益陽(yáng)市中級(jí)人民法院(413000) 張 勇

被征地農(nóng)民受傷按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)獲賠嗎

益陽(yáng)市中級(jí)人民法院(413000) 張 勇

案例 近日，出租車(chē)司機(jī)金某因操作不當(dāng)撞上了在路邊行走的黃某并致其受傷。該事故經(jīng)交警部門(mén)認(rèn)定，金某負(fù)全部責(zé)任。事故發(fā)生后，黃某被送往醫(yī)院救治，花去醫(yī)療費(fèi)27077元，經(jīng)司法鑒定為十級(jí)傷殘。金某駕駛的出租車(chē)屬某出租車(chē)公司，在保險(xiǎn)公司購(gòu)買(mǎi)了交通強(qiáng)制險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)，事故發(fā)生在保險(xiǎn)期內(nèi)。

經(jīng)查，黃某的戶(hù)籍性質(zhì)為農(nóng)村戶(hù)口。村委會(huì)、派出所及土地管理部門(mén)均出具書(shū)面材料證明黃某原有的土地已全部被國(guó)家征收，戶(hù)籍所在村委會(huì)也由當(dāng)?shù)卣{入城市管理的范圍。事故發(fā)生后，黃某訴至人民法院要求金某、出租車(chē)公司和保險(xiǎn)公司按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)予以賠償，但3個(gè)被告只同意按農(nóng)村居民標(biāo)準(zhǔn)賠償。

評(píng)析 黃某原有的土地已全部被征收，他再無(wú)農(nóng)業(yè)收入，喪失了生產(chǎn)資料，屬于被征地農(nóng)民。同時(shí)，黃某戶(hù)籍所在的村委會(huì)也由當(dāng)?shù)卣{入城市管理的范圍，故應(yīng)按實(shí)際情況把黃某歸為城鎮(zhèn)人口計(jì)算賠償金。

當(dāng)前隨著城市化進(jìn)程的加快，一些城郊農(nóng)村集體所有的土地由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)等原因被國(guó)家征收。本案原告黃某戶(hù)籍雖是農(nóng)村，但因土地被征收，其身份性質(zhì)也變?yōu)楸徽鞯剞r(nóng)民，其主要收入來(lái)源已不能依賴(lài)土地，其生活條件與城鎮(zhèn)居民一致，因此黃某已不再是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民。最高人民法院在《經(jīng)常居住地在城鎮(zhèn)的農(nóng)村居民因交通事故傷亡如何計(jì)算賠償費(fèi)用的復(fù)函》中明確答復(fù)：“人身?yè)p害賠償案件中，殘疾賠償金、死亡賠償金和被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的實(shí)際情況，結(jié)合受害人住所地、經(jīng)常居住地等因素，確定適用城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入的標(biāo)準(zhǔn)?！币虼耍瑢?duì)居住在城鎮(zhèn)的農(nóng)民因交通事故傷亡計(jì)算賠償費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的確定上，不能唯戶(hù)籍登記而定，還應(yīng)從受害人經(jīng)常居住地及主要生活來(lái)源等因素考慮。本案中的黃某戶(hù)籍所在村委會(huì)已由當(dāng)?shù)卣{入城市管理的范圍，因此其在日常生活條件、收入來(lái)源等方面與城鎮(zhèn)居民基本一致，可認(rèn)定其經(jīng)常居住地為城鎮(zhèn)，故黃某應(yīng)按城鎮(zhèn)居民標(biāo)準(zhǔn)獲賠。