丁雪軍艾若飛蔡利娥曾 霞
1益陽精工建設(shè)工程造價師事務(wù)所(413000) 2益陽市財政局(413000)
完善建筑工程造價審計方法的具體實踐策略
丁雪軍1艾若飛2蔡利娥2曾 霞2
1益陽精工建設(shè)工程造價師事務(wù)所(413000) 2益陽市財政局(413000)
在建筑工程施工中,采取有效的方式嚴格造價審計管理,不僅可提高施工效率,而且為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。然而,一些建筑單位并未意識到造價審計的重要性,審計制度不完善,缺乏專業(yè)的審計人員,使企業(yè)蒙受了一定的經(jīng)濟損失?;诖?,開展對工程造價審計的深入探究,尋求有效的解決策略,對工程順利實施具有重要的意義。
工程造價;審計;策略
工程造價審計是指為了實現(xiàn)工程造價的成本控制,提高工程效益的有效方式。在實際施工中,不難發(fā)現(xiàn)建筑工程審計在實施中存在很多不足之處,比如審計人員缺乏專業(yè)素養(yǎng),造價審計制度不完善等,都嚴重制約著工程造價審計的順利開展。因此,針對工程造價審計管理中存在的問題提出有效的解決策略,健全與完善造價審計制度,確保工程造價審計工作得以有序開展,才能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。
1.1 違背招標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同
招標(biāo)文件主要是針對項目內(nèi)容進行書面陳述的一種文件,從招標(biāo)文件中可對項目的建設(shè)思路、工程造價以及施工進度安排等內(nèi)容有全面的了解。一般而言,在招投標(biāo)文件中對工程均采取的是據(jù)實結(jié)算的方式。然而在承包方與發(fā)包方簽訂項目合同過程中,發(fā)包方會作出明確的要求,讓承包方在工程結(jié)算款項等內(nèi)容中適當(dāng)給予一定的優(yōu)惠,這顯然與招投標(biāo)文件中的相關(guān)規(guī)定相背離,破壞了建筑工程市場的正常秩序。
1.2 缺乏科學(xué)的造價審計理念
有的建筑單位對工程造價審計管理的認識存在一定的偏差,盡管開展了相關(guān)管理工作,但管理力度不足或者只是將管理流于表面形式,并沒有起到應(yīng)有的效果。有的建筑單位在造價審計管理中重預(yù)算與決算,忽略對造價的有效控制,使得預(yù)期成本支出與實際工程竣工后成本支出存在較大的差異,造成了一定的經(jīng)濟損失[1]。
1.3 缺少完善的造價管理控制制度
有的建筑單位在工程造價管理中雖然制定了相關(guān)制度,但制度內(nèi)容缺乏針對性,而且對于一些細節(jié)內(nèi)容也未進行詳細的規(guī)范。比如,限額設(shè)計在造價管理中已經(jīng)開始實施,但在設(shè)計過程中其對造價的影響卻非常小,僅占到總造價的3%~6%。制度不完善使得造價審計與控制的各項措施很難真正落到實處,對工程造價進行有效控制則顯得非常困難。
1.4 施工階段設(shè)計變更不規(guī)范
有的施工單位在施工前并沒有制訂出行之有效的施工方案,也沒有對設(shè)計圖紙進行細致、全面的了解,邊設(shè)計邊施工,對不符合要求的部分直接進行修改,致使設(shè)計圖紙更改隨意性較大,不僅加劇了造價成本支出,而且也給工程埋下了安全隱患。因此,在施工中如需對設(shè)計圖紙進行變更,應(yīng)上報主管部門經(jīng)審核通過后方可采取有效的方式進行優(yōu)化設(shè)計與改進,提高施工的成效性。
1.5 施工現(xiàn)場簽證不全面
一般而言,造價審計主要由造價工程師全權(quán)負責(zé)與管理,造價工程師大多不親臨施工現(xiàn)場,他們在對工程造價審計控制中主要是結(jié)合設(shè)計圖紙等內(nèi)容進行綜合權(quán)衡的。在實際施工中,由于種種因素的影響會與預(yù)期存在較大的出入,特別是對一些隱蔽工程來說,很難在設(shè)計初期將其準(zhǔn)確定位,造成審計管理力度不足,管理的有效性得不到發(fā)揮。因此,造價工程師應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路,到施工現(xiàn)場進行實地考察,以便對工程造價實施動態(tài)管理與控制。
1.6 造價決算不合理
工程項目在決算時經(jīng)常會出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。有的管理人員為了從中獲取到一定的利益,謊報工程造價,這種現(xiàn)象也制約著工程造價管理的順利實施。
2.1 審計工作應(yīng)向項目前期深入
項目實施前期的諸多內(nèi)容,比如設(shè)計圖紙的審核、招投標(biāo)工作等也會對后期的工程造價管理造成一定的影響,因此應(yīng)將項目前期工作全部納入到審計管理范疇,對項目實施各個階段的造價進行管理與控制。
2.2 對送審的資料嚴格把關(guān)
工程項目完工后,建筑單位需將項目實施整個階段的結(jié)算資料進行匯總,并交由承包方裝訂成冊,送至建設(shè)管理部門進行全面審查。作為建設(shè)管理審計部門,應(yīng)嚴格按照一定的流程對結(jié)算資料進行細致、全面審核,不放過任何一個細小的環(huán)節(jié)。這樣做一方面可對整個項目建設(shè)過程起到一定的監(jiān)督作用,杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生,另一方面也為工程造價審計的開展提供了可靠的保障,促進建筑行業(yè)得以蓬勃發(fā)展。
2.3 做好預(yù)算階段的造價審計
在建筑工程造價審計的眾多內(nèi)容中,強化建筑工程造價預(yù)算控制很關(guān)鍵。建筑單位應(yīng)結(jié)合工程特征與業(yè)主的相關(guān)需求,制訂出切實可行的預(yù)算方案,并對項目內(nèi)容進行科學(xué)的預(yù)算。在預(yù)算中應(yīng)做到細致、全面,特別是一些煩瑣的環(huán)節(jié)應(yīng)對其逐一分解后,再進行科學(xué)預(yù)算。值得注意的是,并不是預(yù)算的成本越低越好,而是在確保工程質(zhì)量滿足要求的基礎(chǔ)上,盡可能減少成本支出,實現(xiàn)效益的最大化。
2.4 做好設(shè)計階段的造價審計
建筑單位應(yīng)選擇性價比高的設(shè)計單位,并由專業(yè)化的設(shè)計團隊擔(dān)任項目的設(shè)計工作。設(shè)計人員應(yīng)保持一顆高度的責(zé)任心,在工作中嚴于律己。每個設(shè)計人員可按照自己的想法對項目進行設(shè)計,可與其他成員進行比對,最終找出最佳的設(shè)計方案,為后續(xù)施工提供一定的指導(dǎo)。
2.5 做好施工階段的造價審計
施工過程中,應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙的要求進行合理施工,盡可能降低返工等不良現(xiàn)象的發(fā)生。如必須變更應(yīng)上報主管部門,經(jīng)上級主管部門核實確認無誤后,才可采取行之有效的方式進行處理,降低成本。此外,施工中所選擇的材料以及設(shè)備等都應(yīng)滿足要求,避免因材料質(zhì)量不合格或者設(shè)備出現(xiàn)故障造成工程延期,加大成本支出現(xiàn)象的發(fā)生。
2.6 做好竣工階段的造價審計
施工單位應(yīng)按照竣工圖紙以及設(shè)計變更對建筑工程造價進行逐一審核。為了確??⒐そY(jié)算順利實施,管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場,對現(xiàn)場情況有一定的了解,強化現(xiàn)場施工的審計工作,提高審計的精確性[2]。與此同時,還應(yīng)按照工程結(jié)算審計制度,強化竣工結(jié)算造價控制的有效性,最終實現(xiàn)對整個建筑工程造價的科學(xué)管控。
2.7 掌握科學(xué)合理的造價審計方法
2.7.1 加強工程量的審計力度
建筑工程審計的眾多內(nèi)容中,工程量審計是一項煩瑣而且復(fù)雜的工作,需耗費大量的人力與物力資源,對此各建筑單位應(yīng)提高認識,嚴把審計質(zhì)量關(guān)。由于建筑工程類型龐雜,審計對象也是不盡相同的,所以具體采取何種審計方式則應(yīng)結(jié)合實際情況優(yōu)化選擇,提高審計的效率。
2.7.2 運用全面審計法
首先按照設(shè)計圖紙的要求對建筑工程量逐一進行計算,其次將工程量計算結(jié)果與審計工程量進行比對。通過比對分析后,按照單位估價表對單價進行核實。
2.7.3 重點審計法
重點審計法與全面審計法相比較,兩者存在共同之處,也存在不同之處。采取重點審計法進行審計時,應(yīng)著重對施工圖投資比例大的分項工程進行全面的審計。比如混凝土施工、鋼筋工程等。而對一些投資比例小的工程,可直接將其忽略。重點審計法主要適用于預(yù)算工作中。重點審計法在預(yù)算工作中較為常用。
2.7.4 對比分析審計法
采取重點審計法進行審計時需要重復(fù)編制施工圖預(yù)算,這必然會耗費大量的時間與精力?;诖朔N情況,可使用對比分析審計法,按照不同的計算方法、不同地區(qū)的工程造價,對所有的指標(biāo)進行對比分析,找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程,找出存在的不同之處,采取有效的應(yīng)對策略加以解決。
在建筑工程施工的眾多階段,做好工程造價管理非常重要,一方面可提高施工效率,另一方面也能降低成本支出,為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。要使工程造價管理更具實效性,在管理中應(yīng)嚴格按照相關(guān)要求進行操作。審計人員也應(yīng)具備較高的專業(yè)素養(yǎng),工作中嚴于律己,不做違背職業(yè)道德之事。在具體工作中,應(yīng)針對當(dāng)前審計工作中存在的不足之處,尋求有效的解決策略。此外,還應(yīng)構(gòu)建切實可行的審計監(jiān)督管理體系,對工程造價審計的各個流程進行動態(tài)監(jiān)管,確保審計工作的順利實施。
[1]劉生鳳.談工程造價審計風(fēng)險及其防范[J].智能城市,2016 (1):174-175.
[2]方芳,劉月君,李艷芳,許彬.基于BIM的工程造價精細化管理研究[J].建筑經(jīng)濟,2014(6):59-62.