張北

今年，新能源汽車補貼額度比去年降低了20%，國補和地補的雙降，加之一系列政策的約束，使得一些新能源車企在春節(jié)過后上調(diào)了車價，許多手持新能源號的購車者表示，春節(jié)過后，不僅拿不到車，而且心儀很久的車居然漲了一萬塊。

“2017年新能源汽車銷量將達到70-80萬輛?！?月13日，中國汽車工業(yè)協(xié)會助理秘書長許海東說。2016年我國新能源汽車發(fā)展迅猛，全年銷量達到50.7萬輛，但根據(jù)中汽協(xié)的預測，今年我國新能源汽車將邁向更高臺階。

不過，1月新能源汽車的銷量數(shù)據(jù)卻讓業(yè)內(nèi)捏了一把汗。中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，1月我國新能源汽車銷量僅為5682輛，而中汽協(xié)保守預測今年新能源汽車銷量將達到70萬輛，以此推算，月均銷量至少5.83萬輛才能達到預估目標，而1月新能源車的銷量僅為月均銷量的0.1%。

當然，僅僅一個月的銷量并不足以說明什么，不過，新年伊始，新能源汽車這樣的表現(xiàn)實在令人難過。

除春節(jié)有效購車日減少等因素外，在政策扶持下成長的新能源汽車，同時也受政策約束頗深。為了調(diào)整新能源汽車市場秩序，此前工信部下發(fā)了《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理規(guī)定》，該項政策對新能源車企生產(chǎn)資質(zhì)準入條件進行了嚴格規(guī)定，獲得生產(chǎn)資質(zhì)首先要具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力，并符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入條件及審查要求》，且審查要求設立了17項具體條款、其中8條為否決條款，申報車企超過兩條未達標就不被準入。

盡管標準嚴格且程序復雜，但是批準進度非常之快，多數(shù)企業(yè)集中在2016年年末獲得資質(zhì)。截至目前，10家新能源車企已經(jīng)獲得了生產(chǎn)資質(zhì)，而此前有言論稱：工信部的目標是新建準入的純新能源車企不超過10家。如若屬實，10家名額已用完。而未被批準的新能源車企之間不僅存在著競爭關(guān)系，而且還是被拒之門外的“難兄難友”。

從獲批名單上看，除了北汽新能源和奇瑞新能源是人們熟知的“老車企”，其余車企都是“新鮮血液”。北汽新能源和奇瑞新能源擁有母公司的強大背書，在研發(fā)技術(shù)、產(chǎn)能等方面都具備一定優(yōu)勢，而江蘇敏安、重慶金康、國能新能源以及云度等都是近幾年成立的新企業(yè)，長江汽車、江鈴集團是具有新能源客車生產(chǎn)相關(guān)經(jīng)驗的企業(yè)，但對于新能源乘用車也是從零開始。事實上不難看出，政策在導向?qū)Ｗ⑿履茉?、進行正向研發(fā)的中國汽車企業(yè)。

不過，對于“只有10張門票”的言論，業(yè)內(nèi)相關(guān)人士也曾辟謠，并沒有明確的文件說明新建資質(zhì)只有10張，但是越往后審批肯定越來越嚴格。

“得不到的永遠在騷動，被偏愛的都有恃無恐”。為了防止獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)“有恃無恐”，2017年的第一把“錘子”便砸向了新能源汽車。2016年12月30日，四部委聯(lián)合發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應用財政補貼政策”的通知。通知指出，要提高推薦車型目錄門檻并動態(tài)調(diào)整，并且對新能源乘用車、專用車以及客車的續(xù)駛里程、能耗量、動力電池安全性進行嚴格監(jiān)管。如若生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品出現(xiàn)生產(chǎn)質(zhì)量欠妥引發(fā)的事故問題，將會按嚴重程度扣減補貼資金。

值得注意的是，通知明確了今年政府對新能源汽車的補貼辦法，對被納入目錄的車型采用“先銷售后補貼”的方式，只有進入目錄的車型才能有資格拿到補貼，且補貼資金直接給到銷售推廣方手上，若一年內(nèi)沒有實際銷售的車型，將取消《目錄》資格。這一通知的發(fā)布，可以說政府已經(jīng)意識到新能源汽車在高速發(fā)展過程中暴露的問題，并對新能源市場秩序嚴加管理，但是諸多的條條框框?qū)π履茉窜嚻蟮挠绊懖豢尚∮U。

“有車不能賣”是現(xiàn)在不少新能源車企的困惑。近期，北京的新能源市場就出現(xiàn)了經(jīng)銷商想賣不能賣，消費者想買卻買不到的局面。由于今年年初，中機車輛技術(shù)服務中心發(fā)布了“關(guān)于調(diào)整《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》申報工作的通知”，新能源車企需要通過網(wǎng)上申報系統(tǒng)對去年的1-5批《目錄》車型重新申報并等待審核，審核結(jié)果將在2月底公布。

由于審核結(jié)果遲遲不公布，一些經(jīng)銷商根本不敢將車賣出去，事實上也并不知道相關(guān)車型能否再一次進入《目錄》并順利拿到補貼。今年，新能源汽車補貼額度比去年降低了20%，國補和地補的雙降，加之一系列政策的約束，使得一些新能源車企在春節(jié)過后上調(diào)了車價，許多手持新能源號的購車者表示，春節(jié)過后，不僅拿不到車，而且心儀很久的車居然漲了—萬塊。

有業(yè)內(nèi)人士表示，主機廠很難將補貼退坡帶來的利潤空缺轉(zhuǎn)嫁給消費者，只能內(nèi)部消化或?qū)ι嫌坞姵毓獜S的成本提出更高要求，目前，車企對動力電池企業(yè)降低成本的呼聲持續(xù)高漲，因此，2017年整個動力電池行業(yè)也將會迎來挑戰(zhàn)。

盡管新一年剛開始新能源汽車市場呈現(xiàn)這般情況，但只是暫時現(xiàn)象。隨著推廣目錄的發(fā)布，新能源汽車銷售將進入正軌。政策是要遵守的，補貼是會退坡的，新能源車企轉(zhuǎn)變態(tài)度，適應新的成長環(huán)境已迫在眉睫。有業(yè)內(nèi)人士指出，對于新能源車企來說，掌握核心“三電”技術(shù)，提升生產(chǎn)規(guī)模，實現(xiàn)新能源汽車的平臺化才能有效降低成本，削弱補貼雙降等帶來的影響。