李聲智
2006年2月26日,教育部發(fā)文《關(guān)于大力推進(jìn)城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作的意見(jiàn)》,鼓勵(lì)通過(guò)結(jié)對(duì)、走教、年聘、交流等辦法支援農(nóng)村教育,確保區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展?;诖?,各省市均根據(jù)該文也制定了城鄉(xiāng)教師交流的相關(guān)文件,這一舉措旨在通過(guò)讓縣城教師下鄉(xiāng)“傳經(jīng)”、農(nóng)村教師進(jìn)城“取經(jīng)”,達(dá)到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育發(fā)展,切實(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的目的。通過(guò)幾年的實(shí)踐,區(qū)域之間的均衡有所突破,但是實(shí)效性并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目的,下面筆者僅就如何提高“城下鄉(xiāng)”教師交流實(shí)效談?wù)勛约旱乃伎肌?/p>
一、精選下鄉(xiāng)教師,凸顯雪中送炭
首先,教育主管部門要會(huì)同教研室、督導(dǎo)室等部門帶領(lǐng)相關(guān)專家深入薄弱學(xué)校,通過(guò)聽(tīng)課、座談、問(wèn)卷調(diào)查以及查看資料等形式了解薄弱學(xué)校的狀況,明確薄弱學(xué)校薄弱在何處。唯有這樣,才能“對(duì)癥下藥”,快速提高薄弱學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量和管理水平。
其次,精選下鄉(xiāng)教師,基于均衡教育發(fā)展的目的和支教性質(zhì),交流教師應(yīng)以縣城業(yè)務(wù)骨干教師為主力軍,同時(shí)還要師德高尚。如果是學(xué)科教師則還要具有較強(qiáng)的合作能力、能獨(dú)當(dāng)一面地開(kāi)展學(xué)科教研的能力;如果是領(lǐng)導(dǎo),尤其是校長(zhǎng),還要具有加強(qiáng)的溝通和領(lǐng)導(dǎo)能力。例如,目前當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T都明文規(guī)定縣城教師要晉升中級(jí)和高級(jí)職稱時(shí),都要有支教的經(jīng)歷,結(jié)果有不少教師對(duì)農(nóng)村教育并不“熱愛(ài)”,同時(shí)由于路途遙遠(yuǎn)等多種原因,“城下鄉(xiāng)”教師往往是“掛名交流”,并不能“沉下去”,大大弱化了教師交流的初衷和效果??傊?,選派下鄉(xiāng)教師,要凸顯“雪中送炭”,要不然,正如某些校長(zhǎng)說(shuō),我寧愿要新招聘的教師,也不要不安心的教師充抵?jǐn)?shù)量。
二、確定支教待遇,體現(xiàn)優(yōu)績(jī)優(yōu)酬
下鄉(xiāng)交流雖然要貫徹自愿為主、就近交流的原則,但是往往都會(huì)給予下鄉(xiāng)教師一些相關(guān)的待遇,從而激發(fā)其我要交流的自發(fā)行動(dòng)。主要包括以下兩方面:一是一定數(shù)量的交通、食宿補(bǔ)貼用以解決因交流額外產(chǎn)生的日常開(kāi)支。二是在職稱評(píng)定、崗位、職務(wù)晉升等其他優(yōu)惠待遇。但是,筆者覺(jué)得,下鄉(xiāng)教師主要任務(wù)是去促進(jìn)教育均衡,縮小城鄉(xiāng)差距,切實(shí)造福當(dāng)?shù)厝嗣?、?dāng)?shù)貙W(xué)生,應(yīng)該制定不同崗位完成后的特殊貢獻(xiàn)獎(jiǎng)。如說(shuō),對(duì)下派校長(zhǎng)制定獲得上級(jí)先進(jìn)單位特殊獎(jiǎng),這樣讓下派校長(zhǎng)真正明白自己的工作目的;對(duì)教師制定帶動(dòng)學(xué)校學(xué)科成績(jī)提升和帶動(dòng)學(xué)科教師整體素質(zhì)提升特別獎(jiǎng),這樣讓他的付出獲得額外的認(rèn)可與回報(bào),永葆工作的熱情和動(dòng)力;授權(quán)掛職人員,如果是骨干教師,當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)甚至當(dāng)?shù)乜h市教育主管部門要下文任命一定的職務(wù),這樣才能從根本上落實(shí)工作責(zé)任,使下派教師有學(xué)校的管理職權(quán),增強(qiáng)他們的事業(yè)心和責(zé)任心,激發(fā)工作熱情和積極性。
三、強(qiáng)化績(jī)效考核,彰顯公開(kāi)透明
從支教教師角度來(lái)看,自身的利益是他們首先要考慮的內(nèi)容,但是從教育主管部門推行方案來(lái)看,著力促進(jìn)教育均衡發(fā)展。如何讓兩者平衡,筆者覺(jué)得,應(yīng)該強(qiáng)化支教教師的考核,提高公信力,從而切實(shí)避免下鄉(xiāng)教師“以支教之虛,行謀職位、職稱之實(shí)”,而將支教的目的置之腦后,在工作中得過(guò)且過(guò),成為兩不管(原學(xué)校和支教學(xué)校)的真空地帶。
加強(qiáng)考核一是要明確考核主體,就是又誰(shuí)考核。對(duì)于支教校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該是上級(jí)和當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T協(xié)同考核;對(duì)于支教教師主要應(yīng)是支教學(xué)校考核。明確誰(shuí)考核,方能知道教師誰(shuí)來(lái)管,怎樣管,才能避免教師本人只是將交流作為“鍍金”和“練手”,鄉(xiāng)村學(xué)校將下鄉(xiāng)教師當(dāng)作“上賓”而不愿管的尷尬局面。二是制定考核細(xì)則??己思?xì)則的制定首先是應(yīng)以教育教學(xué)實(shí)績(jī)?yōu)橹饕罁?jù),具有可操作性考核條例。例如,有一所鄉(xiāng)村小學(xué)的數(shù)學(xué)教學(xué)質(zhì)量特別差,在學(xué)區(qū)每年的質(zhì)量抽查中總是墊底。這樣,學(xué)區(qū)通過(guò)申請(qǐng),上級(jí)教育主管部門派了一名優(yōu)秀的數(shù)學(xué)老師來(lái)支教,其中有一條細(xì)則這樣規(guī)定:組織數(shù)學(xué)學(xué)科半月一次常規(guī)教研活動(dòng),提高數(shù)學(xué)學(xué)科教學(xué)質(zhì)量,在質(zhì)量抽查中有提升。其次是明確劃分考核的等級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)要求。對(duì)于考核不合格的下鄉(xiāng)教師,對(duì)于職稱、職務(wù)、崗位晉升采取一票否決,這樣才能在制度上保證下鄉(xiāng)教師真用心。最后就是考核形式要豐富,考核結(jié)果要公示。在考核結(jié)果上,往往為了存檔,支教教師往往是準(zhǔn)備三份表,一份交給原學(xué)校,一份留存支教學(xué)校存檔備查,一份交給教育主管部門存檔,這樣使考核形式也流于形式??己诵问揭扇〔殚嗁Y料、訪談學(xué)生、教師座談等形式,對(duì)于考核結(jié)果一定要公示。真正發(fā)揮考核這根杠桿的作用,切實(shí)幫助薄弱學(xué)校提高管理水平和教育教學(xué)質(zhì)量的目的。
四、提供團(tuán)隊(duì)支持,確保后續(xù)發(fā)展
教育主管部門一般都規(guī)定支教時(shí)間為2~3年,為了確保支教期滿后,薄弱學(xué)校進(jìn)入良性的發(fā)展軌道,就應(yīng)該在支教期間提供團(tuán)隊(duì)支撐,確保支教隊(duì)伍走后,學(xué)校有較強(qiáng)的可持續(xù)性發(fā)展,這才是交流的終極目標(biāo)。
所謂的團(tuán)隊(duì)支持,是指支教教師原學(xué)校的支持。例如,有一位數(shù)學(xué)骨干教師被交流到一所村小后,當(dāng)他第一次組織教研活動(dòng)時(shí),在評(píng)課議課這個(gè)環(huán)節(jié),竟沒(méi)有一位教師參與討論。事后,這位教師在閑聊中,得知教師不是不愿說(shuō),而不知道說(shuō)什么,怎么說(shuō)。針對(duì)這一現(xiàn)象,這位教師和原來(lái)學(xué)校的校長(zhǎng)商量,決定選取3名數(shù)學(xué)教師采用送教下鄉(xiāng)的方式來(lái)一次現(xiàn)場(chǎng)的教研活動(dòng)。在這次活動(dòng)中,通過(guò)上課、觀課、議課、主題講座、解答疑問(wèn)等形式,讓支教學(xué)校的教師有了后續(xù)學(xué)習(xí)改進(jìn)的熱情和方法。當(dāng)然,后來(lái)也經(jīng)常開(kāi)展兩所學(xué)校的教研活動(dòng),兩年期滿后,這所學(xué)校的數(shù)學(xué)學(xué)科教育質(zhì)量在全區(qū)名列前茅,教師研究成果也極為豐富。倘若學(xué)校指派的是一名校長(zhǎng)掛職,要想在2~3年內(nèi)提升這所學(xué)校的管理水平,這還要求選派2~3名骨干教師一同到受援學(xué)校,交流任教。這樣才能保證優(yōu)質(zhì)學(xué)校的工作作風(fēng)、先進(jìn)的管理理念、科學(xué)的管理方法得以有效貫徹落實(shí),從而孵化這所薄弱學(xué)校,促進(jìn)受援學(xué)校的快速可持續(xù)發(fā)展。
團(tuán)隊(duì)支持還要有優(yōu)質(zhì)學(xué)校幫助受援學(xué)校進(jìn)行教師培訓(xùn)計(jì)劃,這種培訓(xùn)要經(jīng)?;?,只有高質(zhì)高效地培養(yǎng)培訓(xùn)教師,讓農(nóng)村教師主動(dòng)鉆研業(yè)務(wù),開(kāi)展課程改革,養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)的品質(zhì),大力提升教師的整體素質(zhì),才不會(huì)是支教隊(duì)伍走后,受援學(xué)校又回到了原樣。
(作者單位:湖北潛江市后湖小學(xué))