郁志星

【摘 要】電網(wǎng)公司作為國資委管轄下的電網(wǎng)運行管理部門，機關(guān)事務(wù)工作在后勤管理領(lǐng)域占據(jù)著舉足輕重的地位。在全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的新形勢下，提升機關(guān)事務(wù)管理水平對深化市場經(jīng)濟體制改革有著極為重要的促進作用。現(xiàn)階段的機關(guān)事務(wù)管理仍存在職責(zé)劃分模糊、管理相對分散、標準規(guī)范不一、工作效率較低等問題，因此本文著眼于這些弊端對其進行分析，圍繞提升各單位的機關(guān)事務(wù)管理水平提出幾點思考與參考措施。

【關(guān)鍵詞】機關(guān)事務(wù)管理；問題；策略

一、引言

當(dāng)前，我國已經(jīng)正式進入到全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，對于國有資產(chǎn)管理以及后勤保障服務(wù)體制的改革提出了全新的要求。機關(guān)事務(wù)管理作為我國管理體制改革下嶄新的獨立運行機構(gòu)，經(jīng)歷了從無到有、從小到大的發(fā)展歷程。因受國家層級較多、政策傳導(dǎo)較慢、地方單位特色等因素影響，我國現(xiàn)階段的機關(guān)事務(wù)管理中還存在些許不足，本文將以此為基礎(chǔ)對提升機關(guān)事務(wù)管理水平進行審思。

二、現(xiàn)階段機關(guān)事務(wù)管理中存在的問題

1.職權(quán)劃分模糊

機關(guān)事務(wù)管理的職能配置尚未完全落實到位，行政因素仍然是增減或調(diào)整機關(guān)事務(wù)管理職能的關(guān)鍵因素，導(dǎo)致在這一過程中存在隨意性和主觀性，而這也使得各個機關(guān)管理部門履行職能的情況截然不同，由于機構(gòu)設(shè)置層次不清，管理權(quán)限模糊，經(jīng)常會出現(xiàn)職責(zé)與權(quán)利劃分不清，部門之間相互推諉扯皮的情況。

2.管理相對分散

由于機關(guān)事務(wù)管理基本上屬于單位內(nèi)部管理機構(gòu)，沒有對外行使監(jiān)督、管理的職能，所以現(xiàn)階段我國各級各類單位的機關(guān)事務(wù)管理存在相當(dāng)分散的狀況，即各層級和系統(tǒng)的機關(guān)事務(wù)管理部門各自為政，彼此之間鮮少進行溝通聯(lián)系，導(dǎo)致部門之間信息溝通不暢，為政令的落實增添了一些不必要的環(huán)節(jié)和障礙。同時，其內(nèi)部的組織管理機構(gòu)設(shè)置也存在較大差異，履行職能在很大程度上影響著各單位機關(guān)事務(wù)管理水平。

3.標準規(guī)范不一

目前，我國各單位出臺的資產(chǎn)配置、機關(guān)服務(wù)、生活保障等制度標準各不相同，不同地區(qū)甚至同一地區(qū)中不同單位中的服務(wù)保障標準也大相徑庭，由于缺乏統(tǒng)一的標準，使得機關(guān)事務(wù)管理在實際執(zhí)行過程當(dāng)中存在較大的主觀隨意性。不僅如此，在預(yù)算管理、采購管理、實物管理制度等方面也缺乏統(tǒng)一的規(guī)范和標準，特別是物資采購招標新要求的出現(xiàn)和ERP管理系統(tǒng)引進之后，機關(guān)事務(wù)管理工作更需要有一個權(quán)威的規(guī)范和標準。

4.工作效率較低

機關(guān)事務(wù)工作屬于后勤保障類型，在電力系統(tǒng)這種國企單位是屬于生產(chǎn)輔助部門，短、平、快是其為主業(yè)服務(wù)的最優(yōu)佳方式。但機構(gòu)設(shè)置不合理、審批手續(xù)過于繁雜、采購流程過多、采購周期超長等方面很大程度的影響了機關(guān)事務(wù)管理水平的提升。此外，雖然全球各行業(yè)的現(xiàn)代化與信息化程度越來越高，但是在機關(guān)事務(wù)管理這一領(lǐng)域中仍然以人工操作為主，大大影響了管理效率，降低了服務(wù)水平。

三、提升機關(guān)事務(wù)管理水平的思考與措施

第一，統(tǒng)一編制。自治區(qū)、各盟市行政企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)按照國家機關(guān)事務(wù)管理局編制職能劃分進行統(tǒng)一的機構(gòu)設(shè)置；第二，加強溝通交流。各級機關(guān)事務(wù)管理部門要擺脫各自為政的現(xiàn)狀，要樹立大局意識，加強溝通交流，特別是加強對下級單位的機關(guān)事務(wù)部門工作指導(dǎo)，各級領(lǐng)導(dǎo)要把本部門的工作經(jīng)驗和體會向下級部門主動傳授，讓下級部門少走彎路；第三，完善制度建設(shè)。從全國的情況看，目前機關(guān)事務(wù)管理工作的法規(guī)和制度屈指可數(shù)，沒有更多可參考和借鑒的制度規(guī)范；第四，暢通服務(wù)渠道。機關(guān)事務(wù)工作要積極協(xié)調(diào)物資、財務(wù)、審計等管理部門，在采購招標、財務(wù)管控、審計審價等制度框架下，探討提升服務(wù)保障效率和質(zhì)量。

根據(jù)多年來的機關(guān)事務(wù)管理工作經(jīng)驗，機關(guān)事務(wù)管理水平還應(yīng)在以下幾個方面亟等改善：

1.建設(shè)專業(yè)化的團隊

需要主動樹立起終身學(xué)習(xí)的理念，積極在實際工作當(dāng)中總結(jié)和歸納經(jīng)驗教訓(xùn)，同時充分利用強大的互聯(lián)網(wǎng)等媒體不斷提升業(yè)務(wù)能力。不僅如此，管理人員還需要加強政治理論學(xué)習(xí)，全面掌握黨的方針路線，提升自身的思想政治修養(yǎng)，樹立起正確的人生觀、世界觀、價值觀，從而進一步提高自身的工作能力與職業(yè)道德，為提高機關(guān)管理水平貢獻出自己的智慧與力量。

2.堅持廉潔、服務(wù)、節(jié)儉原則

在機關(guān)事務(wù)管理工作當(dāng)中還需要堅持貫徹落實廉潔、服務(wù)、節(jié)儉的原則，從源頭上避免以權(quán)謀私、貪贓枉法等情況的發(fā)生。本著勤儉節(jié)約，艱苦奮斗的精神和思想，堅持不勞民傷財，走基層期間不大吃大喝，令行禁止公款私用，嚴格按照花銷費用進行報銷，不弄虛作假。一方面有效減少資源的浪費，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)；另一方面也能大大降低資源配置成本，提高管理效益。

3.推動落實法制建設(shè)

通過立法對現(xiàn)階段的機關(guān)事務(wù)管理體系進行有效改革，對其工作職能范圍以及職能定位進行統(tǒng)一明確，使得機關(guān)管理部門能夠有效集中精力，落實好統(tǒng)一規(guī)劃和配置資源、制定標準、組織服務(wù)等各項工作。利用科學(xué)合理、統(tǒng)一完善的規(guī)章制度對財務(wù)、采購、接待、用車用房等方方面面進行有效約束和管理。

4.強化管理職能，加強團隊建設(shè)和管理水平

在具體工作當(dāng)中，需要定期對相關(guān)設(shè)備和設(shè)施進行維修保養(yǎng)與更新?lián)Q代，有效避免故障的發(fā)生；在車輛管理方面需要司機及時對其進行保養(yǎng)維護，在保障車輛性能的同時做到安全駕駛。不僅如此，還需要建立完善的人員考核制度，敦促人員樹立起競爭意識，從而不斷激發(fā)出廣大職工的工作積極性。

四、結(jié)束語

總而言之，面對現(xiàn)階段我國機關(guān)事務(wù)管理當(dāng)中存在的資源浪費情況比較嚴重、管理粗放分散、職責(zé)與權(quán)利劃分比較模糊、缺乏統(tǒng)一完善的規(guī)定和制度等問題，需要進一步加大團隊建設(shè)力度，不斷提升事務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)與職業(yè)道德。同時，在工作中始終堅持廉潔、服務(wù)、節(jié)儉的原則，積極主動推動法制建設(shè)的落實并認真做好相關(guān)管理工作，從而有效提升機關(guān)事務(wù)管理水平。

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