《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施

國家衛(wèi)生計生委印發(fā)《“十三五”全國計劃生育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》提出，實(shí)施好全面兩孩政策。貫徹落實(shí)《人口與計劃生育法》，推動完善相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章。準(zhǔn)確把握目標(biāo)人群情況，科學(xué)提出人口計劃建議。加強(qiáng)出生人口監(jiān)測，跟蹤評估政策實(shí)施效果。做好獎勵扶助和社會制約等政策的銜接，維護(hù)群眾合法權(quán)益。

加強(qiáng)部門協(xié)同，合理配置婦幼保健、兒童照料、社會保障、學(xué)前和中小學(xué)教育等資源，滿足新增公共服務(wù)需求。引導(dǎo)和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫(yī)院、普惠性托兒所和幼兒園等服務(wù)機(jī)構(gòu)。

增強(qiáng)社區(qū)幼兒照料等服務(wù)功能，加快推進(jìn)公共場所和用人單位母嬰服務(wù)設(shè)施建設(shè)。協(xié)調(diào)制定和完善鼓勵按政策生育的經(jīng)濟(jì)社會政策。推動落實(shí)產(chǎn)假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產(chǎn)假等獎勵假的待遇保障。

倡導(dǎo)適齡生育，支持女性生育后重返工作崗位，鼓勵用人單位制定有利于職工平衡工作與家庭關(guān)系的措施。鼓勵生育水平長期偏低的地區(qū)采取綜合措施，減輕家庭生養(yǎng)子女負(fù)擔(dān)，引導(dǎo)群眾按政策生育。

《規(guī)劃》提出，強(qiáng)化計劃生育基層基礎(chǔ)工作。優(yōu)化整合衛(wèi)生計生資源，鞏固計劃生育行政管理、技術(shù)服務(wù)、群眾工作相結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)。健全鄉(xiāng)級計生辦或設(shè)立衛(wèi)生計生辦，按照常住人口比例配備專職衛(wèi)生計生工作人員，強(qiáng)化計劃生育管理職能。

建立健全衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督行政執(zhí)法體系。加強(qiáng)村級專干隊伍建設(shè)，協(xié)助落實(shí)計劃生育政策、做好人口信息統(tǒng)計以及承擔(dān)健康教育等相關(guān)公共衛(wèi)生計生服務(wù)工作。妥善解決好村級專干報酬待遇、養(yǎng)老保障等問題。堅持依法行政、文明執(zhí)法，全面推進(jìn)政務(wù)公開，規(guī)范社會撫養(yǎng)費(fèi)征收管理。實(shí)行生育登記服務(wù)制度，優(yōu)化特殊情形再生育辦理流程，全面推行網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)和承諾制等便民措施。

將生育登記服務(wù)與孕前優(yōu)生健康檢查、母子健康手冊發(fā)放等工作有機(jī)結(jié)合起來，及時為登記對象提供基本公共衛(wèi)生計生服務(wù)。深入開展新一輪全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)單位創(chuàng)建活動。

《規(guī)劃》表示，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村級計劃生育協(xié)會的組織和能力建設(shè)，在新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、高等院校和流動人口集聚地普遍建立計劃生育協(xié)會或開展協(xié)會工作。通過政策引導(dǎo)、項目運(yùn)作、購買服務(wù)等方式，更多地把直接面向群眾的計劃生育宣傳、指導(dǎo)和服務(wù)工作交由計劃生育協(xié)會等社會組織承擔(dān)。全面推進(jìn)基層群眾自治和誠信計生，引導(dǎo)群眾自我管理、自我服務(wù)和自我教育。

摘自新華網(wǎng)2017-02-16