陶明啟

福建建工集團有限責任公司（350001）

關于企業(yè)推進自主創(chuàng)新的思考
——以福建建工集團為例

陶明啟

福建建工集團有限責任公司（350001）

當今世界、市場競爭日趨激烈，高新技術成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化越來越快，自主創(chuàng)新日益成為企業(yè)發(fā)展的關鍵性力量。創(chuàng)新則興，守舊則亡，要實現(xiàn)良性發(fā)展，就必須切實增強自主創(chuàng)新能力，培育核心競爭力，增強自身實力，加速自身發(fā)展。這里通過分析福建建工集團推進自主創(chuàng)新的基本情況，從觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新等方面，提出進一步推進自主創(chuàng)新的對策。

福建建工；自主創(chuàng)新；思考

1 福建建工集團自主創(chuàng)新的基本情況

近年來，福建建工對自主創(chuàng)新進行了有益探索，取得了一定的成效。

1.1 觀念創(chuàng)新帶來了創(chuàng)新思維

一是實施差異化競爭的發(fā)展理念。避開競爭異常激烈的低端市場，逐步向技術含量高的高端市場發(fā)展，向房地產(chǎn)市場、國際市場、BOT、EPC及投融資+施工總承包等市場進軍，通過創(chuàng)新經(jīng)濟增長方式、創(chuàng)新市場經(jīng)營布局、提升集團整體品質(zhì)；二是提出“突出主業(yè)，適度多元”的發(fā)展思路。以施工承包起家的福建建工，不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，如今已打造出建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、實業(yè)投資三大主業(yè)鼎立發(fā)展，國內(nèi)工程總承包、國際工程總承包、房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)安裝、實業(yè)投資、工程設計和科研及建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化七大業(yè)務板塊齊頭并進的發(fā)展態(tài)勢；三是堅持“集而成團、團而合力”的發(fā)展理念。建立“市場運行機制、經(jīng)營協(xié)調(diào)機制、利益共享機制”三個機制，整合內(nèi)部優(yōu)質(zhì)資源，加強母子公司的協(xié)同作戰(zhàn)能力，共同開拓國內(nèi)高、大、難、新高端市場，將承攬的工程在各單位資質(zhì)范圍內(nèi)將所承攬的項目分別交由其施工，實現(xiàn)母子公司整合聯(lián)動、良性互動，整體工作合力和團隊凝聚力進一步增強；四是推進“戰(zhàn)略合作、互惠共贏”的發(fā)展理念。針對國內(nèi)工程在公開招投標市場中標率不高的現(xiàn)實情況，福建建工不斷創(chuàng)新市場開拓思路，積極深化與地方政府和地方國企的戰(zhàn)略合作，構筑集團全方位、多層次的戰(zhàn)略合作體系，將業(yè)務觸角延伸至縣、區(qū)一級，再承攬異地扶貧搬遷、棚戶區(qū)改造、安置房、市政基礎設施等項目上搶占先機。

1.2 體制創(chuàng)新帶來企業(yè)活力的增強

一是加大改革力度，推進法人治理。加快了集團層面改革改制步伐，由全民所有制改為國有獨資有限公司，建立和完善法人治理結構。在此基礎上，推進權屬單位的公司制改制，整合重組相關專業(yè)、分子公司，收回承包經(jīng)營權，使企業(yè)的發(fā)展活力得到充分釋放；二是調(diào)準理順管理架構，優(yōu)化管控模式。按照“精總部、強二級、優(yōu)項目”的理念，厘清集團總部、分子公司和項目部的管理職能，實現(xiàn)責任層層落實、壓力層層傳遞、措施件件保證，在激烈的市場競爭中做強做優(yōu)做大，發(fā)揮應有效益。

1.3 管理創(chuàng)新帶來效率和效益的提升

福建建工通過強化戰(zhàn)略管控、資金管控、績效管控和項目管控實現(xiàn)管理創(chuàng)新。

1）戰(zhàn)略管控

福建建工注重從三個方面來實現(xiàn)戰(zhàn)略管控:一是建立發(fā)展戰(zhàn)略編制體系。成立發(fā)展規(guī)劃編制領導小組，分子公司成立發(fā)展規(guī)劃編制工作小組，形成戰(zhàn)略管理組織體系；二是建立戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定體系。集團制定整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，各分子公司圍繞集團總公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，制定本公司的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，再根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃制定年度工作任務重點，確定年度經(jīng)濟責任指標；三是建立戰(zhàn)略目標落實機制。建立經(jīng)營目標體系、預算體系、考核體系、責任制體系“四個體系”，以及績效管理機制、資金管理機制、經(jīng)營目標責任制、項目管理機制、全面預算管理機制。通過這些體系和機制，將戰(zhàn)略發(fā)展目標和年度發(fā)展目標落實到位。

2）資金管控

福建建工充分發(fā)揮資金管理平臺的作用，加強對內(nèi)部資金的統(tǒng)一調(diào)度和擔保統(tǒng)籌，最大限度的拓展內(nèi)部融資渠道，提高內(nèi)部資金使用效率，確保生產(chǎn)經(jīng)營的正常周轉(zhuǎn)。同時，不斷創(chuàng)新融資方式，發(fā)行永續(xù)中票、短期融資券、以基金模式融資，積極爭取公司債、私募債等業(yè)務，使資金成本顯著降低。

3）績效管控

福建建工將績效管控作為企業(yè)管控的重要組成部分。在全公司范圍內(nèi)推行資產(chǎn)經(jīng)營責任制考核:一是實行分類考核，分類管控，防止一刀切。按照業(yè)務板塊的不同特點制定資產(chǎn)經(jīng)營責任制管理暫行辦法，并加以細化，形成了具有針對性的經(jīng)營責任制管理辦法；二是在考核指標設置上，按照“戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃為導向，利潤、效益、質(zhì)量為重點，過程監(jiān)督為基礎”的原則，科學合理設置考核指標，將發(fā)展規(guī)劃指標通過責任制指標，層層分解，引導分子公司圍繞戰(zhàn)略目標，均衡、全面發(fā)展；三是加大獎罰力度。對超額完成指標的，進行獎勵。對連續(xù)三年完不成指標的單位，對領導班子進行調(diào)整。

4）項目管控

一是大力推進自營模式管理,壓縮管理鏈條，配齊管理人員，提升項目管理效率和效益；二是推進項目內(nèi)部責任承包。按照“責任承包、優(yōu)化資源、降低成本、提升能力”的原則，激發(fā)項目管理團隊干事創(chuàng)業(yè)的熱情；三是對重特大項目、投資項目，設立指揮部實行垂直管理；四是建立合格分包人和勞務班組名錄庫，對目前在集團內(nèi)部施工的合作承包隊伍進行登記和評估，對信譽好、有實力、講信用的核發(fā)準入許可證，對誠信不好的不得繼續(xù)合作使用；五是建立項目管理平臺，提高項目施工全過程的風險防控；六是全面鋪開大宗物資集中采購，逐步走向標準化和規(guī)范化。

1.4 科技創(chuàng)新帶來企業(yè)技術進步

一是以健全的組織體系提供組織保障。福建建工建立決策體系、組織實施體系以及科技管理和推廣體系等三大體系,保障企業(yè)科技工作的順利開展。決策體系是以“一把手”為核心的企業(yè)科技進步?jīng)Q策體系，負責科技創(chuàng)新的指揮和領導；組織實施體系是以企業(yè)技術負責人為核心的企業(yè)科技進步組織實施體系，負責科技創(chuàng)新的貫徹落實；科技管理和推廣體系是以科技管理部為主導，負責企業(yè)科技創(chuàng)新的過程管理、服務和監(jiān)督；二是以完善的制度建設提供政策保障。施工企業(yè)的科技創(chuàng)新工作與施工生產(chǎn)密不可分，科研成果來源于施工生產(chǎn)，同時又服務于施工生產(chǎn),為更好地開展科技創(chuàng)新工作，福建建工不斷制定和修訂新技術應用示范工程管理辦法、功法管理辦法、工程質(zhì)量管理辦法、專利管理辦法及科技進步獎勵辦法等，充分調(diào)動廣大科學技術工作者的積極性和創(chuàng)造性,加快企業(yè)技術進步，推進企業(yè)科技進步，激發(fā)科技工作者的創(chuàng)新動力；三是以科技創(chuàng)新基金提供物質(zhì)保障。保證足夠的資金投入是企業(yè)實現(xiàn)科技創(chuàng)新的基礎。為此，福建建工每年都有不低于主營業(yè)務收入1‰的科技活動經(jīng)費投入，用于技術研發(fā)、裝備升級、技術中心建設、科技成果獎勵以及技術交流與培訓等。

2 福建建工集團自主創(chuàng)新取得的經(jīng)驗

福建建工自主創(chuàng)新活動給我們一個重要啟示：

第一，企業(yè)的自主創(chuàng)新是一個有機整體，是觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、科技創(chuàng)新“四位一體”的創(chuàng)新。觀念創(chuàng)新是先導，體制創(chuàng)新是前提，管理創(chuàng)新是基礎，科技創(chuàng)新是關鍵。必須全方位推進，才能產(chǎn)生自主創(chuàng)新的整體效率，對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生實質(zhì)性的影響。

第二，應構建企業(yè)創(chuàng)新文化。一是要突破不思進取，安于現(xiàn)狀等僵化和保守觀念的束縛，形成積極進取、勇于探索、鼓勵創(chuàng)新、開放包容、追求卓越的企業(yè)創(chuàng)新文化；二是積極倡導自強不息、鍥而不舍的創(chuàng)新精神，樹立協(xié)同攻關、顧全大局的團隊意識，形成增強凝聚力的企業(yè)創(chuàng)新文化。

3 福建建工集團進一步推進自主創(chuàng)新的思路

3.1 加大觀念創(chuàng)新力度

要轉(zhuǎn)變不適應市場經(jīng)濟規(guī)律的思維定勢，樹立起符合市場經(jīng)濟規(guī)律的效益觀念、市場觀念、改革觀念、用人觀念。牢固樹立“市場就是生命”的觀點，把效益作為一切經(jīng)濟活動的落腳點和歸宿點，按實績大膽啟用優(yōu)秀人才。要增強誠實守信、創(chuàng)造精品意識，提高企業(yè)信譽；增強裝備意識，提高裝備水平，多方面提高企業(yè)整體競爭力。要著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長模式。在做好、做精傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，加大拓展高端市場、拓展省外、海外市場的力度。通過企業(yè)觀念創(chuàng)新推進企業(yè)自主創(chuàng)新。

3.2 加快體制創(chuàng)新步伐

重點是要改變機制不夠活的情況。向外看，看看別的同行是怎么做的，看看國有兄弟集團是怎么做的，學習借鑒好機制好辦法，取其精華、去其糟粕，為我所用；向前看，解放思想、先行先試，用于突破與新發(fā)展理念不相適應的思想觀念和思維定式；向著問題看，重點圍繞促發(fā)展、強管理等方面的制約、瓶頸問題，從機制上尋求突破，不斷創(chuàng)新工作思路和運作辦法。

3.3 突出科技創(chuàng)新

一是加強科技創(chuàng)新的組織體系建設。建立以集團技術中心為龍頭、科研設計單位為基礎、重點科研課題與工程項目和產(chǎn)業(yè)基地為依托的研發(fā)體系，為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供組織保證；二是加強自主創(chuàng)新能力建設。充分利用集團設計研發(fā)力量，瞄準地鐵、城市軌道交通、建筑工程綠色節(jié)能環(huán)保、大型鋼結構制作等市場項目，組織開展設計、施工工藝、技術、設備等方面的科研攻關，加快培育自主知識產(chǎn)權的技術與產(chǎn)品，實現(xiàn)科技整體水平的提高，為開辟高端市場提供服務；三是用好會計杠桿，用會計核算推動科技工作的落實；四是加強與中央企業(yè)、省級建工集團、省內(nèi)外科研院所和高等院校的聯(lián)合，建立博士后科技工作站，開展重點課題研究和科技攻關活動,借助專家學者的專業(yè)優(yōu)勢，提升研發(fā)水平，增強企業(yè)的綜合競爭力。

[1]陳麗萍,李艷君.建筑業(yè)自主創(chuàng)新激勵政策存在的問題及對策研究[J].經(jīng)濟研究導刊,2012(2):270-271.

[2]李健.提升企業(yè)自主創(chuàng)新發(fā)展能力[J].施工企業(yè)管理,2014 (10):54-55.

[3]田紅云.建筑業(yè)企業(yè)以戰(zhàn)略為導向的技術創(chuàng)新管理[C].工業(yè)建筑2015年增刊Ⅱ.2015.

[4]葉耀先.建筑業(yè)技術進步和建設創(chuàng)新型建筑業(yè)[J].建筑經(jīng)濟,2006(2):7-11.

都達到了90%以上，共節(jié)約工期20余天，節(jié)約成本30余萬元，施工得到了社會各界的好評。