（耒陽(yáng)市水利局衡陽(yáng)市421800）

立新水庫(kù)處險(xiǎn)情況及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)

楊輝

（耒陽(yáng)市水利局衡陽(yáng)市421800）

通過(guò)分析耒陽(yáng)市立新水庫(kù)出險(xiǎn)原因及處險(xiǎn)過(guò)程，簡(jiǎn)述出險(xiǎn)后的整改情況，包括災(zāi)后有序恢復(fù)、水庫(kù)修復(fù)和防汛保安再安排、再部署，總結(jié)水庫(kù)處險(xiǎn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為類(lèi)似水庫(kù)處險(xiǎn)提供借鑒參考。

水庫(kù)出險(xiǎn)除險(xiǎn)教訓(xùn)與警示

1 水庫(kù)基本情況

（1）工程概況。立新水庫(kù)始建于1966年，位于耒陽(yáng)市馬水鄉(xiāng)山田村8組，是一座以灌溉為主，兼顧防洪、養(yǎng)殖等綜合效益的小（Ⅱ）型水利工程。距耒陽(yáng)市城區(qū)約78km，屬湘江水系耒水一級(jí)支流馬水河上游，集雨面積0.9km2，壩址以上干流長(zhǎng)度1.73 km，干流平均坡降80‰。水庫(kù)大壩為均質(zhì)土壩，填筑土為花崗巖成土母質(zhì)砂性土，樞紐工程主要包括大壩、溢洪道、輸水涵等。水庫(kù)大壩高15.6m，頂長(zhǎng)57.0 m，正常水位187.5m，相應(yīng)庫(kù)容49萬(wàn)m3，校核水位188.39m，相應(yīng)庫(kù)容51.5萬(wàn)m3。

該水庫(kù)經(jīng)近50年的運(yùn)行，嚴(yán)重老化，一直存在壩體、壩體與壩基接觸部位滲漏，涵臥管老化滲漏嚴(yán)重，溢洪道斷面小，泄槽段未襯砌，無(wú)消力池，且內(nèi)外坡無(wú)護(hù)坡，外坡腳無(wú)排水設(shè)施。2012年3月，經(jīng)專(zhuān)家認(rèn)定為三類(lèi)壩。

（2）除險(xiǎn)加固情況。水庫(kù)于2012年進(jìn)行了水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)，2013年4月完成主體工程建設(shè)，完成主要工程項(xiàng)目有：壩體高噴灌漿、內(nèi)坡腳處建C20混凝土阻滑墩、壩面采用10cm厚C15混凝土六棱塊護(hù)坡、下鋪砂石墊層10cm、外坡草皮護(hù)坡、新建排水棱體、加固溢洪道、封堵原輸水涵、新建隧洞、建設(shè)防汛公路等。

2 水庫(kù)出險(xiǎn)及搶險(xiǎn)情況

2015年6月10～13日，馬水鄉(xiāng)降大暴雨，據(jù)馬水鄉(xiāng)橋頭站記錄，共降雨207mm，其中6月10日20時(shí)至11日9時(shí)，日降雨量171mm，該庫(kù)水位暴漲至186.64m，后經(jīng)連續(xù)5天全力放水騰庫(kù)，至出險(xiǎn)時(shí)該水庫(kù)水位184.42m。

6月18日14時(shí)40分，水庫(kù)隧洞突然大流量涌水，同時(shí)，內(nèi)坡一級(jí)平臺(tái)離壩左岸約20m處發(fā)現(xiàn)漏水旋渦，進(jìn)而引發(fā)大壩內(nèi)坡塌陷。14時(shí)45分，馬水鄉(xiāng)水管站向耒陽(yáng)市防辦報(bào)告該水庫(kù)出險(xiǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到險(xiǎn)情后迅速趕至現(xiàn)場(chǎng)處險(xiǎn)，采取疏散水庫(kù)下游群眾，轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)，確保人身財(cái)產(chǎn)安全；打開(kāi)下游堰壩，疏通渠道，確保排洪暢通；就地取材，采取砍竹竿、拋沙石袋等措施減少下泄流量，防止塌洞進(jìn)一步擴(kuò)大等措施處險(xiǎn)。至6月19日12時(shí)，塌洞再無(wú)擴(kuò)大跡象，保住了大壩。

3 原因分析

經(jīng)湖南省水利水電科學(xué)研究所專(zhuān)家分析，這次大壩塌陷主要是由于隧洞周?chē)叵滤疂B透壓力增大造成隧洞洞壁一些薄弱部位出現(xiàn)開(kāi)裂及錯(cuò)位引起的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）持續(xù)強(qiáng)降雨造成隧洞承受遠(yuǎn)超出設(shè)計(jì)的外水滲透壓力是隧洞破壞的主因。2015年5月至6月中旬，耒陽(yáng)市降雨日近33天，尤其是6月10～13日該水庫(kù)范圍突降暴雨207mm，其中6月10日20時(shí)至11日9時(shí)降大暴雨171mm，造成水庫(kù)庫(kù)水位暴漲和兩岸山體含水量飽和，隧洞位置的地下水異?；钴S，滲透壓力突然增大，致使隧洞出口頂部外緣出現(xiàn)較大滲水，并最終造成隧洞靠山體邊洞壁開(kāi)裂、錯(cuò)位，滲水夾帶泥土地并迅速涌入隧洞并經(jīng)隧洞出口沖出，最終導(dǎo)致庫(kù)內(nèi)塌陷。

（2）左壩肩山體在隧洞開(kāi)挖襯砌后，地下水滲透路徑發(fā)生改變是本次出險(xiǎn)的重要因素。花崗巖的覆蓋層～強(qiáng)風(fēng)化段地層在未擾動(dòng)時(shí)比較穩(wěn)定，地下水也相對(duì)穩(wěn)定，由于隧洞位于花崗巖的覆蓋層～強(qiáng)風(fēng)化段地層中，在隧洞開(kāi)挖過(guò)程中，擾動(dòng)了覆蓋層～強(qiáng)風(fēng)化段地層，尤其是隧洞開(kāi)挖時(shí)局部地段塌方、涌水突泥現(xiàn)象突出，且襯砌后洞壁頂部外側(cè)局部不可避免存在空隙，改變了地下水的流徑。

（3）洞軸線局部調(diào)整致使壩體到隧洞的距離縮短，滲徑減少，隧洞裂縫更易引起壩坡沉陷，也是本次出險(xiǎn)不可回避的一個(gè)因素。經(jīng)調(diào)查，施工方擅自作主對(duì)局部洞軸線進(jìn)行調(diào)整的原因是避免左壩肩的豬舍垮塌。

（4）隧洞頂拱與側(cè)墻分期澆筑時(shí)施工接縫處理不細(xì)致，致使隧洞存在薄弱環(huán)節(jié)，也是本次出險(xiǎn)不可忽視的因素。據(jù)了解，在施工過(guò)程中，尤其是在發(fā)生破壞部位前后30m左右范圍，掘進(jìn)時(shí)遭遇數(shù)次塌方并伴有3股較大地下水，施工條件差，襯砌難度大，施工方為搶進(jìn)度，在混凝土襯砌時(shí)未完全按技術(shù)規(guī)范處理好分期澆筑混凝土的施工縫，以致于洞壁側(cè)墻與頂拱存在施工縫。

4 整改措施

立新水庫(kù)出險(xiǎn)時(shí)，耒陽(yáng)市市委、市政府進(jìn)行了有效的應(yīng)急處置工作，通過(guò)迅速組織搶險(xiǎn)，正面疏導(dǎo)輿情，穩(wěn)定群眾情緒。出險(xiǎn)后又及時(shí)著手全面核實(shí)災(zāi)情，認(rèn)真查明原因，盡快修復(fù)工程等工作，使整個(gè)出險(xiǎn)事件得到了有力處置。

4.1 災(zāi)后恢復(fù)工作有序進(jìn)行

6月23日下午，市委、政府主要負(fù)責(zé)人在馬水鄉(xiāng)山田村主持召開(kāi)政府辦、水利、交通、民政、保險(xiǎn)等11個(gè)部門(mén)參加的災(zāi)后重建工作調(diào)度會(huì)，對(duì)災(zāi)后重建工作進(jìn)行了詳細(xì)安排部署。會(huì)議決定，成立3個(gè)工作組開(kāi)展原因調(diào)查及災(zāi)后補(bǔ)償安置。24日始，水利、民政、農(nóng)業(yè)等部門(mén)深入現(xiàn)場(chǎng)核災(zāi)。馬水鄉(xiāng)已與水庫(kù)下游水沖砂壓農(nóng)田3.09hm2（46.4畝）農(nóng)戶(hù)和水庫(kù)養(yǎng)魚(yú)戶(hù)達(dá)成補(bǔ)償協(xié)議，賠償款10萬(wàn)元于7月1日前已全部補(bǔ)償?shù)轿弧?月26日，施工方對(duì)下游通組公路受損橋涵開(kāi)工修復(fù)，目前已完工；下游淤塞溝渠正在疏通清理。大壩左肩變壓器已遷離，當(dāng)?shù)卮褰M于6月28日恢復(fù)了供電。

4.2 水庫(kù)修復(fù)措施

聘請(qǐng)湖南湘水工程建設(shè)咨詢(xún)服務(wù)有限公司對(duì)處險(xiǎn)方案進(jìn)行設(shè)計(jì)，經(jīng)多次討論研究，決定對(duì)立新采取如下措施：

（1）清理塌坑處雜柴、雜物、紡織袋、混凝土塊、淤沙等，分層填筑水泥土料，恢復(fù)壩體及大壩混凝土護(hù)坡。

（2）在原高噴灌漿垮塌段澆筑混凝土截滲墻恢復(fù)防滲體系；3、綜合考慮多方因素，決定在隧洞0+ 000至0+080m段采用內(nèi)嵌鋼管，加配鋼筋，原隧洞混凝土表面鑿毛處理，再泵送C25混凝土填充加固，并對(duì)隧洞破壞段加密布置鋼筋，以加固輸水工程。

4.3 舉一反三，全市防汛保安工作再安排、再部署

按照全省防汛抗旱“五個(gè)確?！笨傮w目標(biāo)，重點(diǎn)確保全市上型號(hào)水庫(kù)安全度汛，從6月22日開(kāi)始，市防指已安排對(duì)全市上型號(hào)水庫(kù)安全運(yùn)行情況進(jìn)行全面“回頭看”。

（1）從嚴(yán)執(zhí)行度汛方案。督查所有水庫(kù)是否按汛前制定的度汛方案控制蓄水。23日，對(duì)已發(fā)現(xiàn)的大市、亮源等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5座超蓄水庫(kù)下達(dá)了防洪指令。

（2）加強(qiáng)水庫(kù)巡查管護(hù)。督促相關(guān)水庫(kù)責(zé)任人、管護(hù)員必須認(rèn)真履職，否則將按照防汛責(zé)任制嚴(yán)格追責(zé)。

（3）加大安全隱患排查。對(duì)全市水庫(kù)大壩及輸放水建筑物進(jìn)行詳細(xì)查勘，現(xiàn)場(chǎng)仔細(xì)丈量、拍照，查明工程存在的病險(xiǎn)癥部位并做好記錄，提出后續(xù)整改方案，其中重點(diǎn)查勘已除險(xiǎn)加固水庫(kù)。26日始，由耒陽(yáng)市水利局牽頭，原施工單位負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處水管站及水庫(kù)管護(hù)員全力配合，對(duì)每座水庫(kù)的輸水涵隧洞入洞全線檢查，查清其運(yùn)行現(xiàn)狀；對(duì)存在安全隱患的部位登記造冊(cè)，提出整改措施，責(zé)令施工方限期整改到位。

（4）加大防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。按照水庫(kù)管護(hù)“九個(gè)一”要求，市防指已向市政府書(shū)面呈報(bào)，請(qǐng)求市政府必須進(jìn)一步完善水庫(kù)防汛基礎(chǔ)設(shè)施配備，提高基層管護(hù)人員報(bào)酬，同時(shí)加強(qiáng)基層管護(hù)人員的培訓(xùn)、監(jiān)管。

5 教訓(xùn)和警示

（1）水庫(kù)建設(shè)未能?chē)?yán)格執(zhí)行基建程序。該水庫(kù)在2012年實(shí)施除險(xiǎn)加固過(guò)程中，施工單位在隧洞施工時(shí)擅自進(jìn)行軸線調(diào)整，未按程序進(jìn)行設(shè)計(jì)變更審批；監(jiān)理單位對(duì)洞線調(diào)整一事也未進(jìn)行復(fù)核和糾正。險(xiǎn)情警示：著水利工程建設(shè)必須嚴(yán)守工程質(zhì)量這條生命線，對(duì)在基建過(guò)程中不嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)施工，擅自變更設(shè)計(jì)方案的行為要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（2）防汛檢查不扎實(shí)、不細(xì)致、不深入。在對(duì)水庫(kù)安全隱患排查時(shí)，沒(méi)有深入細(xì)致地對(duì)可能產(chǎn)生安全隱患的隱蔽工程等重要部位進(jìn)行檢查。管護(hù)員在日常巡查記錄本中也沒(méi)有詳細(xì)記錄水庫(kù)水情、工情的數(shù)據(jù)變化、特征描述。因此，要加強(qiáng)防汛檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn)，強(qiáng)化防汛檢查結(jié)果責(zé)任。

（3）水庫(kù)防守基本配備不齊全。按照小型水庫(kù)管護(hù)“九個(gè)一”的要求，全市小型水庫(kù)管護(hù)員的管護(hù)工具配備到位，但包括立新水庫(kù)在內(nèi)的還有部分水庫(kù)未設(shè)置水尺、簡(jiǎn)易雨量筒等防汛專(zhuān)用水位、雨量基礎(chǔ)觀測(cè)設(shè)施。在今后水庫(kù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，必須嚴(yán)格按照上級(jí)要求配備齊全。

2017-03-20）

楊輝（1979-），男，大學(xué)本科，工程師，主要從事水利工程設(shè)計(jì)與計(jì)劃管理工作，手機(jī):15575571143。