姜耀武

鄭州市建設安全監(jiān)督站（450053）

建筑工程施工安全管理特點及安全事故預防措施

姜耀武

鄭州市建設安全監(jiān)督站（450053）

文章就建筑工程施工過程中的安全管理特點進行了分析和總結(jié),并提出建筑工程施工安全事故的預防措施，為整個建筑行業(yè)的快速穩(wěn)定健康發(fā)展添磚加瓦。

建筑工程；施工安全管理特點；安全事故；預防措施

0 引言

近年來，隨著我國國民經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化的不斷加快,建筑業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益凸顯,而建筑工程施工安全問題也逐漸成為人們關注的焦點。有關資料顯示，2011年至2013年的3年間，全國建筑領域共發(fā)生安全事故1 536起，導致1 962人死亡[1]。目前我國對建筑工程的安全管理技術(shù)還不太成熟，存在諸如企業(yè)和現(xiàn)場施工人員安全意識薄弱、安全管理方法傳統(tǒng)落后、施工安全的投入和人員培訓再教育不足以及監(jiān)管不到位等缺陷，這些問題若不能引起管理部門的重視，將會直接威脅現(xiàn)場施工人員的生命財產(chǎn)安全及相關企業(yè)的形象和利益。因此，對建筑工程安全管理特點的探討和安全事故預防措施的研究有利于提高我國建筑行業(yè)的管理水平，是建筑企業(yè)快速發(fā)展的迫切需要，具有重要的社會和現(xiàn)實意義。

1 建筑工程施工安全管理特點

建筑產(chǎn)品的單一性、流動性和不可重復性，以及建筑工程施工現(xiàn)場復雜的外部環(huán)境，導致建筑工程施工安全管理難度較大。

1）不確定性和多變性。建筑工程的每一個項目需要多方協(xié)調(diào)完成，而且最終產(chǎn)品單一不可重復，因此不同項目的安全管理形式和安全管理措施內(nèi)容不同，許多項目的安全管理經(jīng)驗也不可能照搬到下一個工程項目中。建筑工程中施工地點的變化和施工隊伍的流動性也使得建筑工程項目每個階段的施工方法及外部環(huán)境都在不斷地變化，需要安全管理者具有較強的應變能力。這些因素都導致了建筑工程施工安全管理的不確定性和多變性。

2）安全管理復雜。建筑產(chǎn)品多數(shù)體積龐大，特別是一些高層建筑，施工作業(yè)環(huán)境局限且多變，施工難度較大，各方人員和眾多機械在現(xiàn)場作業(yè)，導致現(xiàn)場安全事故隱患較大。另一方面，施工人員的整體素質(zhì)參差不齊，很難保證安全管理措施的有效實施，對施工安全管理來說是個巨大的挑戰(zhàn)。

3）協(xié)調(diào)難度大。工程項目各個階段及每道工序都有自己的特點，施工安全技術(shù)和安全管理在施工的各個階段中很難協(xié)調(diào)一致。同時，整個工程項目活動中不僅需要安全管理者的參與，更需要建筑法律法規(guī)相關部門的支持和配合。

2 建筑工程施工安全事故預防措施

建筑工程施工的安全目標是盡量避免或減少施工活動過程中的人身傷害、設備破壞以及環(huán)境污染等損失。20世紀30年代，國外著名建筑工程安全管理專家Hinze對建筑安全管理的相關問題展開了一系列研究，發(fā)現(xiàn)建筑工程安全事故有98%是可以通過提前制定相關措施進行預防的。同時，他還通過調(diào)查統(tǒng)計得出工人的操作不當是安全事故的最大隱患，并論述了設置安全監(jiān)理的重要性[2]。

在建筑工程施工過程中，安全事故的發(fā)生主要與人、物、環(huán)境和管理這四個因素有關。人的一些不得當行為、施工活動中機械設備或材料處于一種不安全的狀態(tài)、周圍環(huán)境復雜及管理者管理不善或者管理缺乏等等，都是導致安全事故的直接原因。基于以上對安全事故原因的分析，現(xiàn)提出幾點安全事故的預防措施。

1）對相關人員進行安全培訓和上崗前教育。由于建筑工程和施工隊伍的復雜性，建筑企業(yè)應制定并落實現(xiàn)場操作人員的安全培訓計劃，定期對現(xiàn)場施工人員及安全負責人進行安全教育和安全知識培訓。安全培訓和教育的范圍要覆蓋到管理層，包括現(xiàn)場專職安全人員、施工員、班組長和施工現(xiàn)場操作人員。實行安全責任制，落實到個人。定期實行安全知識競答等活動，保證“全民參與”。

2）加強安全技術(shù)管理。對建筑工程中安全隱患較大的模板工程、腳手架工程、拆除工程等制定專項安全技術(shù)方案，對可能出現(xiàn)的環(huán)境因素設計相應的防護措施，并進行技術(shù)交底。

3）改善建筑企業(yè)內(nèi)部環(huán)境。建筑企業(yè)本身的人文環(huán)境對企業(yè)員工素質(zhì)影響較大，培養(yǎng)企業(yè)員工的安全意識，建立安全懲處和獎勵措施，完善企業(yè)內(nèi)部的安全環(huán)境，可以發(fā)揮企業(yè)自身對安全事故的防范作用。

4）完善安全管理制度。建立健全安全管理制度,有利于建筑企業(yè)對安全業(yè)績的評估和對施工安全行為的監(jiān)督。完善的安全管理制度應包括建立工傷保險制度、安全責任制度、企業(yè)的安全信譽審查制度、安全業(yè)績評估制度及對安全監(jiān)督機構(gòu)的資質(zhì)審查制度等

5）建立安全管理機構(gòu)。安全管理機構(gòu)應包含企業(yè)和項目部兩個方面。建筑企業(yè)是安全制度的總指揮，應設置有專門的安全管理部門和建立安全管理信息系統(tǒng)。平時應制定重大安全事故應急預案，并安排安全事故應急平臺。項目部是施工現(xiàn)場的直接安全管理機構(gòu)，應配備有專職安全人員，建立24 h輪流值日制度、安全教育制度、事故應急處理小組制度等，以保證正常的施工環(huán)境，預防安全事故。

3 結(jié)語

建筑工程施工安全管理關系重大，因此探討施工安全管理特點具有重要意義。基于發(fā)達國家的相關經(jīng)驗，我國安全管理存在政府監(jiān)管不足、人員素質(zhì)較低、施工技術(shù)安全防護不到位等問題。同時，文章針對建筑工程施工安全事故的諸多影響因素，提出了安全事故的預防措施，為今后建筑活動安全管理制度的完善提供參考。

[1]Hinze JTurnover.New Workersand Safety[J].Journal of Construction Division,1987,104(4):409-417.

[2]李海濤.基于BIM的建筑工程施工安全管理研究[C].鄭州大學,2014.