丁雪軍艾若飛蔡利娥曾 霞

1益陽精工建設(shè)工程造價師事務(wù)所（413000） 2益陽市財政局（413000）

完善建筑工程造價審計方法的具體實踐策略

丁雪軍1艾若飛2蔡利娥2曾 霞2

1益陽精工建設(shè)工程造價師事務(wù)所（413000） 2益陽市財政局（413000）

在建筑工程施工中，采取有效的方式嚴格造價審計管理，不僅可提高施工效率，而且為企業(yè)創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益。然而，一些建筑單位并未意識到造價審計的重要性，審計制度不完善，缺乏專業(yè)的審計人員，使企業(yè)蒙受了一定的經(jīng)濟損失?；诖?，開展對工程造價審計的深入探究，尋求有效的解決策略，對工程順利實施具有重要的意義。

工程造價；審計；策略

工程造價審計是指為了實現(xiàn)工程造價的成本控制，提高工程效益的有效方式。在實際施工中，不難發(fā)現(xiàn)建筑工程審計在實施中存在很多不足之處，比如審計人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，造價審計制度不完善等，都嚴重制約著工程造價審計的順利開展。因此，針對工程造價審計管理中存在的問題提出有效的解決策略，健全與完善造價審計制度，確保工程造價審計工作得以有序開展，才能為企業(yè)創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟效益。

1 建筑工程造價審計中出現(xiàn)的問題

1.1 違背招標文件的實質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

招標文件主要是針對項目內(nèi)容進行書面陳述的一種文件，從招標文件中可對項目的建設(shè)思路、工程造價以及施工進度安排等內(nèi)容有全面的了解。一般而言，在招投標文件中對工程均采取的是據(jù)實結(jié)算的方式。然而在承包方與發(fā)包方簽訂項目合同過程中，發(fā)包方會作出明確的要求，讓承包方在工程結(jié)算款項等內(nèi)容中適當給予一定的優(yōu)惠，這顯然與招投標文件中的相關(guān)規(guī)定相背離，破壞了建筑工程市場的正常秩序。

1.2 缺乏科學的造價審計理念

有的建筑單位對工程造價審計管理的認識存在一定的偏差，盡管開展了相關(guān)管理工作，但管理力度不足或者只是將管理流于表面形式，并沒有起到應(yīng)有的效果。有的建筑單位在造價審計管理中重預(yù)算與決算，忽略對造價的有效控制，使得預(yù)期成本支出與實際工程竣工后成本支出存在較大的差異，造成了一定的經(jīng)濟損失[1]。

1.3 缺少完善的造價管理控制制度

有的建筑單位在工程造價管理中雖然制定了相關(guān)制度，但制度內(nèi)容缺乏針對性，而且對于一些細節(jié)內(nèi)容也未進行詳細的規(guī)范。比如，限額設(shè)計在造價管理中已經(jīng)開始實施，但在設(shè)計過程中其對造價的影響卻非常小，僅占到總造價的3%～6%。制度不完善使得造價審計與控制的各項措施很難真正落到實處，對工程造價進行有效控制則顯得非常困難。

1.4 施工階段設(shè)計變更不規(guī)范

有的施工單位在施工前并沒有制訂出行之有效的施工方案，也沒有對設(shè)計圖紙進行細致、全面的了解，邊設(shè)計邊施工，對不符合要求的部分直接進行修改，致使設(shè)計圖紙更改隨意性較大，不僅加劇了造價成本支出，而且也給工程埋下了安全隱患。因此，在施工中如需對設(shè)計圖紙進行變更，應(yīng)上報主管部門經(jīng)審核通過后方可采取有效的方式進行優(yōu)化設(shè)計與改進，提高施工的成效性。

1.5 施工現(xiàn)場簽證不全面

一般而言，造價審計主要由造價工程師全權(quán)負責與管理，造價工程師大多不親臨施工現(xiàn)場，他們在對工程造價審計控制中主要是結(jié)合設(shè)計圖紙等內(nèi)容進行綜合權(quán)衡的。在實際施工中，由于種種因素的影響會與預(yù)期存在較大的出入，特別是對一些隱蔽工程來說，很難在設(shè)計初期將其準確定位，造成審計管理力度不足，管理的有效性得不到發(fā)揮。因此，造價工程師應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思路，到施工現(xiàn)場進行實地考察，以便對工程造價實施動態(tài)管理與控制。

1.6 造價決算不合理

工程項目在決算時經(jīng)常會出現(xiàn)高估冒算的現(xiàn)象。有的管理人員為了從中獲取到一定的利益，謊報工程造價，這種現(xiàn)象也制約著工程造價管理的順利實施。

2 建筑工程造價審計中出現(xiàn)問題的應(yīng)對策略

2.1 審計工作應(yīng)向項目前期深入

項目實施前期的諸多內(nèi)容，比如設(shè)計圖紙的審核、招投標工作等也會對后期的工程造價管理造成一定的影響，因此應(yīng)將項目前期工作全部納入到審計管理范疇，對項目實施各個階段的造價進行管理與控制。

2.2 對送審的資料嚴格把關(guān)

工程項目完工后，建筑單位需將項目實施整個階段的結(jié)算資料進行匯總，并交由承包方裝訂成冊，送至建設(shè)管理部門進行全面審查。作為建設(shè)管理審計部門，應(yīng)嚴格按照一定的流程對結(jié)算資料進行細致、全面審核，不放過任何一個細小的環(huán)節(jié)。這樣做一方面可對整個項目建設(shè)過程起到一定的監(jiān)督作用，杜絕弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，另一方面也為工程造價審計的開展提供了可靠的保障，促進建筑行業(yè)得以蓬勃發(fā)展。

2.3 做好預(yù)算階段的造價審計

在建筑工程造價審計的眾多內(nèi)容中，強化建筑工程造價預(yù)算控制很關(guān)鍵。建筑單位應(yīng)結(jié)合工程特征與業(yè)主的相關(guān)需求，制訂出切實可行的預(yù)算方案，并對項目內(nèi)容進行科學的預(yù)算。在預(yù)算中應(yīng)做到細致、全面，特別是一些煩瑣的環(huán)節(jié)應(yīng)對其逐一分解后，再進行科學預(yù)算。值得注意的是，并不是預(yù)算的成本越低越好，而是在確保工程質(zhì)量滿足要求的基礎(chǔ)上，盡可能減少成本支出，實現(xiàn)效益的最大化。

2.4 做好設(shè)計階段的造價審計

建筑單位應(yīng)選擇性價比高的設(shè)計單位，并由專業(yè)化的設(shè)計團隊擔任項目的設(shè)計工作。設(shè)計人員應(yīng)保持一顆高度的責任心，在工作中嚴于律己。每個設(shè)計人員可按照自己的想法對項目進行設(shè)計，可與其他成員進行比對，最終找出最佳的設(shè)計方案，為后續(xù)施工提供一定的指導。

2.5 做好施工階段的造價審計

施工過程中，應(yīng)嚴格按照設(shè)計圖紙的要求進行合理施工，盡可能降低返工等不良現(xiàn)象的發(fā)生。如必須變更應(yīng)上報主管部門，經(jīng)上級主管部門核實確認無誤后，才可采取行之有效的方式進行處理，降低成本。此外，施工中所選擇的材料以及設(shè)備等都應(yīng)滿足要求，避免因材料質(zhì)量不合格或者設(shè)備出現(xiàn)故障造成工程延期，加大成本支出現(xiàn)象的發(fā)生。

2.6 做好竣工階段的造價審計

施工單位應(yīng)按照竣工圖紙以及設(shè)計變更對建筑工程造價進行逐一審核。為了確?？⒐そY(jié)算順利實施，管理人員應(yīng)深入施工現(xiàn)場，對現(xiàn)場情況有一定的了解，強化現(xiàn)場施工的審計工作，提高審計的精確性[2]。與此同時，還應(yīng)按照工程結(jié)算審計制度，強化竣工結(jié)算造價控制的有效性，最終實現(xiàn)對整個建筑工程造價的科學管控。

2.7 掌握科學合理的造價審計方法

2.7.1 加強工程量的審計力度

建筑工程審計的眾多內(nèi)容中，工程量審計是一項煩瑣而且復(fù)雜的工作，需耗費大量的人力與物力資源，對此各建筑單位應(yīng)提高認識，嚴把審計質(zhì)量關(guān)。由于建筑工程類型龐雜，審計對象也是不盡相同的，所以具體采取何種審計方式則應(yīng)結(jié)合實際情況優(yōu)化選擇，提高審計的效率。

2.7.2 運用全面審計法

首先按照設(shè)計圖紙的要求對建筑工程量逐一進行計算，其次將工程量計算結(jié)果與審計工程量進行比對。通過比對分析后，按照單位估價表對單價進行核實。

2.7.3 重點審計法

重點審計法與全面審計法相比較，兩者存在共同之處，也存在不同之處。采取重點審計法進行審計時，應(yīng)著重對施工圖投資比例大的分項工程進行全面的審計。比如混凝土施工、鋼筋工程等。而對一些投資比例小的工程，可直接將其忽略。重點審計法主要適用于預(yù)算工作中。重點審計法在預(yù)算工作中較為常用。

2.7.4 對比分析審計法

采取重點審計法進行審計時需要重復(fù)編制施工圖預(yù)算，這必然會耗費大量的時間與精力?；诖朔N情況，可使用對比分析審計法，按照不同的計算方法、不同地區(qū)的工程造價，對所有的指標進行對比分析,找出不符合投資規(guī)律的分部分項工程，找出存在的不同之處,采取有效的應(yīng)對策略加以解決。

3 結(jié)語

在建筑工程施工的眾多階段，做好工程造價管理非常重要，一方面可提高施工效率，另一方面也能降低成本支出，為企業(yè)創(chuàng)造更高的經(jīng)濟效益。要使工程造價管理更具實效性，在管理中應(yīng)嚴格按照相關(guān)要求進行操作。審計人員也應(yīng)具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，工作中嚴于律己，不做違背職業(yè)道德之事。在具體工作中，應(yīng)針對當前審計工作中存在的不足之處，尋求有效的解決策略。此外，還應(yīng)構(gòu)建切實可行的審計監(jiān)督管理體系，對工程造價審計的各個流程進行動態(tài)監(jiān)管，確保審計工作的順利實施。

[1]劉生鳳.談工程造價審計風險及其防范[J].智能城市,2016 (1)：174-175.

[2]方芳,劉月君,李艷芳,許彬.基于BIM的工程造價精細化管理研究[J].建筑經(jīng)濟,2014(6)：59-62.