張可

河南省第一建筑工程集團有限責(zé)任公司（450009）

建筑工程項目管理中的成本管理要點分析

張可

河南省第一建筑工程集團有限責(zé)任公司（450009）

文章分析了做好項目成本管理的重要性，對建筑工程項目管理中的成本管理要點進行了分析，著重闡述了制訂企業(yè)定額、做好投標階段成本預(yù)測以及合同實施過程中成本控制的方法要點。

項目成本管理；企業(yè)定額；投標階段；成本預(yù)測；合同實施；成本控制

工程項目成本管理就是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標，并盡可能地降低成本費用的一種科學(xué)的管理活動，它主要通過技術(shù)（如施工方案的制定比選）、經(jīng)濟（如核算）和管理（如施工組織管理、各項規(guī)章制度等）活動達到預(yù)定目標，實現(xiàn)盈利的目的。成本管理是企業(yè)的核心競爭力，具有基礎(chǔ)的、普遍的戰(zhàn)略意義。施工企業(yè)要在激烈的市場競爭中贏得市場，獲取最大的經(jīng)濟效益。在深入了解市場信息的同時，最主要的是要從企業(yè)自身抓起，強化內(nèi)部管理，而成本又是企業(yè)績效管理的核心問題，絕大多數(shù)管理活動都是圍繞成本而展開的。只有管好成本，企業(yè)的運營才算抓住了“根本”。

1 項目成本管理的重要性

要做好工程項目成本管理，一定要明白它三個方面的重要性。

1.1 項目成本管理體現(xiàn)施工項目管理的本質(zhì)特征

要實施科學(xué)有效的項目成本管理，就要徹底突破長期以來計劃經(jīng)濟體制所形成的傳統(tǒng)管理模式，就要以滿足業(yè)主對建筑產(chǎn)品的需求為目標，以創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)濟效益為目的來開展。項目經(jīng)理部作為企業(yè)最基本的施工管理組織，其全部管理行為的本質(zhì)就是運用科學(xué)的方法來降低工程成本，創(chuàng)造經(jīng)濟效益，使之成為企業(yè)效益的源泉。成本管理應(yīng)體現(xiàn)在施工項目管理的全過程中，施工項目管理的一切活動，沒有成本的發(fā)生和運動，隨時都可能中斷或終止。

1.2 項目成本管理反映施工項目管理的核心內(nèi)容

施工項目管理包含著豐富的內(nèi)容，是一個完整的合同履約過程。它既包括了質(zhì)量的管理、工期的管理、資源的管理、安全的管理，也包括了合同的管理、分包的管理、預(yù)算的管理。這一切管理的內(nèi)容，都與成本的管理息息相關(guān)。在每一項管理內(nèi)容的每一個過程中，成本無不伸出無形的手，制約、影響、推動或者遲滯著各項專業(yè)管理活動。企業(yè)所追求的目標，不僅是質(zhì)量好、工期短、業(yè)主滿意，同時又是投入少、產(chǎn)出大、企業(yè)獲利豐厚的建筑產(chǎn)品。因此離開了成本的預(yù)測、計劃、控制核算和分析等一整套成本管理的系統(tǒng)化運動，效益目標就很難實現(xiàn)。

1.3 項目成本管理提供衡量施工項目管理績效的客觀標尺

企業(yè)對施工項目管理的績效評價，首先是對成本管理績效的評價。由于項目成本管理體現(xiàn)了施工項目管理的本質(zhì)特征，并代表著施工項目管理的核心內(nèi)容，因此施工項目成本管理在項目績效評價中受到特別的重視。對施工項目開展以項目成本管理為重點的績效評價，也為建筑安裝施工企業(yè)對施工項目的考核和獎懲奠定了基礎(chǔ)。更進一步說，以施工項目成本管理為重心的施工項目管理績效評價，也是從根本上改變計劃經(jīng)濟體制下長期形成的陳舊觀念和行為方式。工程項目成本管理是工程管理的重要環(huán)節(jié)，只有做好了成本控制，才能使企業(yè)獲取利潤。因此，不管是對施工單位，還是建設(shè)單位來說，要全面實現(xiàn)項目管理目標，成本管理的重要性絕不可輕視。

2 合理制訂企業(yè)定額

企業(yè)定額的修訂,應(yīng)反映企業(yè)自身的真實水平，應(yīng)包括企業(yè)勞動效率、現(xiàn)有機械裝備、技術(shù)裝備的能力、企業(yè)慣用的施工手段和在此手段下所需要的工期、勞動力、原材料、燃料和材料的消耗及企業(yè)管理層、作業(yè)層等比例情況。

要使企業(yè)在市場條件下具有競爭力，企業(yè)定額必須高于社會平均先進水平。對企業(yè)實際水平低于社會平均先進水平的部分，應(yīng)采取相應(yīng)措施，調(diào)整和提高其水平，以滿足市場競爭的要求。

3 做好投標階段成本預(yù)測

在招投標階段要做好成本預(yù)測和分析工作。成功的成本預(yù)測工作不是一時形成的，需要企業(yè)積累的施工技術(shù)、價格等經(jīng)濟資料，并由公司的經(jīng)營部人員測算出投標工程的制造成本價，在符合市場行情的基礎(chǔ)上，充分考慮管理費用、財務(wù)費用等因素。此外，在制造成本預(yù)測過程中，還要充分考慮工期、質(zhì)量目標、技術(shù)措施等指標，通過技術(shù)評判、經(jīng)濟分析評價，最終確定可行的投標價。標前的經(jīng)濟技術(shù)分析工作，是一項復(fù)雜細致的工作，也是處理質(zhì)量、工期、成本三者之間關(guān)系，合理確定制造成本的關(guān)鍵。工程一旦中標，前期測算出的工程成本價，即可作為今后的工程成本計劃值。工程成本計劃值也是公司對項目部施工成本考核重要依據(jù)。

4 合同實施過程中的成本控制

4.1 合同簽訂階段的成本控制

在競爭日趨激烈的建筑市場中，施工合同對于現(xiàn)場施工工作顯得尤其重要。這就要求在簽訂合同時要在合法、公平、公正的基礎(chǔ)上，對工程信息進行詳細的調(diào)研和反饋，初步制定出一個嚴密可行的談判方案，并由公司經(jīng)營部及主管副總對合同的文本認真研究，逐字逐句逐條的分析評價，最終簽訂一份嚴謹、完整、清晰的合同，為今后更好地履行合同奠定基礎(chǔ)。

4.2 履行施工合同階段的成本控制

在施工過程中，應(yīng)嚴格遵守工程承包合同、招標文件、中標書等約定項目的施工范圍。項目經(jīng)理應(yīng)組織項目全體人員進行書面的專題交底會，將工程承包合同的內(nèi)容、范圍、各方的責(zé)任、義務(wù)、目標成本的分解、合同的主要經(jīng)濟指標、合同存在的風(fēng)險與履約中應(yīng)注意的問題等具體落實到各職能部門、各責(zé)任區(qū)，并將目標成本控制的指標下達到每位負責(zé)人員，由各責(zé)任工程師在工程管理過程中具體控制，對主控范圍內(nèi)的費用與控制指標經(jīng)常進行對比，對超指標情況及時反饋并查找原因、及時調(diào)整。項目應(yīng)有專兼職人員對合同的履約情況進行管理和分析，使工程成本始終處于受控階段。

合同價格確定之后，施工企業(yè)應(yīng)對其工程造價的構(gòu)成進行層層分解，做好細化工作，通過企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟管理手段，增強競爭意識，把外部競爭機制轉(zhuǎn)移給企業(yè)內(nèi)部的項目負責(zé)人、材料供應(yīng)等各部門，形成新的控制價格，從而達到不突破合同價格和有效控制的目的。

4.3 建立工程的中間結(jié)算制度

工程造價管理人員應(yīng)掌握和熟悉施工工藝，了解設(shè)計變更項目、材料代用部位、現(xiàn)場施工情況和合同協(xié)議條款，及時收集現(xiàn)場實際成本消耗情況，分析和預(yù)測結(jié)算時可能出現(xiàn)的異議，及早準備解決的依據(jù)和理由，以保證工程的順利進行。

4.4 合同履行過程控制與索賠

一般項目施工工期較長，各階段的差異較大。項目在履約過程中,一方面要認真分析研究合同，正確行使合同賦予的權(quán)利；另一方面，要重視合同履約過程中的索賠管理，隨時關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)，做好索賠的各項基礎(chǔ)工作，特別是對那些變更新增工程項目，必須有建設(shè)單位書面簽認的設(shè)計圖紙變更，并應(yīng)及時協(xié)商確定變更價格，以便索要增加工程款。

4.5 分包、供應(yīng)合同的管理控制

在項目的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，合同管理是項目管理的主線，成本管理是項目管理的最終目標。在加強總承包合同管理的同時，分包、供應(yīng)商的管理尤其重要。鑒于建筑行業(yè)的特殊性，我公司也根據(jù)企業(yè)的實際情況及積累的經(jīng)驗，擬訂數(shù)份標準合同文本，充分體現(xiàn)業(yè)主的大合同及工程特點的不同具體要求，經(jīng)過專業(yè)的法律顧問和公司各職能部門的評審，將所有經(jīng)濟業(yè)務(wù)納入合同管理，保證合同或協(xié)議的質(zhì)量。此舉對雙方當事人也有一定的約束作用，真正起到事前監(jiān)控、全方位監(jiān)管的作用，同時也避免了在工程驗收階段發(fā)生一些不必要的事項，間接保證工程正常施工而不受其他因素的影響。

5 完善竣工決算機制

竣工決算是成本管理的最終結(jié)果，也是企業(yè)贏利的關(guān)鍵。目前在多數(shù)項目以低價中標方式承包的前提下，如何在全面控制成本支出的基礎(chǔ)上，體現(xiàn)“開源節(jié)流”的效果，又是一個關(guān)鍵問題。在中標價基礎(chǔ)上確定決算價的關(guān)鍵就是索賠和洽商工作，這是一項系統(tǒng)性、全面性、經(jīng)常性的工作，貫穿整個施工生產(chǎn)過程。項目應(yīng)對日常施工中的洽商、會議紀要、函文等收集整理，竣工決算后要附詳細的原始資料和憑證，以便于公司審核?？⒐Q算是實施成本管理的真實體現(xiàn)，也是對一個施工項目成本計劃完成情況的最終的考核。

6 小結(jié)

成本管理是全過程、全方位的管理，應(yīng)有始至終貫穿于工程的前期準備到工程竣工乃至后期保修階段，每一個環(huán)節(jié)每一道工序都要事先預(yù)測、認真統(tǒng)計、核算和監(jiān)控。這項工作做好了，就能在激烈的建筑市場競爭中立于不敗之地。