關(guān) 杰

(天津南環(huán)鐵路有限公司運(yùn)輸分公司，天津 300060)

鐵路煤炭運(yùn)輸存在的問(wèn)題及對(duì)策研究

關(guān) 杰

(天津南環(huán)鐵路有限公司運(yùn)輸分公司，天津 300060)

從當(dāng)前來(lái)看，在我國(guó)的鐵路運(yùn)輸中煤炭運(yùn)輸占據(jù)著非常大的比重，但因?yàn)槲覈?guó)在煤炭資源上還有產(chǎn)業(yè)布局上并不平衡，所以鐵路煤炭運(yùn)輸根本沒(méi)有辦法滿足行業(yè)的需求，所以這就給煤炭企業(yè)生產(chǎn)還有銷售上都造成了一定的影響。所以，主要從煤炭運(yùn)輸?shù)慕嵌?，并結(jié)合鐵路運(yùn)輸?shù)膶?shí)際情況，進(jìn)一步探討鐵路管理體制對(duì)煤炭運(yùn)輸發(fā)展的制約因素，并提出相應(yīng)完善煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)牟呗浴?/p>

煤炭運(yùn)輸；鐵路運(yùn)輸；煤炭企業(yè)

1 鐵路管理體制的陳舊制約了煤炭運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展

1.1 鐵路管理體制過(guò)于陳舊無(wú)法與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相平衡

從現(xiàn)階段發(fā)展的狀況上來(lái)看的話，我國(guó)鐵路運(yùn)輸并不是很滿足企業(yè)對(duì)貨物運(yùn)輸?shù)男枨蟆Ｒ驗(yàn)橛蓢?guó)家對(duì)鐵路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格進(jìn)行制定，所以根本不是市場(chǎng)所決定的，所以說(shuō)鐵路管理體制不具有靈活性，關(guān)鍵的時(shí)候不能對(duì)運(yùn)力進(jìn)行適時(shí)的調(diào)控。因?yàn)殍F路運(yùn)輸?shù)膬r(jià)格比較高，所以有時(shí)候煤炭企業(yè)會(huì)在考慮到成本的情況下，避免使用鐵路運(yùn)輸，這種現(xiàn)象的存在也在一定的程度上造成了運(yùn)力的空閑。還有時(shí)候煤炭企業(yè)集中采用鐵路運(yùn)輸煤炭的這種方式，這種集中使用的情況，也會(huì)造成鐵路運(yùn)輸能力變得非常的緊張，超負(fù)荷地進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)工作 ，所以這種集中運(yùn)輸?shù)姆绞椒浅Ｈ菀捉o鐵路運(yùn)輸帶來(lái)不穩(wěn)定的因素。傳統(tǒng)的運(yùn)輸技術(shù)模式其實(shí)對(duì)煤炭鐵路運(yùn)輸?shù)闹萍s非常的大。所以當(dāng)鐵路運(yùn)輸能力提升的時(shí)候，還有煤炭的產(chǎn)量提升的時(shí)候，都要對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)輸計(jì)劃做出改變，因?yàn)槭袌?chǎng)是在不斷的發(fā)生著變化的，如果一直固守著傳統(tǒng)的煤炭鐵路計(jì)劃不肯做出改變，那就沒(méi)有辦法去適應(yīng)市場(chǎng)供需關(guān)系的發(fā)展了。所以不僅是鐵路運(yùn)輸部門，還有煤炭企業(yè)都對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)輸計(jì)劃做出相應(yīng)的改變，市場(chǎng)是活的，不可能永遠(yuǎn)不發(fā)生變化，所以只有跟隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的變化，才能夠和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)之間達(dá)到一個(gè)平衡的點(diǎn)。所以鐵路運(yùn)輸部門管理體制一定要具有一定的靈活性，這樣才能夠跟隨上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。在煤炭運(yùn)輸?shù)倪^(guò)程中，貨流要遵從車流的現(xiàn)象非常的常見，但是這種現(xiàn)象的發(fā)生，會(huì)造成煤炭運(yùn)輸分流的現(xiàn)象發(fā)生，讓本來(lái)應(yīng)該運(yùn)輸?shù)竭@個(gè)地方的煤炭，但是因?yàn)檫@種情況的出現(xiàn)，導(dǎo)致最后運(yùn)輸?shù)搅似渌牡胤剑贤矝](méi)有得到及時(shí)的兌現(xiàn)，最后的結(jié)果就是煤炭企業(yè)要在運(yùn)輸上投入非常多的資金。

1.2 鐵路運(yùn)輸和煤炭企業(yè)在職責(zé)和責(zé)任上不對(duì)等

從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期開始，煤炭企業(yè)在承擔(dān)運(yùn)輸費(fèi)用的同時(shí)還要承擔(dān)壞賬損害帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。但是此時(shí)的鐵路運(yùn)輸部門卻早已經(jīng)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移了，本身因?yàn)殍F路運(yùn)輸部門和煤炭企業(yè)，在責(zé)任的劃分上還有利益的分配上不對(duì)等的現(xiàn)象一直都存在著，根據(jù)有效的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)煤炭行業(yè)在運(yùn)費(fèi)上承擔(dān)的費(fèi)用就高達(dá)三百億左右。不可否認(rèn)的是這些因素給我國(guó)的煤炭企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了非常大的影響，因?yàn)檫@些因素的影響，所以煤炭運(yùn)輸才沒(méi)有辦法進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中。再加上因?yàn)橐恍](méi)有辦法抗拒的因素造成了鐵路運(yùn)輸部門沒(méi)有辦法按時(shí)履行合同，所以就算對(duì)煤炭企業(yè)造成了影響，但是因?yàn)殍F路運(yùn)輸部門和煤炭企業(yè)本身所承擔(dān)的責(zé)任和利益不對(duì)等，所以這個(gè)時(shí)候的鐵路運(yùn)輸部門一定要采取回避的手段。

2 建立健全鐵路運(yùn)輸體制的策略

因?yàn)槊禾吭谖覈?guó)的能源結(jié)構(gòu)中有著非常重要的地位，但是從我國(guó)資源分布上還有工業(yè)布局的情況綜合來(lái)看的話，因?yàn)殍F路運(yùn)輸部門的成本比較低，所以有很多原材料要進(jìn)行運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候還是需要其來(lái)完成的。我國(guó)鐵路比較繁忙的干線有京九、京廣等，在鐵路運(yùn)輸完成這些繁忙干線運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，還要承擔(dān)著其他貨物的運(yùn)輸，所以負(fù)擔(dān)非常的繁重。

要加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸部門對(duì)煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)，鐵路部門首先要做的就是改變傳統(tǒng)的思想觀念，如今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一直在不斷變化，所以要打破和煤炭企業(yè)之間的傳統(tǒng)關(guān)系，鐵路運(yùn)輸部門可以根據(jù)煤炭企業(yè)的需要，進(jìn)行適時(shí)的幫助，本身鐵路運(yùn)輸部門就是針對(duì)煤炭運(yùn)輸企業(yè)設(shè)立的，所以如果煤炭企業(yè)不能夠得到很好的發(fā)展，那設(shè)立鐵路運(yùn)輸部門的意義何在？特別是從我國(guó)目前發(fā)展的情況上來(lái)看，我國(guó)對(duì)煤炭資源的需求越來(lái)越大，這就要求鐵路運(yùn)輸部門要加強(qiáng)對(duì)煤炭企業(yè)的服務(wù)，這樣才能滿足四面八方對(duì)煤炭的需求，鐵路運(yùn)輸部門和煤炭企業(yè)本來(lái)就不應(yīng)該是對(duì)立的，所以鐵路運(yùn)輸部門不能再抱著傳統(tǒng)的思想觀念不放，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在發(fā)生變化，所以鐵路運(yùn)輸部門也要跟隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化，為煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有當(dāng)煤炭企業(yè)發(fā)展的越來(lái)越好的時(shí)候，鐵路運(yùn)輸部門才真正的發(fā)揮了運(yùn)輸能力的作用。

3 根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，建立與其相符合的煤炭鐵路運(yùn)輸管理體制

(1)首先，鐵路運(yùn)輸部門需要對(duì)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)要在調(diào)整的基礎(chǔ)上不斷的加以完善，不管是在責(zé)任上，亦或者是權(quán)利還有利益的分配上，都要切實(shí)的建立起這三者相統(tǒng)一的管理體系；其次，在進(jìn)行鐵路運(yùn)輸部門管理界限劃分的時(shí)候，一定要非常明確，這樣可以最大程度上避免因?yàn)檫\(yùn)輸利益劃分不均勻的問(wèn)題再一次的出現(xiàn)。同時(shí)對(duì)傳統(tǒng)的運(yùn)輸組織方式進(jìn)行改變，這樣可以非常有效的避免一些不必要的環(huán)節(jié)，在進(jìn)行煤炭企業(yè)貨流時(shí)，像運(yùn)輸車為主的局面要尤其注意對(duì)這方面情況的改善，這樣就可以減少鐵路運(yùn)輸能力不平衡，充分的發(fā)揮鐵路運(yùn)輸?shù)闹黧w作用 。

(2)在鐵路運(yùn)輸價(jià)格這方面，國(guó)家要對(duì)其實(shí)行嚴(yán)格的把控，國(guó)家有關(guān)部門要適時(shí)的觀察市場(chǎng)變化的情況，以便對(duì)鐵路運(yùn)輸價(jià)格做出調(diào)整。對(duì)煤炭企業(yè)要承擔(dān)壞賬風(fēng)險(xiǎn)的這種現(xiàn)象也要進(jìn)行禁止，并且和煤炭企業(yè)之間建立起預(yù)防監(jiān)控體系，這樣能夠非常有效的避免鐵路運(yùn)輸企業(yè)隨意收費(fèi)的現(xiàn)象。

4 結(jié)束語(yǔ)

時(shí)代發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的同時(shí)，我國(guó)的鐵路運(yùn)輸行業(yè)也得到了非?？斓陌l(fā)展。我國(guó)煤炭運(yùn)輸中。鐵路的運(yùn)輸占到總量的70%以上，其為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了非常重要的貢獻(xiàn)。但是我國(guó)的運(yùn)輸化還是依然需要不斷擴(kuò)大運(yùn)輸能力的一個(gè)起步階段，鐵路貨運(yùn)的需求將不斷的增長(zhǎng)。所以鐵路運(yùn)輸部門應(yīng)該把自身的優(yōu)勢(shì)充分的發(fā)揮出來(lái)，并且圍繞著綜合運(yùn)輸?shù)姆较蜻M(jìn)行協(xié)調(diào)發(fā)展，通過(guò)和其他運(yùn)輸方式相配合的方式，一起拓展運(yùn)輸市場(chǎng)整體的發(fā)展空間，建設(shè)并完善物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步擴(kuò)大鐵路運(yùn)輸。

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2017-06-12