永興縣農(nóng)業(yè)局(423300) 許黎瓊

永興縣嚴(yán)把“四關(guān)”強(qiáng)化惠農(nóng)資金監(jiān)管

永興縣農(nóng)業(yè)局(423300) 許黎瓊

近年來(lái)，永興縣嚴(yán)格按照省、市的要求，全面落實(shí)惠農(nóng)減負(fù)政策，取得很好的成效。全縣從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村組，黨和國(guó)家的惠農(nóng)減負(fù)政策已家喻戶曉；“一卡通”和農(nóng)民負(fù)擔(dān)卡100%發(fā)放到戶；鄉(xiāng)、村、組、戶“四公開”全面落實(shí)。2016年，國(guó)家下?lián)艿接琅d縣各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.79億元，發(fā)放到戶2.79億元；一事一議審批118村次，建設(shè)項(xiàng)目108個(gè)，自籌資金213.7萬(wàn)元，財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金895萬(wàn)元；農(nóng)民建房、農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)網(wǎng)改造與村級(jí)報(bào)刊訂閱均沒(méi)有突破規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；向村級(jí)組織與合作社等涉農(nóng)收費(fèi)規(guī)范有序；全面規(guī)范農(nóng)村集體三資管理，切實(shí)提高了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管水平。

強(qiáng)化組織保障，嚴(yán)把政策宣傳關(guān)明確了“惠農(nóng)減負(fù)工作由黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制。加強(qiáng)政策宣傳，結(jié)合“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專項(xiàng)整治，切實(shí)加大了惠農(nóng)相關(guān)政策宣傳，及時(shí)將《農(nóng)民負(fù)擔(dān)與補(bǔ)貼監(jiān)督卡》發(fā)放到農(nóng)戶手中，做到惠農(nóng)政策家喻戶曉。

強(qiáng)化陽(yáng)光行政，嚴(yán)把公開公示關(guān)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組建立了固定的惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放公開欄，以村組為單位及時(shí)公開了各涉農(nóng)部門收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)公布相關(guān)的法律、法規(guī)和政策依據(jù)，以及惠農(nóng)補(bǔ)貼的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和金額。抓緊籌建“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)，及時(shí)將政策信息、補(bǔ)貼發(fā)放情況進(jìn)行發(fā)布和公示，使每個(gè)農(nóng)戶對(duì)應(yīng)享受的各種惠農(nóng)補(bǔ)貼以及應(yīng)承擔(dān)的權(quán)利和義務(wù)一目了然。

強(qiáng)化制度落實(shí)，嚴(yán)把程序規(guī)范關(guān)全面落實(shí)惠農(nóng)資金發(fā)放備案公示制度，要求所有惠農(nóng)資金必須經(jīng)過(guò)備案，并進(jìn)行公示，全面接受群眾監(jiān)督。未經(jīng)過(guò)減負(fù)辦備案，縣財(cái)政一律不予撥款。進(jìn)一步落實(shí)惠農(nóng)資金發(fā)放“一卡通”制度。為避免截留、冒領(lǐng)、挪用、抵扣惠農(nóng)資金，減負(fù)辦與縣財(cái)政密切協(xié)作，對(duì)全縣所有惠農(nóng)資金發(fā)放進(jìn)行重新梳理，要求能通過(guò)“一卡通”發(fā)放的資金都要通過(guò)“一卡通”發(fā)放，目前，全縣共有76項(xiàng)惠農(nóng)資金項(xiàng)目納入了“一卡通”發(fā)放。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放等重點(diǎn)領(lǐng)域，積極開展調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，出臺(tái)了《永興縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)分配使用管理暫行辦法》，從分配原則、分配程序、使用程序、違規(guī)責(zé)任等方面進(jìn)行了可操作性的規(guī)范。

強(qiáng)化專項(xiàng)檢查，嚴(yán)把問(wèn)題整改關(guān)每年都聯(lián)合相關(guān)部門對(duì)惠農(nóng)資金開展1～2次專項(xiàng)檢查，到組到戶進(jìn)行調(diào)查，聽取群眾意見(jiàn)和呼聲，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題向有關(guān)單位下發(fā)督辦卡，督促限期整改到位。特別是通過(guò)2017年村級(jí)財(cái)務(wù)清理審計(jì)，對(duì)所有村存在的招待費(fèi)問(wèn)題、征訂報(bào)刊超標(biāo)問(wèn)題、生態(tài)公益林補(bǔ)償金發(fā)放不及時(shí)問(wèn)題進(jìn)行了全面整改，共清退招待費(fèi)1萬(wàn)余元，落實(shí)生態(tài)公益林補(bǔ)償金不及時(shí)發(fā)放金額20余萬(wàn)元。