陳榮

精準(zhǔn)扶貧是全黨、全國的一件大事，也是關(guān)系到能否順利建成全面小康的關(guān)鍵。這些年，黨中央、國務(wù)院對(duì)扶貧工作高度重視，特別是習(xí)總書記提出精準(zhǔn)扶貧后，各級(jí)黨委政府進(jìn)一步加大了工作力度，取得了很大成績(jī)。但也必須看到，現(xiàn)在離2020年已經(jīng)為期不遠(yuǎn)了，時(shí)不我待，任重道遠(yuǎn)。

搞好精準(zhǔn)扶貧，必須全面動(dòng)員，凝聚合力，這除了要進(jìn)一步加大人力、物力、財(cái)力的扶持外，還必須充分利用現(xiàn)代科技手段，從當(dāng)前講，尤其要充分利用好互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使精準(zhǔn)扶貧更加精準(zhǔn)，更加有效，更加富有時(shí)代的特色。

精準(zhǔn)識(shí)別離不開互聯(lián)網(wǎng)

精準(zhǔn)識(shí)別是精準(zhǔn)扶貧的前提。這幾年，各地對(duì)建檔立卡高度重視，花費(fèi)了很大氣力，做了很多工作，取得了很大成效。現(xiàn)在，所有貧困人口已完成建檔立卡工作，這為精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

但也必須看到，傳統(tǒng)的工作方法也存在許多的局限。一是掌握的信息不全面，很難認(rèn)準(zhǔn)；二是紙質(zhì)資料多，很難保全；三是查詢情況費(fèi)事，很難應(yīng)用。這就必須充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，使精準(zhǔn)識(shí)別上網(wǎng)，為每位扶貧對(duì)象都建立相應(yīng)的電子檔案，做到方便、快捷、實(shí)用、省事。

前不久，國務(wù)院扶貧辦還專門發(fā)文，要求做好全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)推廣使用工作，這是精準(zhǔn)扶貧的一件大事。這件事抓好了，將有力推動(dòng)各地精準(zhǔn)扶貧進(jìn)入一個(gè)新階段，提高到一個(gè)新水平。

精準(zhǔn)識(shí)別的一個(gè)核心，就是要把真貧困戶“識(shí)進(jìn)來”，要把假貧困戶“識(shí)出去”。而這就非得依賴互聯(lián)網(wǎng)不可。最近，有關(guān)方面介紹了麻陽縣“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”的經(jīng)驗(yàn)，他們利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從多方面掌握了貧困戶的信息，把一些明顯不符合貧困戶條件的及時(shí)剔出，社會(huì)反響很大，當(dāng)事人也心服口服。

農(nóng)村情況復(fù)雜，盡管過去各地在精準(zhǔn)識(shí)別方面做了大量工作，也堅(jiān)持了規(guī)定的步驟程序，但也難免有“優(yōu)親厚友”“大戶人家”等多種因素的干擾，影響了識(shí)別的公正性，而互聯(lián)網(wǎng)讓這一切都公開、透明，能有效消除傳統(tǒng)的弊端，使精準(zhǔn)識(shí)別能更好地公開、公平、公正，更加的精準(zhǔn)。

精準(zhǔn)幫扶離不開互聯(lián)網(wǎng)

精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵是精準(zhǔn)幫扶，精準(zhǔn)幫扶就不能搞大水漫灌，必須搞精準(zhǔn)滴灌。從這個(gè)意義上講，互聯(lián)網(wǎng)有很多方面可以借助。

一是幫扶項(xiàng)目的確定可以借助互聯(lián)網(wǎng)。一個(gè)項(xiàng)目是否有效，在于是否選準(zhǔn)，而要選準(zhǔn)，就必須考慮很多因素，其中最重要的就是是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際，是否符合市場(chǎng)趨向，是否符合社會(huì)發(fā)展，而這就必須充分了解社情民意，充分了解外部信息，互聯(lián)網(wǎng)就是不可或缺的橋梁。古人講：“秀才不出門，能知天下事”，現(xiàn)在借助互聯(lián)網(wǎng)，任何人都可以做到，居家不出門，能知天下事。因此，在選定扶貧項(xiàng)目時(shí)，要切忌憑經(jīng)驗(yàn)、拍腦袋，要充分借助互聯(lián)網(wǎng)，幫助科學(xué)決策、正確決策。

二是幫扶項(xiàng)目的實(shí)施可以借助互聯(lián)網(wǎng)。扶貧項(xiàng)目多，涉及面廣，在實(shí)施過程中，必然會(huì)遇到眾多問題，這就需要請(qǐng)教，需要解決，而互聯(lián)網(wǎng)就是我們的良師益友。不管有什么政策問題、技術(shù)問題，只要打開互聯(lián)網(wǎng)，一切立馬搞定。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)也應(yīng)加強(qiáng)這方面的服務(wù)，要把精準(zhǔn)扶貧中的一些共性問題，關(guān)注多的問題列入系統(tǒng)服務(wù)的重要內(nèi)容，使之在全國精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮更好更大的作用。

三是幫扶項(xiàng)目的產(chǎn)品推銷可以借助互聯(lián)網(wǎng)。特別是產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，更需要加強(qiáng)產(chǎn)品推銷工作。一般而言，貧困地區(qū)往往地處偏遠(yuǎn)，信息不靈，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)。不管是種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，大規(guī)模發(fā)展起來后，都容易出現(xiàn)“賣難”，這就需要借助互聯(lián)網(wǎng)，大力發(fā)展電子商務(wù)，要加大貧困地區(qū)與外部世界的信息溝通，要讓大家既知道什么地方需，還要知道什么地方產(chǎn)，從而使產(chǎn)需及時(shí)對(duì)接，有效對(duì)接。這方面的成功例子有很多，要借助互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大扶貧產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的知名度，打出自己獨(dú)特的品牌，并不斷拓展市場(chǎng)空間。

精準(zhǔn)脫貧離不開互聯(lián)網(wǎng)

精準(zhǔn)扶貧的最終目的是精準(zhǔn)脫貧。這是出發(fā)點(diǎn)，也是落腳點(diǎn)。農(nóng)民的收入情況十分復(fù)雜，很難一目了然，一清二楚。這就需要精細(xì)算賬，精細(xì)評(píng)估。尤其要防止少數(shù)地方出于各種目的，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧。而互聯(lián)網(wǎng)就可以在這方面發(fā)揮作用。借助互聯(lián)網(wǎng)，我們可以清楚地知道，一個(gè)縣、一個(gè)鄉(xiāng)、一個(gè)村有多少貧困人口，有多少脫貧任務(wù)，有哪些人脫貧，有什么脫貧依據(jù)，有利于上級(jí)掌握情況，有利于隨時(shí)抽查驗(yàn)收，有利于第三方評(píng)估。特別是現(xiàn)在可以利用大數(shù)據(jù)分析，掌握精準(zhǔn)扶貧的宏觀環(huán)境，掌握精準(zhǔn)扶貧的政策效果，掌握脫貧人群的生活狀況，掌握脫貧返貧的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)，這樣就能準(zhǔn)確判定脫貧的真實(shí)性、穩(wěn)定性、有效性，為精準(zhǔn)扶貧的持續(xù)推進(jìn)提供決策依據(jù)。

一方面要在全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)中加大精準(zhǔn)脫貧人口的信息錄入，特別是對(duì)脫貧人口的家庭基本情況、致貧原因情況、幫扶項(xiàng)目情況、幫扶人員情況有詳細(xì)具體的記錄，以備隨時(shí)查找。

另一方面要對(duì)精準(zhǔn)脫貧人口的收入情況有詳細(xì)的信息記錄。這主要包括，幫扶項(xiàng)目的進(jìn)展情況，脫貧人口的收入情況，要確保脫貧人口的每一筆收入都真實(shí)可靠，做到扶真貧、真扶貧、真脫貧。

精準(zhǔn)管理離不開互聯(lián)網(wǎng)

精準(zhǔn)扶貧有賴精準(zhǔn)管理。現(xiàn)在，黨中央、國務(wù)院高度重視扶貧工作，投入越來越多，力度越來越大，社會(huì)動(dòng)員的程度越來越高，考核驗(yàn)收越來越嚴(yán)，這一切都必須加強(qiáng)管理，加強(qiáng)監(jiān)督。這也必須利用好互聯(lián)網(wǎng)，只有通過各種信息平臺(tái)和手段，把扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、扶貧各項(xiàng)工作都置于網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)控之下，才能真正使之在陽光下運(yùn)作。全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)建立起來后，也必將在這方面發(fā)揮積極的作用。當(dāng)前，還要針對(duì)形勢(shì)的發(fā)展，針對(duì)社會(huì)流動(dòng)性大、生活節(jié)奏快的特點(diǎn)，認(rèn)真管理好扶貧信息平臺(tái)，進(jìn)一步擴(kuò)大視野，豐富內(nèi)容，提升手段，從而使精準(zhǔn)扶貧插上互聯(lián)網(wǎng)的翅膀，更快更好地推進(jìn)，圓滿完成既定的扶貧目標(biāo)。