摘 要：在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的大格局下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須堅持以提高質(zhì)量和效益為中心。文章運用統(tǒng)計等科學(xué)方法，利用科學(xué)有效的統(tǒng)計指標(biāo)，客觀衡量和評價當(dāng)前中山市經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益；通過對比、分析，找出經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不足，為進(jìn)一步提升全市經(jīng)濟(jì)整體實力和競爭力，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)更加美麗的中山提出相應(yīng)的對策建議。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)增長 質(zhì)量 效益 分析

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2017）01-179-04

一、開展經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益研究的背景

自改革開放以來，廣東省中山市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，取得了令人矚目的成就。1978～2014年，中山GDP年均增速達(dá)14.7%，人均GDP年均增速達(dá)11.2%，分別高于同期全省水平1.7個、0.3個百分點。2014年，中山市以占全省1%的面積和2.9%的人口，創(chuàng)造了占全省4.2%的經(jīng)濟(jì)總量，對全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)作用增強(qiáng)。但過去30多年的快速發(fā)展主要依靠資源要素的大量投入不斷完成，在資源稟賦受限的今天，要繼續(xù)通過高投入、高消耗的粗放型發(fā)展模式實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速增長顯然已不可持續(xù)。進(jìn)入“十二五”時期，中山經(jīng)濟(jì)已從過去的高速增長轉(zhuǎn)入中高速增長期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)向結(jié)構(gòu)更合理階段演化的必經(jīng)階段，其發(fā)展方式、動力、結(jié)構(gòu)和風(fēng)險狀況都將呈現(xiàn)不同以往的特征。本文利用中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史數(shù)據(jù)，采用質(zhì)量和效益評價指標(biāo)，通過應(yīng)用統(tǒng)計模型，分析經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性和持續(xù)性等，從不同側(cè)面綜合反映和評價中山經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益現(xiàn)狀。另外，本文關(guān)于中山經(jīng)濟(jì)原始數(shù)據(jù)來源于《中山統(tǒng)計年鑒2014》。

二、對中山經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益的因子分析

（一）穩(wěn)定性和持續(xù)性分析

1.穩(wěn)定性分析。經(jīng)濟(jì)增長的穩(wěn)定性是衡量經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量的一個重要方面，經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下穩(wěn)定發(fā)展更為重要。描述經(jīng)濟(jì)增長的重要指標(biāo)是經(jīng)濟(jì)增長率，通過對經(jīng)濟(jì)增長率的波動狀況來反映總體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性。穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長包含以下兩個內(nèi)容：一是經(jīng)濟(jì)增長率的波動幅度較小。經(jīng)濟(jì)增長率的大幅度上升或下降，都是經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的表現(xiàn)，將會給經(jīng)濟(jì)增長埋下很多隱患；二是經(jīng)濟(jì)增長率的波動次數(shù)較少，就相對延長了經(jīng)濟(jì)增長的時間。經(jīng)濟(jì)增長率一般用GDP增速替代，根據(jù)中山市2005-2014年GDP數(shù)據(jù)情況，計算出中山經(jīng)濟(jì)增長率及變動幅度（詳見表1）和增長率趨勢圖（詳見圖1）。

據(jù)表1和圖1分析，一是中山經(jīng)濟(jì)增長速度在明顯放緩，從2005年增長20.9%回落至2014年的8%，呈現(xiàn)出從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長態(tài)勢；二是經(jīng)濟(jì)波動較大。經(jīng)濟(jì)增長率變動幅度超過±30%的有2年，占整個10年的20%，波幅較大。

根據(jù)增長率趨勢圖，將整個10年劃分為2個階段，第一階段包括2005年至2009年，第二階段包括2010年至2014年。第一階段增長率的標(biāo)準(zhǔn)差0.0452，增長率標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)0.2966，第二階段增長率標(biāo)準(zhǔn)差0.02399，標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)0.2136，第二階段的標(biāo)準(zhǔn)差系數(shù)小于第一階段，經(jīng)濟(jì)波動率在變小。從穩(wěn)定性系數(shù)看，2010年后經(jīng)濟(jì)增長波動性稍微降低，經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)定性有所提升。

對于經(jīng)濟(jì)周期性和階段性波動原因的解釋，大致說來，可劃分為凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)周期理論和非凱恩斯主義的經(jīng)濟(jì)周期理論。關(guān)于前者，典型的模型是乘數(shù)—加速模型；關(guān)于后者，比較有名的有消費不足論、投資過度理論、貨幣信用理論、創(chuàng)新理論、心理理論、太陽黑子理論、政治周期理論等。我們認(rèn)為一般的經(jīng)濟(jì)增長率波動形成來源是投資波動、價格波動、消費波動。解釋波動性對于經(jīng)濟(jì)的影響，仍然需要從這些具體的波動成因上分析。經(jīng)選取中山市2005—2014年相關(guān)數(shù)據(jù)作分析，GDP與固定資產(chǎn)投資、前期消費、當(dāng)期固定資產(chǎn)投資與前期消費間的相關(guān)系數(shù)分別為0.989、0.998和0.990，表明前期消費、固定資產(chǎn)投資、消費價格對GDP產(chǎn)生了重要影響，經(jīng)濟(jì)增長的波動主要受消費波動和固定資產(chǎn)投資及消費價格的影響導(dǎo)致。

2.持續(xù)性分析。新常態(tài)下發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，其實質(zhì)是發(fā)展動力的轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)發(fā)展將由主要依靠投資、物質(zhì)資本積累、初級資源向更多依靠知識資本積累、全要素生產(chǎn)率提高和技術(shù)、管理等高級資源轉(zhuǎn)變，在這個轉(zhuǎn)變過程中，創(chuàng)新是關(guān)鍵驅(qū)動要素，將成為新常態(tài)下的新引擎。因此，推動經(jīng)濟(jì)增長由投資、要素驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。

下面從科技進(jìn)步分析中山經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)性。根據(jù)生產(chǎn)函數(shù)（索洛函數(shù)）因素分析，建立方程：■=■+α■+β■，其中，Y，A，K，L分別表示產(chǎn)出量，技術(shù)進(jìn)步水平，資本量和勞動量，α，β表示資本彈性系數(shù)和勞動彈性系數(shù)。Romer通過對經(jīng)濟(jì)增長的計算認(rèn)為：長期經(jīng)濟(jì)增長是由技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家羅默證明：在上述假定下，知識溢出足以抵消固定生產(chǎn)要素存在引起的知識資本邊際產(chǎn)品遞減的趨勢，從而使知識投資的社會收益率保持不變或呈遞增趨勢。因此，知識積累過程不會中斷，經(jīng)濟(jì)能夠?qū)崿F(xiàn)長期增長，長期經(jīng)濟(jì)增長是由技術(shù)進(jìn)步貢獻(xiàn)的。依據(jù)2005—2014年數(shù)據(jù)測算得出主要經(jīng)濟(jì)因素貢獻(xiàn)表（詳見表2）。

據(jù)表2分析：一是全社會勞動貢獻(xiàn)率大于資本貢獻(xiàn)率，勞動力彈性大于資金彈性，說明中山市仍然屬于勞動密集型經(jīng)濟(jì)；同理，第一、第二產(chǎn)業(yè)仍然屬于勞動密集型經(jīng)濟(jì)，第三產(chǎn)業(yè)屬于資本密集型；由于第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)份額占全市的97%以上，因此提高第二、三產(chǎn)業(yè)的技術(shù)進(jìn)步率對中山經(jīng)濟(jì)增長穩(wěn)健發(fā)展有重要作用；二是全社會的資本貢獻(xiàn)率仍然占較高的比重，特別是第三產(chǎn)業(yè)中占比高達(dá)77.5%，說明投資對經(jīng)濟(jì)影響較大，與上述分析的經(jīng)濟(jì)波動受固定資產(chǎn)投資影響分析結(jié)論基本一致；三是全社會的科技貢獻(xiàn)率仍然較小，說明中山經(jīng)濟(jì)仍處于粗放型擴(kuò)展階段，要想保證今后經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定增長，必須增強(qiáng)科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的作用，努力提高科技對經(jīng)濟(jì)的增長率。

（二）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化分析

1.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的度量。實證研究，工業(yè)化過程中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動模式為：工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由以第一產(chǎn)業(yè)為主轉(zhuǎn)變?yōu)榈诙a(chǎn)業(yè)為主的模式，同時第三產(chǎn)業(yè)比重逐步提高。根據(jù)中山2005年-2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)分析，中山尚處于工業(yè)化中期，第二產(chǎn)業(yè)仍處于主導(dǎo)地位（詳見表3）。

對中山市2005—2014年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度E值的計算和泰爾指數(shù)TL計算得出圖2。

據(jù)圖2分析，E和TL都不為0，表明中山市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不均衡，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在一定的不合理。但由于偏離指數(shù)較小，故中山產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理程度較小，特別是2010年不合理程度最??；從E和TL指數(shù)看，2010—2013年的指數(shù)普遍要比2010年前的要小，說明后幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對較為合理。同時，2010年后，相關(guān)指數(shù)都要小于均值，說明2010年后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化，但優(yōu)化程度不明顯。

第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值之比是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化的度量（本文簡記為TS）。如果TS值處于上升狀態(tài)，就意味著經(jīng)濟(jì)在向服務(wù)化的方向推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級（詳見圖3）。

據(jù)圖3分析，TS值呈整體上升趨勢，說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級，對TS值做時間回歸，得出以下回歸方程：

TS=-44.163+0.022t，R=0.981，R2=0.963，F(xiàn)=234.398

TS隨時間變化每年以0.022指數(shù)遞增，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在升級，年平均提升幅度0.022，提升幅度較小。

2.經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)指標(biāo)綜合評價。選取服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)偏離度、高技術(shù)制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重、高技術(shù)服務(wù)業(yè)收入占部分規(guī)模服務(wù)業(yè)比重等5個指標(biāo)作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化評價因素。利用因子分析得一個公因子，累計貢獻(xiàn)率為80.95%，說明所有公因子對因變量的合計有較強(qiáng)影響力。

同時，對因子得分和年份做回歸分析：

中山市結(jié)構(gòu)因子=-651.064+0.324t，R=0.981，R2=0.962，F(xiàn)=203.857，變量均通過檢驗，可見中山經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化逐年提升，且提升速度較快（詳見圖4）。

（三）經(jīng)濟(jì)有效性分析

選取全社會勞動生產(chǎn)率、投資效果系數(shù)、單位GDP能耗、工業(yè)企業(yè)總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率等4個指標(biāo)進(jìn)行分析。利用因子分析得一個公因子，累計方差貢獻(xiàn)率為83.221%。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性=-656.110+0.327t，R=0.989，R2=0.977，F(xiàn)=343.115，

變量通過統(tǒng)計檢驗，中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性逐年提升，平均以0.327個指數(shù)提升。

（四）經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新驅(qū)動分析

選取R&D經(jīng)費占GDP比重、科學(xué)技術(shù)經(jīng)費財政支出占比、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)銀行貸款占比、每萬就業(yè)人員R&D人員全時當(dāng)量、地區(qū)綜合科技進(jìn)步水平、萬人發(fā)明專利擁有量6個指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展作創(chuàng)新驅(qū)動分析。利用因子分析得到一個公因子，累計方差貢獻(xiàn)率91.460%（詳見表5）。

中山市創(chuàng)新驅(qū)動=-661.241+0.329t，R=0.996，R2=0.993，F(xiàn)=1066.608，變量通過統(tǒng)計檢驗，說明中山創(chuàng)新驅(qū)動提升較明顯。數(shù)據(jù)顯示，中山GDP與R&D經(jīng)費、每萬就業(yè)人員R&D人員全時當(dāng)量指標(biāo)均高度相關(guān)，相關(guān)系數(shù)分別為0.996、0.961，說明R&D經(jīng)費、每萬就業(yè)人員R&D人員全時當(dāng)量對中山經(jīng)濟(jì)增長均起到正向作用，對經(jīng)濟(jì)起較強(qiáng)的推動作用。

三、提升中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的對策建議

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，決定著中山經(jīng)濟(jì)能走多遠(yuǎn)，決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展能否成功邁向中高端水平。為進(jìn)一步提升中山經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益，本文提出如下建議。

（一）立足于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，打造經(jīng)濟(jì)升級新支柱

堅持以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)為主線，堅持內(nèi)涵發(fā)展，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)前沿，依靠創(chuàng)新驅(qū)動，吸收借鑒國內(nèi)外先進(jìn)制造業(yè)的最新研發(fā)創(chuàng)新模式、生產(chǎn)組織模式和商業(yè)服務(wù)模式，引導(dǎo)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端攀升，著力增強(qiáng)中山市制造核心競爭力，打造經(jīng)濟(jì)升級新支柱。一方面，注重先進(jìn)制造業(yè)新增長點培育，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大用高新技術(shù)、信息技術(shù)、先進(jìn)材料廣泛應(yīng)用，積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)平臺上的數(shù)字化制造、智能化制造；另一方面，加大用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料全流程改造提升現(xiàn)有裝備工藝，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，更加注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動，更加注重現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對先進(jìn)制造業(yè)的支撐。

（二）以人為本提高技術(shù)創(chuàng)新能力，打造經(jīng)濟(jì)升級主引擎

以人為本，加快技術(shù)創(chuàng)新，打造經(jīng)濟(jì)升級主引擎，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。一是創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。以自主創(chuàng)新為主線，以科技創(chuàng)新為核心，以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新為重點，以文化創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新環(huán)境，建立人才評價機(jī)制，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。努力弘揚(yáng)創(chuàng)新文化，營造推動創(chuàng)新的社會氛圍，鼓勵萬眾創(chuàng)新，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才集聚平臺，盡快讓全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展走上創(chuàng)新驅(qū)動、內(nèi)生增長的軌道。二是建立以企業(yè)為主體、政府引導(dǎo)、市場化運作、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制和符合科技自身發(fā)展規(guī)律的自主創(chuàng)新體系，建立科技資源共享機(jī)制，產(chǎn)生更多的創(chuàng)新成果。促進(jìn)科技和金融創(chuàng)新融合，以“工作母機(jī)”類制造業(yè)為發(fā)展重點，以資本為紐帶及時將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。三是密切跟蹤世界經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展趨勢，重點在新材料、新能源、先進(jìn)裝備制造、電子信息與現(xiàn)代服務(wù)、生物醫(yī)藥、能源資源與環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)突破。

（三）以對接“中國制造2025”規(guī)劃為驅(qū)動，把握“互聯(lián)網(wǎng)+”時機(jī)，打造經(jīng)濟(jì)升級新抓手

當(dāng)前，全球范圍內(nèi)科技革命和產(chǎn)業(yè)變革浪潮洶涌，世界制造業(yè)競爭進(jìn)一步加劇，發(fā)展格局正在發(fā)生深刻變化。以智能制造技術(shù)、新能源、新材料應(yīng)用為標(biāo)志的新工業(yè)革命方興未艾，特別是制造領(lǐng)域工業(yè)機(jī)器人、3D打印技術(shù)、生物技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運用，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的興起，全球制造業(yè)正發(fā)生產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、價值鏈整合、信息鏈融合的新變化、新趨勢，為廣東省由制造大省向制造強(qiáng)省轉(zhuǎn)型帶來了重要契機(jī)和新的拓展空間。同時，全球產(chǎn)業(yè)分工格局新變化，如高端制造業(yè)向發(fā)達(dá)國家本土回流，中低端制造業(yè)向越南、東南亞、非洲國家轉(zhuǎn)移，使我省中低端加工制造產(chǎn)能面臨嚴(yán)峻的考驗。中山市要抓住這歷史機(jī)遇，對接《中國制造2025》，以《中國制造2025》規(guī)劃為驅(qū)動，打造經(jīng)濟(jì)升級新抓手，引導(dǎo)新型產(chǎn)業(yè)集聚，加快打造中山產(chǎn)業(yè)新支柱。抓住新一輪制造業(yè)發(fā)展的機(jī)遇窗口，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展的前瞻性和戰(zhàn)略性研究，準(zhǔn)確把握國際產(chǎn)業(yè)變革的方向，加快開發(fā)新產(chǎn)品、培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，搶占先機(jī)，贏得主動，在未來競爭中占領(lǐng)制高點；堅持需求導(dǎo)向，充分利用國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、消費結(jié)構(gòu)升級巨大市場空間和需求潛力，推動重大技術(shù)攻關(guān)、重大產(chǎn)品研制和產(chǎn)業(yè)化；立足自主創(chuàng)新，推動制造業(yè)重點領(lǐng)域原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新，整合利用國外技術(shù)、知識、人才等優(yōu)質(zhì)資源，提升引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力；實施重點突破，堅持問題導(dǎo)向，選準(zhǔn)增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力的重點領(lǐng)域、主攻方向和突破口，發(fā)揮集中力量辦大事的制度優(yōu)勢，盡快實現(xiàn)趕超；緊扣珠三角西岸制造業(yè)既有特色優(yōu)勢，優(yōu)先發(fā)展市場潛力大、關(guān)聯(lián)程度高、帶動能力強(qiáng)，且符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢的重點領(lǐng)域。

普及“互聯(lián)網(wǎng)+”的正確認(rèn)知，整合并優(yōu)化公共資源配置，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與各行業(yè)、各產(chǎn)業(yè)結(jié)合。打破各領(lǐng)域的信息孤島，開放公共數(shù)據(jù)資源，建立數(shù)據(jù)安全與相關(guān)方權(quán)益保護(hù)的保障體系，推動全社會對信息資源的開發(fā)利用。以國務(wù)院《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導(dǎo)意見》文件為指引，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展。通過整合公共服務(wù)、辦公環(huán)境、信息資源、扶持政策、融資平臺在等資源，從重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的“頂層設(shè)計”突破，以開放、平等、融合、用戶至上等“互聯(lián)網(wǎng)+”思維為指引，站在整個產(chǎn)業(yè)價值鏈視角重構(gòu)以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價值鏈體系。在政府管理方面，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共服務(wù)”模式。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”推動產(chǎn)業(yè)生態(tài)共贏，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。借鑒以微信為代表的“快速迭代式”創(chuàng)新模式，推動“生態(tài)協(xié)同式”的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，迅速滿足用戶需求、解決用戶痛點。通過大數(shù)據(jù)分析和個性化營銷，降低中小微企業(yè)與創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入市場的門檻，提高創(chuàng)業(yè)成功率，形成互利共生的生態(tài)系統(tǒng)。

（四）加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級版

加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級版。一是強(qiáng)化項目用地管理。以土地集約利用為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)升級、文化提升、園城互融、生態(tài)保護(hù)為重點，實現(xiàn)土地和生態(tài)價值的最大化。對產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)企業(yè)使用土地進(jìn)行全面檢查，對違規(guī)建設(shè)項目使用土地進(jìn)行清理整頓，對發(fā)現(xiàn)的土地違法行為依法進(jìn)行查處。二是改善生態(tài)環(huán)境，淘汰落后產(chǎn)能。加強(qiáng)環(huán)保準(zhǔn)入管理，嚴(yán)格控制區(qū)域主要污染物排放總量，嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對環(huán)境敏感區(qū)域要提高相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。通過強(qiáng)化環(huán)保硬約束監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行業(yè)規(guī)劃、政策、標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和約束作用，鼓勵金融機(jī)構(gòu)對產(chǎn)能過剩行業(yè)實施差別化信貸政策等，倒逼淘汰落后產(chǎn)能。三是繼續(xù)深入開展生態(tài)文明的教育活動。各級黨委政府和各職能部門必須通力協(xié)作、密切配合，以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和全國文明城市為契機(jī)，積極倡導(dǎo)全民健康生活方式，不斷提高全民身體素質(zhì)。

（五）強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體地位，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級

企業(yè)是經(jīng)濟(jì)活動最基本、最活躍、最重要的細(xì)胞，也是市場活力的源泉。只有企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體，才能敏銳把握市場需求，有效整合產(chǎn)學(xué)研力量，加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。政府要創(chuàng)新對企業(yè)的服務(wù)與引導(dǎo)，健全財政科技投入穩(wěn)定增長機(jī)制，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，推動企業(yè)成為研發(fā)投入的主體、創(chuàng)新活動的主體、成果轉(zhuǎn)化的主體。鼓勵和推動高校、科研院所和企業(yè)進(jìn)行有效對接，積極組建產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究中心等。大力實施科技創(chuàng)新與集群創(chuàng)新、產(chǎn)城融合創(chuàng)新、企業(yè)組織形式與營銷模式創(chuàng)新等“1+7”創(chuàng)新工程，促使企業(yè)走內(nèi)涵發(fā)展之路，盡快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)成為優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

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（作者單位：中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院 廣東中山 528404）

[作者簡介：邢冠（1971—），男，陜西寶雞人，講師，主要從事經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計分析與證券投資的教學(xué)與研究。]（責(zé)編：若佳）