日前召開的《聯(lián)合國反腐敗公約》締約國會議上，與會代表圍繞資產(chǎn)追回、國際合作、預防腐敗等國際反腐敗合作的熱點議題進行了廣泛討論。中方代表介紹了十九大關于反腐敗斗爭的新部署、新要求，向國際社會表明了中國反腐敗的決心。

日前，《中國紀檢監(jiān)察報》1版刊登了一條重要的消息：中央紀委監(jiān)察部派團出席了《聯(lián)合國反腐敗公約》締約國會議。在奧地利維也納，來自締約國、國際組織等近1600名代表出了席會議，50多個國家派部級以上代表團參會。

從報道的內(nèi)容來看，在這個重要的會議上，“與會代表圍繞資產(chǎn)追回、國際合作、預防腐敗等國際反腐敗合作的熱點議題進行了廣泛討論”。

《聯(lián)合國反腐敗公約》為何如此重要

《聯(lián)合國反腐敗公約》為何如此重要？據(jù)了解，它是全世界在反腐領域最具權威性和影響力的法律文件，目前有183個締約國。

這份公約主要涵蓋五個方面：預防措施、定罪和執(zhí)法、國際合作、資產(chǎn)的追回，以及技術援助和信息交流。

聯(lián)合國通過這份公約，也有一個較長的實踐過程。在反腐國際合作逐漸成為各國共識后，2000年，聯(lián)合國大會通過決議，決定制定一項專門的反腐敗國際法律文件。不久后，一個重要的機構成立了——“聯(lián)合國反腐敗公約談判工作特設委員會”。

據(jù)相關資料，這個機構從2002年1月到2003年10月共舉行了7輪談判，包括中國在內(nèi)的一百多個國家參與談判，最后完成了《聯(lián)合國反腐敗公約》起草工作。2003年10月31日，《公約》經(jīng)聯(lián)合國大會審議通過。

不久之后，我國在2003年12月10日簽署了這份公約，2005年10月27日批準公約，2006年1月13日遞交批準書，公約于2006年2月12日對我國生效。值得注意的是，我國從2013年7月開始接受第一周期審議，現(xiàn)在已基本完成第一周期履約審議，將于2019年接受第二周期履約審議。

11月8日，中共中央紀律檢查委員會常委、監(jiān)察部副部長崔鵬（圖左）率團出席在奧地利首都維也納舉行的《聯(lián)合國反腐敗公約》第七屆締約國大會，并發(fā)言闡述中國的反腐立場

向國際社會表明反腐決心

《聯(lián)合國反腐敗公約》的締約國十分注重開展國際合作預防和控制腐敗。中紀委在談及國際反腐合作和交流時，經(jīng)常提到這份重要的公約。

比如，今年5月15日，《中國紀檢監(jiān)察報》刊文稱：“要在實踐中探索建立標準和規(guī)則，強化機制建設，拓寬合作平臺，發(fā)揮《聯(lián)合國反腐敗公約》作用，健全拒絕腐敗分子入境、資產(chǎn)返還等合作機制，深化和拓展多邊框架下的反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡，用通力合作斬斷腐敗鏈條、構筑反腐長城?！?/p>

10月13日，《中國紀檢監(jiān)察報》發(fā)文稱：“要將反腐敗國際合作納入國家外交戰(zhàn)略，借助《聯(lián)合國反腐敗公約》、APEC、G20、國際刑警組織等平臺，加強反腐敗國際雙邊和多邊合作”。

11月8日，中共中央紀律檢查委員會常委、監(jiān)察部副部長崔鵬率團出席在奧地利首都維也納舉行的《聯(lián)合國反腐敗公約》第七屆締約國大會，并發(fā)言闡述中國的反腐立場。

他表示，近年來，世界各國對我國在反腐敗斗爭和廉政建設工作方面取得的成效有目共睹，崔鵬在會議上也介紹了黨的十九大關于反腐敗斗爭的新部署、新要求，向國際社會表明了“黨中央鞏固反腐敗壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利堅如磐石的決心”。他積極評價《聯(lián)合國反腐敗公約》在反腐敗國際合作中的主渠道作用，并主張國際社會應秉持反腐敗“零容忍”“零漏洞”“零障礙”三大原則，為構建人類命運共同體貢獻力量。

構建國際反腐新秩序離不開“中國主張”

近年來，中國積極參與全球治理體系建設，積極推動國際反腐合作，致力于引領反腐敗國際合作新實踐，為構建國際反腐合作新秩序提供“中國經(jīng)驗”，不斷注入“中國力量”。

中國積極主動深度參與全球腐敗治理的步伐也從未停歇?！抖畤瘓F反腐敗追逃追贓高級原則》《二十國集團2017—2018年反腐敗行動計劃》《北京反腐宣言》等文件的制定和G20反腐敗追逃追贓研究中心的設立，使得中國風格的反腐話語體系逐漸形成，國際反腐成就也是碩果累累。在國際追逃追贓中，截止到2017年9月，已從90多個國家和地區(qū)追回外逃人員近3000人。

因而，隨著全球化的快速發(fā)展，反腐敗形勢依然嚴峻，構建國際反腐新秩序、積極開展反腐敗國際合作，任重而道遠。各國應深化國際合作，共建反腐機制。在政治上尊重主權，不干涉內(nèi)政，以《聯(lián)合國反腐敗公約》為基礎，踐行承諾，堅持平等互利；在經(jīng)濟上協(xié)同互助、相互支持，加強資產(chǎn)追回等公約機制的建設和創(chuàng)新；在安全上創(chuàng)設平臺、促進信任，加強國際話語平臺建設，建立高效的國際司法合作機制;在文化上強化共識，求同存異，克服意識形態(tài)差異和制度差異，避免文化沖突。

“大道之行，天下為公”。著眼于世界的長遠發(fā)展和全人類福祉，為推動反腐敗全球治理貢獻“中國方案”和“中國智慧”，共商共建共享的國際反腐敗治理局面定會可期可望。

（《中國青年報》2017.11.9等）