【摘要】我們對增長與就業(yè)理論高度關注的原因并不完全在于其理論意義，而是其現(xiàn)實意義：為什么長期以來堅信的“就業(yè)伴隨著經(jīng)濟增長”的理念變得越來越脆弱？在過去的十多年間，經(jīng)濟發(fā)生了巨大的變化，但就業(yè)依然是各國政府最為頭痛的問題。無論發(fā)展中國家，還是工業(yè)化國家，恰如國際勞工組織（ILO）總干事索馬維亞所說：“現(xiàn)在我們正面臨著一個全球性的就業(yè)危機”。

【關鍵詞】勞動就業(yè)；經(jīng)濟全球化；高技術創(chuàng)新

一、服務業(yè)發(fā)展帶來就業(yè)發(fā)展的機遇

無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，就業(yè)向服務業(yè)部門的轉移是戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)展的一個“典型事實”。這主要是由于全球各國經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，擴大了對貿(mào)易、運輸、通信和社會服務等方面的需求，促使很多服務活動，從農(nóng)業(yè)以及在更大程度上從它們以前所屬的工業(yè)部門中分離出來，變成了獨立的經(jīng)濟活動；而國際市場的一體化、專業(yè)化和規(guī)?；潭燃由?，也促使服務業(yè)部門澎湃的發(fā)展，這給勞動就業(yè)的擴張帶來了機遇。

在經(jīng)濟發(fā)展水平不同的國家，服務業(yè)擴張雖然都帶來了就業(yè)的增長，但是由于各國收入水平和第一、二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異，其服務業(yè)發(fā)展的層次和對勞動生產(chǎn)率的提升效應也不同。在收入水平相對較高，已經(jīng)順利實現(xiàn)工業(yè)化的國家，具有發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和社會公共事業(yè)的物質(zhì)基礎，社會需求旺盛，服務業(yè)就順理成章地代替第二產(chǎn)業(yè)成為吸納就業(yè)的主體，符合經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。在經(jīng)濟發(fā)展水平較低的國家，服務業(yè)就業(yè)量的擴張既可能表明經(jīng)濟向更高的生產(chǎn)率水平的一種成功過渡，也可能是工業(yè)的弱質(zhì)性使其對就業(yè)的吸納力減弱，大量隱性失業(yè)人口被迫進入低生產(chǎn)率的服務部門。但是，隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，各國產(chǎn)業(yè)發(fā)展更加協(xié)調(diào)和信息通訊技術的廣泛應用，服務業(yè)部門會進一步擴張，尤其是社會公共服務事業(yè)的興起，將對整個經(jīng)濟的生產(chǎn)率提高和就業(yè)增長產(chǎn)生更加積極的影響，發(fā)達國家現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展已經(jīng)充分地證明了這一點。

二、高技術創(chuàng)新帶來就業(yè)發(fā)展的機遇與沖擊

高技術創(chuàng)新帶來了就業(yè)結構的變化，主要表現(xiàn)在高技能工人的就業(yè)比重提高與低技能工人的就業(yè)比重下降。隨著生產(chǎn)力水平的發(fā)展和科學技術的進步，在勞動力市場上，具有高學歷和有著豐富經(jīng)驗的技術人員更容易獲得報酬好的工作機會，而無技術或非熟練工人僅能依靠其體力獲得微薄的收入，面對的就業(yè)機會也越來越小，與高技能者的勞動報酬差距也不斷擴大，就業(yè)職業(yè)結構轉向高技能崗位。在高技術創(chuàng)新越來越頻繁的知識經(jīng)濟時代，就業(yè)結構不斷地向高知識化、高技能發(fā)展，這對勞動者的素質(zhì)提出了更高的要求，只有不斷地補充新的知識和新的技能，才能適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。

而高技術創(chuàng)新對就業(yè)總量的影響較為復雜。首先，不可避免地對就業(yè)擴大帶來短期沖擊。高新技術產(chǎn)業(yè)是典型的技術密集型產(chǎn)業(yè)，是建立在技術創(chuàng)新基礎之上的，具有較高的勞動生產(chǎn)率，因而資本有機構成較高，必然在產(chǎn)業(yè)內(nèi)形成資本和技術排斥勞動、代替勞動的現(xiàn)象，將加劇全球就業(yè)形勢。其次，從整體和長期看，高新技術創(chuàng)新又拓寬就業(yè)渠道，帶來就業(yè)發(fā)展的新機遇。這是由于高新技術創(chuàng)新能夠通過刺激有效需求來擴大原產(chǎn)品產(chǎn)量以及衍生出新的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)造出新的產(chǎn)品來吸納更多的勞動就業(yè)，從而彌補和降低技術創(chuàng)新對勞動者的沖擊。當然這種“補償效應”的及時發(fā)揮還需要一定的配套機制，無論如何，著眼于“總體就業(yè)”和“長期就業(yè)”理念，高新技術創(chuàng)新總是可以促進社會生產(chǎn)力快速提高，擢升國民經(jīng)濟吸納更多就業(yè)的能力，將是21世紀勞動力就業(yè)選擇的主要部門之一。

三、經(jīng)濟全球化使就業(yè)問題變得更加復雜

經(jīng)濟全球化是當代世界經(jīng)濟發(fā)展的最重要現(xiàn)象。進入20世紀80年代，隨著全球市場范圍、市場規(guī)模和生產(chǎn)力前所未有的增長，國際分工的日益深化，全球化進程勢如破竹，并對世界勞動力市場格局帶來顯著變化，即隨著產(chǎn)業(yè)轉移帶來的就業(yè)機會的全球配置。首先，信息技術和通訊技術的發(fā)展，使勞動力資源能夠得到更加充分和靈活的使用。就業(yè)機會不再受到地理位置的局限，人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)遠程就業(yè)。其次，生產(chǎn)的全球化不再局限于制造領域，同樣擴展到服務領域，表明所有的生產(chǎn)過程都將實現(xiàn)全球化。再者，發(fā)展中國家勞動力成本的優(yōu)勢與不斷提高的教育水平和技能，將吸引更多跨國公司的投資。更重要的是，資本追逐利潤如同游牧民族追逐水草肥美的地方而居一樣，將不斷推動著跨國公司的生產(chǎn)基地向薪資低、稅收優(yōu)惠的地區(qū)轉移，以通過生產(chǎn)的全球化來降低生產(chǎn)成本；也不斷推動著全球產(chǎn)業(yè)的大整合，使每個國家都成為國際產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡中的某個環(huán)節(jié)。在跨國公司主導型國際分工模式下，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉移不再僅僅表現(xiàn)為整體產(chǎn)業(yè)的大轉移，更表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條中的某個環(huán)節(jié)、某個生產(chǎn)工序的轉移，這就促進了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、產(chǎn)品內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易等新型貿(mào)易方式的興起，由此引發(fā)全球因爭奪就業(yè)機會的貿(mào)易摩擦日益頻繁，全球就業(yè)問題變得更加復雜。

總之，全球自由貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)整合，不僅使全球經(jīng)濟資源得到更有效的配置，加快全球經(jīng)濟增長，也使全球勞動力市場規(guī)模不斷擴大。1985年，參與全球經(jīng)濟市場的南北美洲、西歐、日本、東亞四小龍以及亞洲和非洲部分國家的總人口約為25億；但是到2000年，除了古巴和朝鮮之外，世界60億人口幾乎全部被融入全球資本生產(chǎn)市場，這反映了全球化進程的強大整合推動作用，是全球經(jīng)濟的一個偉大成就。但由此帶來的就業(yè)崗位的國際化競爭也更加激烈，就業(yè)機會成為各國在制訂貿(mào)易政策時不得不考慮的重要因素，近年來，逐漸增加的國際貿(mào)易摩擦，也從一個側面反映出在全球化浪潮中，全球經(jīng)濟競爭主要是就業(yè)崗位的競爭。這就呼喚制訂一個“更加透明、清晰和公正”的國際性框架來規(guī)范全球性的勞動就業(yè)市場，以保證全球化利益在世界范圍內(nèi)的公平分配。

參考文獻：

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[2]楊云彥，徐映梅，向書堅.就業(yè)替代與勞動力流動：一個新的分析框架[J].經(jīng)濟研究，2003

作者簡介：

吳迪（1981.12-），男，河南鄭州人，經(jīng)濟學碩士，研究方向：企業(yè)產(chǎn)業(yè)轉型與結構優(yōu)化建設。