàn)針對性要求。黨校專題式教學的特點要求教材編寫要堅持“問題導向”。所謂“問題導向”，就是要圍繞中國特色社會主義建設實踐中的重大理論和現(xiàn)實問題進行取材，同時要結合領導干部的思想實際，找準他們關注的熱點和難點，著眼于解決實際問題，這樣編出來的教材才有針對性。

（作者單位：德州市委黨校，山東 德州 253000）