杜飛進(jìn)

（光明日?qǐng)?bào)社，北京100054）

解決人類(lèi)問(wèn)題的“中國(guó)方案”
——論習(xí)近平同志的東方智慧與全球視野

杜飛進(jìn)

（光明日?qǐng)?bào)社，北京100054）

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志在立足中國(guó)的同時(shí)胸懷世界，以東方智慧和全球視野，來(lái)觀察與分析中國(guó)和世界發(fā)展所面臨的重大矛盾與問(wèn)題，不僅深化對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，提升中國(guó)的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍水平，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新局面，而且從破解傳統(tǒng)現(xiàn)代化困境、跨越“中等收入陷阱”、完善全球治理、探索人類(lèi)更好制度等方面提出解決人類(lèi)問(wèn)題的“中國(guó)方案”，為推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步提供了“中國(guó)智慧”、留下了“中國(guó)印記”。可以說(shuō)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，就是習(xí)近平同志遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和博大胸懷、東方智慧和全球視野的結(jié)晶。

習(xí)近平；“中等收入陷阱”；全球治理；制度創(chuàng)新；“中國(guó)方案”

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志作為世界上最大馬克思主義執(zhí)政黨的領(lǐng)袖和最大社會(huì)主義國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人，在立足中國(guó)的同時(shí)胸懷世界，以東方智慧和全球視野，來(lái)觀察與分析中國(guó)和世界發(fā)展所面臨的重大矛盾與問(wèn)題，不僅深化了對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，豐富和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，提升了中國(guó)的改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍水平，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展新局面，而且從破解傳統(tǒng)現(xiàn)代化困境、跨越“中等收入陷阱”、完善全球治理、探索人類(lèi)更好制度等方面提出了解決人類(lèi)問(wèn)題的“中國(guó)方案”，為推動(dòng)人類(lèi)文明發(fā)展進(jìn)步提供了“中國(guó)智慧”、留下了“中國(guó)印記”?？梢哉f(shuō)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，就是習(xí)近平同志遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí)和博大胸懷、東方智慧和全球視野的結(jié)晶。

一、破解傳統(tǒng)現(xiàn)代化困境的“中國(guó)方案”

近代以來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和現(xiàn)代化是很多國(guó)家孜孜以求的目標(biāo)。以英美等國(guó)為代表的西方國(guó)家率先走出了一條現(xiàn)代化道路，形成了現(xiàn)代化模式，并成為很多發(fā)展中國(guó)家效仿的對(duì)象。然而，隨著世界現(xiàn)代化進(jìn)程的不斷深入，人們逐漸發(fā)現(xiàn)，西方現(xiàn)代化模式已陷入困境。一是西方國(guó)家傳統(tǒng)現(xiàn)代化道路存在很多難以克服的弊端。西方國(guó)家內(nèi)部出現(xiàn)了資源消耗過(guò)度、先污染后治理的成本巨大、貧富分化嚴(yán)重、道德滑坡、社會(huì)分裂等諸多問(wèn)題，至今未找到有效的解決方案。而且，經(jīng)濟(jì)危機(jī)成為西方國(guó)家揮之不去的陰霾，每一次大的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都造成了現(xiàn)代化進(jìn)程的停滯甚至倒退。最近的一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)是2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)，西方至今未消除危機(jī)的影響，不僅增長(zhǎng)低迷、失業(yè)高企，而且社會(huì)沖突增多。二是處于追趕階段的發(fā)展中國(guó)家套用西方現(xiàn)代化模式后鮮有成功的案例。采用西方模式后，大多數(shù)國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程不僅沒(méi)有加速，反而停滯不前，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面都出現(xiàn)了嚴(yán)重問(wèn)題。三是西方現(xiàn)代化從一開(kāi)始便帶有掠奪的性質(zhì)，加劇了全球不平等。在現(xiàn)代化初期，西方國(guó)家依靠戰(zhàn)爭(zhēng)和殖民統(tǒng)治攫取落后國(guó)家的財(cái)富。在經(jīng)濟(jì)全球化快速發(fā)展的時(shí)代，西方國(guó)家憑借政治、經(jīng)濟(jì)、金融霸權(quán)取得世界經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位和大宗商品定價(jià)權(quán)，大量財(cái)富向發(fā)達(dá)國(guó)家轉(zhuǎn)移，國(guó)際間貧富差距特別是南北差距持續(xù)擴(kuò)大，廣大發(fā)展中國(guó)家不能公平享受到世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。而且，一旦遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，西方國(guó)家就憑借強(qiáng)勢(shì)地位，把源自本國(guó)的經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)輸出給廣大發(fā)展中國(guó)家，讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)惡果，導(dǎo)致世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。2008年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，西方國(guó)家從本國(guó)利益出發(fā)紛紛采取量化寬松政策，導(dǎo)致國(guó)際熱錢(qián)規(guī)模迅速擴(kuò)大，對(duì)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)造成沖擊；2014年底，美國(guó)退出量化寬松政策，美聯(lián)儲(chǔ)加息的不確定性又導(dǎo)致世界大宗商品和油價(jià)暴跌，一些發(fā)展中國(guó)家貨幣大幅貶值、資金外逃、金融動(dòng)蕩、經(jīng)濟(jì)衰退。世界上越來(lái)越多的有識(shí)之士已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到，西方現(xiàn)代化道路實(shí)質(zhì)上是西方國(guó)家壓榨發(fā)展中國(guó)家、用廣大發(fā)展中國(guó)家的“廉價(jià)資源”支撐西方國(guó)家發(fā)展的不平等道路，如果繼續(xù)走西方現(xiàn)代化道路，發(fā)展中國(guó)家人民將持續(xù)困苦，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展將不可持續(xù)。因而，必須開(kāi)辟新路徑、探索新模式，走有利于世界經(jīng)濟(jì)持久繁榮、能讓各國(guó)普遍受益的現(xiàn)代化新路。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)創(chuàng)造了連續(xù)30多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的中國(guó)奇跡，1978—2015年年均增長(zhǎng)率達(dá)到9．6%，用30多年的時(shí)間走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^(guò)的現(xiàn)代化進(jìn)程，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等方面都取得了舉世矚目的發(fā)展成就，從一個(gè)貧窮落后、溫飽不足的國(guó)家發(fā)展成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最重要引擎。世界驚奇地發(fā)現(xiàn)，中國(guó)走出了與西方國(guó)家不同的現(xiàn)代化道路。這是一條和平發(fā)展的現(xiàn)代化之路，不搞掠奪稱(chēng)霸，倡導(dǎo)合作共贏，中國(guó)向各國(guó)伸出友誼之手，歡迎各國(guó)搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“快車(chē)”、“便車(chē)”；這是一條科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展的現(xiàn)代化之路，深入把握經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的高度統(tǒng)一；這是一條以縮小貧富差距、實(shí)現(xiàn)共同富裕為價(jià)值取向的現(xiàn)代化之路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終著眼于改善民生和促進(jìn)人的全面發(fā)展。實(shí)踐證明，中國(guó)為破解西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化困境提供了“中國(guó)方案”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方現(xiàn)代化道路的成功超越，拓展了當(dāng)今世界認(rèn)識(shí)和推進(jìn)現(xiàn)代化的新境界。具體而言，“中國(guó)方案”至少包括以下三方面內(nèi)容：

（一）把現(xiàn)代化目標(biāo)與民族發(fā)展目標(biāo)融合起來(lái)，最大限度地增進(jìn)社會(huì)共識(shí)、凝聚社會(huì)力量

西方現(xiàn)代化的發(fā)展是一個(gè)自發(fā)過(guò)程，存在很大盲目性，也缺少具有指導(dǎo)性的目標(biāo)。隨著西方現(xiàn)代化深入發(fā)展和廣大發(fā)展中國(guó)家主動(dòng)走上現(xiàn)代化道路，人們發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代化作為經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和個(gè)人等從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的一種狀態(tài)，其概念相對(duì)抽象，其狀態(tài)較難衡量，其內(nèi)涵和外延并非固定不變，而是會(huì)隨著時(shí)代進(jìn)步和實(shí)踐發(fā)展發(fā)生很大變化。在不同的時(shí)代，現(xiàn)代化的含義有很大不同；在不同的國(guó)家，現(xiàn)代化會(huì)展現(xiàn)出不同的特點(diǎn)；在不同人的心中，對(duì)同一國(guó)家的現(xiàn)代化甚至?xí)a(chǎn)生截然相反的評(píng)價(jià)。現(xiàn)代化的這些特點(diǎn)拉遠(yuǎn)了其與普通百姓的距離，導(dǎo)致其更多的是一種國(guó)家的發(fā)展口號(hào)、學(xué)者的研究課題，而不是民眾的奮斗目標(biāo)，對(duì)民眾的號(hào)召力和吸引力越來(lái)越弱，對(duì)于如何推進(jìn)現(xiàn)代化也難以達(dá)成共識(shí)、形成合力。缺乏明確目標(biāo)、缺乏民眾基礎(chǔ)，這是當(dāng)前很多國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)展緩慢的一個(gè)重要原因。

中國(guó)在發(fā)展中認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，其具體內(nèi)涵隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷豐富；是一個(gè)比較的概念，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，只有國(guó)家發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中的佼佼者才能代表本時(shí)代現(xiàn)代化的新高度；是一個(gè)復(fù)雜的體系，由于不同國(guó)家的特點(diǎn)不同，所注重的方面不同，對(duì)于哪些方面、哪些指標(biāo)最能反映一個(gè)國(guó)家、地區(qū)現(xiàn)代化的特點(diǎn)、本質(zhì)和程度，應(yīng)該堅(jiān)持具體情況具體分析；是一個(gè)抽象的目標(biāo)，只有根據(jù)本國(guó)國(guó)情和發(fā)展?fàn)顩r把現(xiàn)代化目標(biāo)具體化，提出符合本國(guó)人民期盼和要求的階段性目標(biāo)，才能夠最大限度地增進(jìn)社會(huì)共識(shí)，凝聚社會(huì)力量，推動(dòng)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

新中國(guó)建立初期，我們黨就提出了實(shí)現(xiàn)“工業(yè)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國(guó)防現(xiàn)代化、科學(xué)技術(shù)現(xiàn)代化”的四個(gè)現(xiàn)代化目標(biāo)。改革開(kāi)放初期，鄧小平同志設(shè)計(jì)了分三步走基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖：第一步，從1981年到1990年國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，實(shí)現(xiàn)溫飽；第二步，從1991年到20世紀(jì)末再翻一番，達(dá)到小康；第三步，到21世紀(jì)中葉再翻兩番，達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。在“三步走”戰(zhàn)略中，鄧小平同志借用了小康這個(gè)中國(guó)古代描述理想社會(huì)的用語(yǔ)，代表從溫飽到基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化之間的、人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到800美元的生活比較殷實(shí)的狀態(tài)，以之作為“三步走”戰(zhàn)略中的第二步。這就將現(xiàn)代化目標(biāo)與中國(guó)人民對(duì)美好生活的期盼緊密結(jié)合起來(lái)，提出了一個(gè)中國(guó)式的現(xiàn)代化概念，大大拉近了現(xiàn)代化與普通百姓的距離。之后，我們黨進(jìn)一步完善“三步走”戰(zhàn)略，提出了“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，即在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)全面建成小康社會(huì)、在新中國(guó)成立100年時(shí)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，進(jìn)一步豐富和明確了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)目標(biāo)和內(nèi)容。

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志深入把握現(xiàn)代化規(guī)律，創(chuàng)造性地把民族發(fā)展目標(biāo)與現(xiàn)代化目標(biāo)緊密結(jié)合起來(lái)。他指出：“我們的奮斗目標(biāo)是，到2020年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入在2010年基礎(chǔ)上翻一番，全面建成小康社會(huì)。到本世紀(jì)中葉，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)?！保?］他深情地指出：實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，就是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想；中國(guó)夢(mèng)的基本內(nèi)涵是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福。中國(guó)夢(mèng)凝練、概括了近代以來(lái)中國(guó)人民為之不懈奮斗的偉大夢(mèng)想，體現(xiàn)了中華民族和中國(guó)人民的整體利益。他將“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)統(tǒng)一起來(lái)，明確了全面建成小康社會(huì)是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)必經(jīng)的承上啟下的發(fā)展階段，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，提出了引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展的更高層次的目標(biāo)。習(xí)近平同志明確指出：實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)必須走中國(guó)道路，這就是中國(guó)特色社會(huì)主義道路；必須弘揚(yáng)中國(guó)精神，這就是以愛(ài)國(guó)主義為核心的民族精神，以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神；必須凝聚中國(guó)力量，這就是中國(guó)各族人民大團(tuán)結(jié)的力量［2］。至此，中國(guó)現(xiàn)代化的目標(biāo)更加清晰，路徑更加明確，規(guī)劃更加具體。中國(guó)夢(mèng)將抽象的現(xiàn)代化目標(biāo)具體化為看得見(jiàn)、摸得著、做得到的理想和目標(biāo)，同中國(guó)人民的夢(mèng)想和中華民族的發(fā)展復(fù)興緊密地結(jié)合在一起，既回應(yīng)了人民群眾對(duì)幸福生活的美好期盼，順應(yīng)了中華民族的發(fā)展趨勢(shì)，又進(jìn)一步增強(qiáng)了現(xiàn)代化的吸引力，打牢了全黨全軍全國(guó)各族人民共同奮斗的思想基礎(chǔ)。

（二）以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念引領(lǐng)現(xiàn)代化發(fā)展

目標(biāo)是號(hào)召、是前景，理念是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的羅盤(pán)和指南。發(fā)展理念集中體現(xiàn)了發(fā)展思想、發(fā)展觀念、發(fā)展法則，影響著發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動(dòng)力、發(fā)展路徑，是發(fā)展行動(dòng)的先導(dǎo)?，F(xiàn)代化的核心問(wèn)題是發(fā)展問(wèn)題。創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇低迷開(kāi)出的藥方，也是針對(duì)西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式種種弊端開(kāi)出的藥方，它深刻回答了推進(jìn)現(xiàn)代化發(fā)展應(yīng)該追求什么樣的發(fā)展目標(biāo)、選擇什么樣的發(fā)展路徑、發(fā)展為什么人謀利益等基本問(wèn)題，在從現(xiàn)在到本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的整個(gè)發(fā)展階段都具有重要指導(dǎo)意義。

創(chuàng)新發(fā)展解決西方現(xiàn)代化模式下發(fā)展動(dòng)力不足和發(fā)展方式固化的問(wèn)題。現(xiàn)代化發(fā)展帶來(lái)日益細(xì)化的社會(huì)分工，促進(jìn)了生產(chǎn)效率大幅提高，但也造成了全球生產(chǎn)模式和一國(guó)發(fā)展方式的相對(duì)固化，久而久之會(huì)產(chǎn)生發(fā)展動(dòng)力不足、國(guó)家之間差距拉大、各國(guó)在全球分工中的位置固化等問(wèn)題。創(chuàng)新發(fā)展抓住了現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，要搶抓全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，把發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)到創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)上，實(shí)現(xiàn)以科技創(chuàng)新為核心、包括理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等的全面創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展推動(dòng)生產(chǎn)要素、生產(chǎn)技術(shù)、組織方式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、商業(yè)模式、商業(yè)業(yè)態(tài)、產(chǎn)品、服務(wù)以及用戶(hù)體驗(yàn)等的全方位變革，推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。這不僅能讓現(xiàn)代化獲得源源不斷的新動(dòng)力，而且能幫助落后國(guó)家實(shí)現(xiàn)更快發(fā)展，提高在國(guó)際分工中的地位，縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。在國(guó)際金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷的情況下，創(chuàng)新更是使世界經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力的良方。

協(xié)調(diào)發(fā)展解決西方現(xiàn)代化模式下發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。發(fā)展不協(xié)調(diào)是西方現(xiàn)代化模式的一個(gè)突出弊端，也是市場(chǎng)失靈的主要表現(xiàn)。一些國(guó)家出現(xiàn)的發(fā)展可持續(xù)性下降、社會(huì)矛盾多發(fā)等問(wèn)題，正是緣于嚴(yán)重的區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展更加注重提高發(fā)展的全面性，要求系統(tǒng)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各方面建設(shè)。更加注重提高發(fā)展的整體性，以系統(tǒng)觀點(diǎn)看待發(fā)展，既看到發(fā)展優(yōu)勢(shì)、又看到發(fā)展不足，既發(fā)揮既有優(yōu)勢(shì)、又著力補(bǔ)齊短板，既注重物質(zhì)財(cái)富積累、又注重精神文明建設(shè)，既注重?cái)U(kuò)大生產(chǎn)、又注重保護(hù)環(huán)境，既注重制度建設(shè)、又注重人的發(fā)展，使發(fā)展的各部分、各方面相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)。更加注重提高發(fā)展的均衡性，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，縮小城鄉(xiāng)差距；通過(guò)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略等，縮小區(qū)域差距；通過(guò)補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展短板，縮小經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展差距?？傮w來(lái)看，協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，它注重處理發(fā)展中的重大關(guān)系，協(xié)調(diào)發(fā)展物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明，使發(fā)展既富有效率又飽含公平。

綠色發(fā)展解決西方現(xiàn)代化模式下生態(tài)環(huán)境惡化、人與自然關(guān)系不和諧的問(wèn)題。不計(jì)生態(tài)環(huán)境代價(jià)的西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式已經(jīng)造成了全球范圍的生態(tài)惡化、氣候變暖、土地荒漠化、生物多樣性減少以及水、土壤、大氣污染等問(wèn)題，嚴(yán)重威脅到人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。綠色發(fā)展深刻揭示出人與自然的共生關(guān)系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間的辯證關(guān)系，強(qiáng)調(diào)既要綠水青山，也要金山銀山，綠水青山就是金山銀山，絕不能以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)的一時(shí)發(fā)展；保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力，改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設(shè)新格局。這一發(fā)展理念，糾正了重經(jīng)濟(jì)發(fā)展輕環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和良好環(huán)境不可兼得的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，找到了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏點(diǎn)，展現(xiàn)了人與自然和諧共生，生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好相互促進(jìn)的光明前景。

開(kāi)放發(fā)展解決西方現(xiàn)代化模式下以鄰為壑、轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的問(wèn)題。西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式具有掠奪的本質(zhì)，以鄰為壑和轉(zhuǎn)嫁危機(jī)的做法在事實(shí)上阻礙了人類(lèi)整體現(xiàn)代化的進(jìn)程，造成南北差距持續(xù)擴(kuò)大。習(xí)近平同志指出：“各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退。”［3］一句話(huà)道破了世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律。在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代，一國(guó)只有堅(jiān)持?jǐn)U大開(kāi)放，才能獲得提升國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量所必需的資金、技術(shù)、資源、人才、理念乃至機(jī)遇和市場(chǎng)空間；各國(guó)只有拆除國(guó)際貿(mào)易和投資壁壘，構(gòu)建資本、資源、技術(shù)、人才、商品能夠自由流動(dòng)的開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)金融、貿(mào)易、投資政策協(xié)調(diào)和規(guī)則公正，才能最大限度地發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，激發(fā)世界經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力，共享世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。開(kāi)放發(fā)展理念強(qiáng)調(diào)實(shí)行引進(jìn)來(lái)和走出去并重的雙向開(kāi)放，構(gòu)建公平競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)外資發(fā)展環(huán)境的公平開(kāi)放，加強(qiáng)國(guó)際交流合作，構(gòu)建廣泛利益共同體的共贏開(kāi)放，把國(guó)內(nèi)發(fā)展與同各國(guó)合作共贏發(fā)展聯(lián)系起來(lái)，統(tǒng)籌利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為發(fā)展注入新動(dòng)力、增添新活力、拓展新空間，促進(jìn)現(xiàn)代化快速發(fā)展。

共享發(fā)展解決西方現(xiàn)代化模式下貧富差距拉大、社會(huì)階層固化的問(wèn)題。發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)享有，是現(xiàn)代化發(fā)展需要回答的根本性問(wèn)題。西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化模式以自由主義和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)為理論基礎(chǔ)，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心是提高效率，發(fā)展的主要依靠力量是精英階層，崇尚自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并認(rèn)可由此而產(chǎn)生的巨大收入差距。這樣的理念，導(dǎo)致西方國(guó)家以及采用西方模式的發(fā)展中國(guó)家的現(xiàn)代化進(jìn)程始終伴隨著貧富差距拉大、階層固化以及不同階層間尖銳的矛盾沖突。中國(guó)的共享發(fā)展以逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕為目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，因而應(yīng)是人人享有、各得其所的全民共享發(fā)展，應(yīng)是共享國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明各方面建設(shè)成果的全面共享發(fā)展，應(yīng)是在共建中共享、在共享中共建的共建共享發(fā)展，應(yīng)是隨著生產(chǎn)力發(fā)展從低級(jí)到高級(jí)、從不均衡到均衡的漸進(jìn)共享發(fā)展。共享發(fā)展摒棄不切實(shí)際的平均主義主張，又防止出現(xiàn)貧富兩極分化現(xiàn)象，讓各階層人群有自由流動(dòng)渠道，使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。

創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念是在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、分析國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的基礎(chǔ)上形成的，它不僅正確解答了西方傳統(tǒng)現(xiàn)代化發(fā)展遭遇的突出問(wèn)題，而且相互聯(lián)系、相互貫通、相互促進(jìn)，構(gòu)成了具有內(nèi)在聯(lián)系的有機(jī)統(tǒng)一體，形成了現(xiàn)代化進(jìn)程的思想指南。新發(fā)展理念深刻表明：中國(guó)的現(xiàn)代化是包括經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化、政治現(xiàn)代化、文化現(xiàn)代化、社會(huì)現(xiàn)代化和人的現(xiàn)代化的全面的現(xiàn)代化，是生產(chǎn)效率大幅提高、生產(chǎn)力極大解放的快速的現(xiàn)代化，是各方面建設(shè)統(tǒng)籌推進(jìn)的協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化，是生態(tài)文明程度不斷提高、人與自然和諧相處的可持續(xù)的現(xiàn)代化，是把國(guó)內(nèi)發(fā)展與同各國(guó)合作發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)的共贏的現(xiàn)代化，是發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的以人民為中心的現(xiàn)代化。

（三）超越西方現(xiàn)代化道路，創(chuàng)新現(xiàn)代化發(fā)展路徑

在具有中國(guó)特色的現(xiàn)代化目標(biāo)指引下，在新發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國(guó)在改革開(kāi)放的偉大實(shí)踐中走出了現(xiàn)代化發(fā)展新路徑，實(shí)現(xiàn)了對(duì)西方現(xiàn)代化道路的全方位超越。

堅(jiān)持和平發(fā)展，超越國(guó)強(qiáng)必霸的西方現(xiàn)代化道路，促進(jìn)世界繁榮穩(wěn)定。歷史上，西方國(guó)家的崛起都伴隨著稱(chēng)霸甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，給世界帶來(lái)了極大災(zāi)難。2008年國(guó)際金融危機(jī)本是西方國(guó)家造成的，危機(jī)發(fā)生后世界經(jīng)濟(jì)一蹶不振、發(fā)展中國(guó)家受到很大沖擊，西方國(guó)家不僅不履行發(fā)達(dá)國(guó)家義務(wù)，還利用其經(jīng)濟(jì)霸權(quán)地位讓發(fā)展中國(guó)家替自己承擔(dān)金融危機(jī)惡果。國(guó)強(qiáng)必霸是西方現(xiàn)代化的天然邏輯。習(xí)近平同志鮮明指出：中國(guó)不認(rèn)同“國(guó)強(qiáng)必霸”的陳舊邏輯。他強(qiáng)調(diào)，歷史告訴我們，一個(gè)國(guó)家要發(fā)展繁榮，必須把握和順應(yīng)世界發(fā)展大勢(shì)，反之必然會(huì)被歷史拋棄。什么是當(dāng)今世界的潮流？答案只有一個(gè)，那就是和平、發(fā)展、合作、共贏［4］。中國(guó)始終堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，既積極爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平；既更好利用世界的機(jī)遇，又讓世界更好分享中國(guó)的機(jī)遇，在中國(guó)與世界各國(guó)良性互動(dòng)、互利共贏中開(kāi)拓前進(jìn)。與西方國(guó)家不同，中國(guó)的發(fā)展絕不以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)，絕不做損人利己、以鄰為壑的事情，而是堅(jiān)定不移地做和平發(fā)展的實(shí)踐者、共同發(fā)展的推動(dòng)者、多邊貿(mào)易體制的維護(hù)者、全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者。堅(jiān)持和平發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了對(duì)遵循國(guó)強(qiáng)必霸邏輯的西方現(xiàn)代化道路的超越。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展，超越生態(tài)成本巨大、貧富嚴(yán)重分化的西方現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。

習(xí)近平同志指出：“發(fā)展必須是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的科學(xué)發(fā)展，必須是遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展，必須是遵循社會(huì)規(guī)律的包容性發(fā)展?！保?］中國(guó)在現(xiàn)代化發(fā)展中注重正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和質(zhì)量效益的關(guān)系，既保持一定的經(jīng)濟(jì)增速，又以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，實(shí)現(xiàn)實(shí)實(shí)在在的、沒(méi)有水分的發(fā)展。注重正確處理公平與效率的關(guān)系，既大力維護(hù)權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平、結(jié)果公平，縮小收入差距，又尊重因人們付出的勞動(dòng)、才能等不同而帶來(lái)的合理收入差別，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高、收入差距合理、民生改善、充分就業(yè)相統(tǒng)一的發(fā)展。注重正確處理發(fā)揮原有優(yōu)勢(shì)和培育新發(fā)展優(yōu)勢(shì)的關(guān)系，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和價(jià)值鏈重構(gòu)，既最大限度地發(fā)揮、挖掘原有優(yōu)勢(shì)，又推動(dòng)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，培育新發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科技含量高、綜合效益好的發(fā)展。注重正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色化，加大生態(tài)文明建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)的發(fā)展。這些發(fā)展實(shí)踐，超越了先污染后治理、貧富差距懸殊的西方現(xiàn)代化道路，實(shí)現(xiàn)了人與人、人與社會(huì)、人與自然和諧發(fā)展。

制定中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，超越盲目發(fā)展的西方現(xiàn)代化道路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康增長(zhǎng)。西方現(xiàn)代化伴隨著資本主義的發(fā)展而發(fā)展，從一開(kāi)始就帶有自發(fā)性和盲目性，因而走過(guò)很多彎路。比如英國(guó)歷史上的“羊吃人運(yùn)動(dòng)”，以及發(fā)生在德國(guó)、法國(guó)、俄國(guó)、丹麥等西方國(guó)家的圈地運(yùn)動(dòng)，雖然促進(jìn)了資本主義發(fā)展，但卻造成了農(nóng)民失去家園、衣食無(wú)著、生活極度困苦；比如資本主義發(fā)展過(guò)程中資本家對(duì)工人的殘酷剝削，讓資本的“每個(gè)毛孔都滴著血和骯臟的東西”；比如西方現(xiàn)代化進(jìn)程中不可避免地經(jīng)歷了若干次經(jīng)濟(jì)危機(jī)和大蕭條，引起銀行倒閉、企業(yè)破產(chǎn)、工人失業(yè)，對(duì)生產(chǎn)造成巨大破壞，對(duì)人民利益造成重大損失。中國(guó)是以為人民造福、促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目標(biāo)的社會(huì)主義國(guó)家，因而中國(guó)的現(xiàn)代化發(fā)展不會(huì)以犧牲人民利益為代價(jià)。中國(guó)在現(xiàn)代化實(shí)踐中探索出了既維護(hù)市場(chǎng)秩序、尊重市場(chǎng)行為、激發(fā)市場(chǎng)活力，又通過(guò)制定中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展、持續(xù)改善人民生活的現(xiàn)代化新路徑。在客觀分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)和科學(xué)認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，中國(guó)制定“五年規(guī)劃”，全面規(guī)劃未來(lái)五年經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各方面發(fā)展，既鞏固過(guò)去五年形成的發(fā)展成果，又開(kāi)啟未來(lái)發(fā)展新局，使發(fā)展思想和發(fā)展理念能夠充分貫徹到發(fā)展實(shí)踐當(dāng)中；實(shí)施若干重大發(fā)展戰(zhàn)略，以戰(zhàn)略統(tǒng)籌資源、協(xié)調(diào)發(fā)展、帶動(dòng)實(shí)踐，在保持經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期健康發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于合理、布局趨于均衡、民生持續(xù)改善。特別是在2008年國(guó)際金融危機(jī)后，西方國(guó)家的學(xué)者開(kāi)始認(rèn)識(shí)到中國(guó)制定“五年規(guī)劃”以及發(fā)展戰(zhàn)略的巨大價(jià)值。美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇建議美國(guó)可以學(xué)習(xí)中國(guó)采取更宏觀的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，比如制定策略、進(jìn)行五年規(guī)劃等解決本國(guó)問(wèn)題［6］。在現(xiàn)代化發(fā)展中制定中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，能夠極大地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合規(guī)律性和合目的性，避免因市場(chǎng)自發(fā)盲目發(fā)展而付出巨大代價(jià)，超越了盲目發(fā)展的西方現(xiàn)代化道路。

堅(jiān)持深化改革開(kāi)放，超越固步自封的西方現(xiàn)代化道路，在持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全民。西方國(guó)家是現(xiàn)代化先發(fā)國(guó)家，在幾百年的發(fā)展中已經(jīng)形成了一套固有模式，其主張主要包括經(jīng)濟(jì)上的自由化私有化和政府作用最小化、政治上的三權(quán)分立和多黨輪流執(zhí)政、社會(huì)關(guān)系上的市民社會(huì)等。出于傲慢偏見(jiàn)以及維護(hù)本國(guó)利益的考慮，西方國(guó)家極度排斥與之不同的現(xiàn)代化觀念和道路，把西方經(jīng)驗(yàn)奉為現(xiàn)代化“圣經(jīng)”。不可否認(rèn)，在打破封建生產(chǎn)關(guān)系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展上，西方現(xiàn)代化模式有著歷史進(jìn)步意義。然而，西方現(xiàn)代化從一開(kāi)始就有著難以克服的弊端，比如對(duì)內(nèi)剝削、對(duì)外掠奪，社會(huì)公正缺失，以形式民主掩蓋巨大的事實(shí)不民主等。經(jīng)過(guò)幾百年的僵化、因循守舊和固步自封式發(fā)展，西方現(xiàn)代化模式到今天已經(jīng)顯露出明顯頹勢(shì)和難以解決的矛盾。西方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭日漸羸弱、貧富差距懸殊、難民危機(jī)等社會(huì)問(wèn)題叢生。法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮凱蒂的學(xué)術(shù)專(zhuān)著《21世紀(jì)資本論》通過(guò)對(duì)大量歷史數(shù)據(jù)的比較研究，揭示出20世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)和其他發(fā)達(dá)國(guó)家的收入不平等日益嚴(yán)重。他指出，目前美國(guó)前10%人群的收入超過(guò)美國(guó)國(guó)民收入的50%，最富有的1%人群的收入大約占國(guó)民收入的20%；1980年以來(lái)，美國(guó)國(guó)民收入中有約15%從最窮的90%人口轉(zhuǎn)向了最富有的10%的人口［7］。一些發(fā)展中國(guó)家采用西方現(xiàn)代化模式后遭遇巨大挫折，更是暴露出西方現(xiàn)代化模式缺乏變通、難以與發(fā)展中國(guó)家國(guó)情兼容和不符合現(xiàn)代文明發(fā)展方向的特性。與西方現(xiàn)代化道路不同，中國(guó)現(xiàn)代化道路不是固步自封、僵化封閉的，而是堅(jiān)持改革開(kāi)放，借鑒一切人類(lèi)優(yōu)秀文明成果，改革一切阻礙生產(chǎn)力發(fā)展和不利于改善人民生活的觀念和體制機(jī)制，破除一切不符合人民期待和社會(huì)發(fā)展潮流的制度藩籬，在持續(xù)解放和發(fā)展生產(chǎn)力的同時(shí)讓改革發(fā)展成果更多更公平地惠及全民。習(xí)近平同志指出：“改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去”，“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)”［8］。中國(guó)的現(xiàn)代化道路以改革開(kāi)放為特質(zhì)，充滿(mǎn)活力，富于朝氣，具有包容性和開(kāi)放性，煥發(fā)出旺盛的生命力。

提出國(guó)家治理現(xiàn)代化這一現(xiàn)代化新維度，超越社會(huì)分裂、公民政治參與度低的西方現(xiàn)代化道路，不斷增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。為什么有的國(guó)家現(xiàn)代化的過(guò)程比較順利，有的國(guó)家卻遭遇重大挫折，還有的國(guó)家在現(xiàn)代化過(guò)程中社會(huì)分裂、矛盾頻發(fā)？深入分析，這與其國(guó)家治理水平高度相關(guān)?，F(xiàn)代化發(fā)展順利的國(guó)家，有著比較完善的治理體制和較高的治理能力；現(xiàn)代化遭遇挫折的國(guó)家治理水平則普遍較低。西方現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中充斥著社會(huì)分裂、階級(jí)階層對(duì)立、不平等加劇、貧困代際傳遞、社會(huì)共識(shí)難以達(dá)成、政治決策困難重重、傳統(tǒng)機(jī)構(gòu)低效無(wú)能、公眾期許無(wú)法保證等難題，特別是國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)其國(guó)家治理體系、治理能力都面臨前所未有的挑戰(zhàn)。究其根本，在于其國(guó)家治理體系存在天然缺陷。國(guó)家治理體系屬于上層建筑，必然要適應(yīng)并維護(hù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。西方國(guó)家治理體系建立在資本主義私有制基礎(chǔ)之上，代表并維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。20世紀(jì)以來(lái)，西方社會(huì)福利快速發(fā)展，一些人以為西方國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)發(fā)生了變化。但實(shí)際情況是，以社會(huì)保障制度為代表的西方社會(huì)福利制度一開(kāi)始便是迫于工人運(yùn)動(dòng)的壓力而建立的，其根本目的是為了安撫勞動(dòng)者，維護(hù)資本主義制度。一旦福利制度侵犯資本利益，就面臨福利倒退的風(fēng)險(xiǎn)。西方國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)并沒(méi)有改變，只是維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的手段更加隱蔽。此次國(guó)際金融危機(jī)后，很多西方國(guó)家都在想方設(shè)法削減勞工福利就是一個(gè)明證。西方國(guó)家治理體系維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益的屬性與人類(lèi)現(xiàn)代化發(fā)展的方向相悖，必然陷入治理困境。比如，雖然西方民主制度搞得熱熱鬧鬧，但是每個(gè)競(jìng)選人背后都有大資本支持，實(shí)際上都是資本的代言人，是上層利益的傳聲筒，廣大民眾的利益得不到真正保護(hù)，民眾的政治參與度和對(duì)政府的信任度都很低。西方國(guó)家的治理困境也引起了西方學(xué)者的反思。英國(guó)倫敦經(jīng)濟(jì)與商業(yè)政策署原署長(zhǎng)羅思義撰文指出：美國(guó)政治實(shí)際被財(cái)富掌控。除了美國(guó)政客私人接受資金之外，美國(guó)選舉結(jié)果同樣也是由財(cái)富決定的。91%的美國(guó)國(guó)會(huì)選舉都是由獲得最多資金支持的候選人贏得，其結(jié)果便是美國(guó)的政策反映政客及其資金提供者的利益，卻對(duì)廣大國(guó)民造成損害。自2007年到2013年，由于金融危機(jī)的影響，美國(guó)家庭財(cái)富的中位數(shù)減少了43%，但美國(guó)參議員財(cái)富的中位數(shù)卻增長(zhǎng)了22%［9］。曾以“歷史終結(jié)論”而聞名的美國(guó)學(xué)者弗朗西斯·福山也在《外交》雜志撰文承認(rèn)，美國(guó)的政治體系事實(shí)上已遭受?chē)?yán)重的衰敗。經(jīng)濟(jì)學(xué)家注意到，在過(guò)去30年里，美國(guó)的社會(huì)流動(dòng)性已明顯下降，出生在25%低收入家庭的人，最終進(jìn)入25%高收入階層的概率減少了一半［10］。中國(guó)的國(guó)家治理體系建立在社會(huì)主義公有制的基礎(chǔ)之上，致力于實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好發(fā)展好最廣大人民根本利益，與西方國(guó)家治理體系的性質(zhì)有本質(zhì)不同，代表了人類(lèi)文明進(jìn)步和現(xiàn)代化前進(jìn)的方向。適應(yīng)現(xiàn)代化的新要求，中國(guó)提出了國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)。國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是中國(guó)現(xiàn)代化的一個(gè)新維度，它要求走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，形成一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；要求以提高中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，盡快把各級(jí)干部、各方面管理者的思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、工作本領(lǐng)都提高起來(lái)，盡快把黨和國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織等的工作能力都提高起來(lái)，提高運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。中國(guó)主張，一國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，既要符合人類(lèi)社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，也要體現(xiàn)本國(guó)特色，與本國(guó)的生產(chǎn)力發(fā)展水平和生產(chǎn)關(guān)系相適應(yīng)。中國(guó)的國(guó)家治理體系不僅獨(dú)具特色，而且有著巨大的優(yōu)越性，比如，善于形成共同推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展的巨大合力，能夠集中力量辦大事，切實(shí)維護(hù)人民利益以及制度具有自我糾偏糾錯(cuò)功能。這些優(yōu)勢(shì)，使得中國(guó)的現(xiàn)代化道路能夠超越社會(huì)分裂、公民政治參與度低的西方現(xiàn)代化道路，保障公民各項(xiàng)民主權(quán)利，不斷增進(jìn)社會(huì)團(tuán)結(jié)。

正確處理傳統(tǒng)與現(xiàn)代的關(guān)系，超越傳統(tǒng)與現(xiàn)代二元對(duì)立的西方現(xiàn)代化道路，讓傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化互融互促、匯聚合力。西方現(xiàn)代化理論遵循“傳統(tǒng)/現(xiàn)代”二分法原則，認(rèn)為現(xiàn)代化就是西方化，為了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該割斷與本國(guó)傳統(tǒng)文化的聯(lián)系，照搬西方文化和文明。雖然二戰(zhàn)后照搬西方現(xiàn)代化模式的發(fā)展中國(guó)家連連失敗引起了西方現(xiàn)代化理論的反思（比如亨廷頓認(rèn)為發(fā)展中國(guó)家政治不穩(wěn)定的原因在于政治參與的速度超過(guò)了政治制度化水平，還有學(xué)者認(rèn)為應(yīng)該制定符合各國(guó)具體國(guó)情的發(fā)展道路），但總體上，發(fā)展中國(guó)家傳統(tǒng)文化的積極作用并沒(méi)有受到西方學(xué)者的應(yīng)有重視，傳統(tǒng)與現(xiàn)代割裂、主張拋棄傳統(tǒng)擁抱西方文化和文明仍是西方現(xiàn)代化理論的主流觀點(diǎn)。然而，眾多國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐已經(jīng)說(shuō)明，沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能夠在人為割裂傳統(tǒng)、移植別國(guó)文化和文明后還能保持社會(huì)穩(wěn)定并獲得巨大發(fā)展。中國(guó)現(xiàn)代化超越傳統(tǒng)與現(xiàn)代二元對(duì)立的西方現(xiàn)代化道路，主張優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族永遠(yuǎn)不能離別的精神家園，要對(duì)傳統(tǒng)文化進(jìn)行創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。習(xí)近平同志指出：“拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本，就等于割斷了自己的精神命脈。博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的根基?！痹诖_立人類(lèi)社會(huì)普遍的道德規(guī)范方面，中華文化有其優(yōu)長(zhǎng)之處，要“深入挖掘和闡發(fā)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化講仁愛(ài)、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同的時(shí)代價(jià)值，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成為涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉”［11］。不忘本才能開(kāi)辟未來(lái)，善于繼承才能更好創(chuàng)新。中國(guó)現(xiàn)代化道路對(duì)傳統(tǒng)文化有鑒別地對(duì)待、有揚(yáng)棄地繼承，使傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化互融互促、匯聚合力，讓傳統(tǒng)文化成為現(xiàn)代化發(fā)展的重要文化源泉，在現(xiàn)代化發(fā)展中展現(xiàn)出本民族傳統(tǒng)文化的獨(dú)特魅力和巨大吸引力。

綜上，現(xiàn)代化發(fā)展是包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、個(gè)人等從傳統(tǒng)向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型的綜合性發(fā)展，中國(guó)從目標(biāo)、理念、路徑上系統(tǒng)提出了現(xiàn)代化發(fā)展的“中國(guó)方案”，全方位超越了西方現(xiàn)代化道路，為廣大發(fā)展中國(guó)家建設(shè)現(xiàn)代化提供了借鑒，給人類(lèi)社會(huì)整體迎接現(xiàn)代化的光明前景帶來(lái)了曙光。

二、跨越“中等收入陷阱”的“中國(guó)方案”

對(duì)二戰(zhàn)后諸多國(guó)家的研究表明，很多國(guó)家都能順利進(jìn)入中等收入階段，但是其中只有很少的國(guó)家能夠進(jìn)入高收入階段，大部分都在中等收入階段（人均GDP在4000美元～12700美元）徘徊不前。這一現(xiàn)象被稱(chēng)為“中等收入陷阱”?！爸械仁杖胂葳濉彪m然是一個(gè)統(tǒng)計(jì)概念，但是其背后隱藏著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要規(guī)律和邏輯：當(dāng)一個(gè)國(guó)家進(jìn)入中等收入階段后，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展模式不足以支撐其繼續(xù)較快地增長(zhǎng)，如果不能順利轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力，就會(huì)因潛在增長(zhǎng)率下降和內(nèi)生動(dòng)力不足而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期停滯不前；增長(zhǎng)停滯又會(huì)讓發(fā)展中積聚的問(wèn)題集中爆發(fā)，帶來(lái)一系列社會(huì)問(wèn)題。“中等收入陷阱”不僅阻滯一國(guó)向高收入階段邁進(jìn)的腳步，而且是廣大發(fā)展中國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展道路上的一只攔路虎，如不能成功跨越，那么一切對(duì)現(xiàn)代化的美好愿景便都是空中樓閣。因此，對(duì)處于中等收入階段的國(guó)家來(lái)說(shuō)，跨越“中等收入陷阱”是一個(gè)必須高度重視和認(rèn)真對(duì)待的問(wèn)題。“中等收入陷阱”從表面看是速度問(wèn)題，實(shí)質(zhì)上卻是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)動(dòng)力、發(fā)展方式、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的問(wèn)題。只有適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段轉(zhuǎn)換的現(xiàn)實(shí)，采取有效戰(zhàn)略主動(dòng)推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、動(dòng)力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變，才能使經(jīng)濟(jì)獲得持續(xù)動(dòng)力，順利進(jìn)入高收入階段，繼續(xù)在現(xiàn)代化軌道上前行。

改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了連續(xù)30多年的快速增長(zhǎng)，在1998年前后進(jìn)入下中等收入階段，2010年進(jìn)入上中等收入階段，目前人均國(guó)民總收入已達(dá)到約8000美元，只要保持中高經(jīng)濟(jì)增速，就能在未來(lái)幾年內(nèi)成功跨越“中等收入陷阱”，進(jìn)入高收入階段。中國(guó)即將順利跨越“中等收入陷阱”的根本原因，在于中國(guó)共產(chǎn)黨在對(duì)發(fā)展規(guī)律深入把握的基礎(chǔ)上，提出了科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思想，采取了一系列科學(xué)有效的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策，形成了跨越“中等收入陷阱”的“中國(guó)方案”。

把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，體現(xiàn)出我們黨對(duì)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律這一人類(lèi)社會(huì)發(fā)展根本規(guī)律的科學(xué)把握，是跨越“中等收入陷阱”的根本保證。馬克思主義認(rèn)為，生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)不斷向前發(fā)展。在二者的矛盾運(yùn)動(dòng)中，生產(chǎn)力是居支配地位、起決定作用的方面，生產(chǎn)關(guān)系一定要適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，同時(shí)生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力具有能動(dòng)的反作用。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，就抓住了解放和發(fā)展生產(chǎn)力的根本。當(dāng)然，解放和發(fā)展生產(chǎn)力并不是單純發(fā)展經(jīng)濟(jì)，而是要利用生產(chǎn)關(guān)系對(duì)生產(chǎn)力的反作用，通過(guò)全方位破除對(duì)生產(chǎn)力的思想桎梏和體制束縛，把生產(chǎn)力發(fā)展的活力進(jìn)一步激發(fā)出來(lái)，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能充分釋放出來(lái)。黨的十八大以來(lái)，我們黨大力破除唯GDP論，正確處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)和其他各方面建設(shè)的關(guān)系，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與各項(xiàng)建設(shè)互相促進(jìn)、相得益彰；全面深化改革，以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，持續(xù)解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力；作出中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，明確了新常態(tài)速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換三大特點(diǎn)，明確了增長(zhǎng)速度要從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力要從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的戰(zhàn)略思路，并初步確立了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的經(jīng)濟(jì)政策框架，形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)的政策體系，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)、把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心任務(wù)，極大地解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，保證了跨越“中等收入陷阱”所必須具有的堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

燙平經(jīng)濟(jì)周期、克服市場(chǎng)失靈，保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)。無(wú)論是跨越“中等收入陷阱”還是保持持續(xù)健康發(fā)展，都需要一定的經(jīng)濟(jì)速度。然而，經(jīng)濟(jì)周期和市場(chǎng)失靈都是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中客觀存在的現(xiàn)象，也是各國(guó)在跨越“中等收入陷阱”時(shí)共同面臨的問(wèn)題。市場(chǎng)自發(fā)的經(jīng)濟(jì)周期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)大起大落；市場(chǎng)失靈則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)法有效率地配置資源，引起市場(chǎng)失序、貧富差距擴(kuò)大、經(jīng)濟(jì)衰退期延長(zhǎng)、衰退程度加深。綜觀世界，無(wú)論發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都曾因?yàn)椴荒芎芎玫卣{(diào)控經(jīng)濟(jì)周期、解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題而陷入經(jīng)濟(jì)停滯甚至衰退。2008年的國(guó)際金融危機(jī)就是經(jīng)濟(jì)劇烈波動(dòng)和市場(chǎng)失靈的集中體現(xiàn)。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持了30多年的快速增長(zhǎng)，在國(guó)際金融危機(jī)肆虐全球之時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)卻保持了持續(xù)健康發(fā)展，成為拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。從中國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，燙平經(jīng)濟(jì)周期、克服市場(chǎng)失靈，需要具備以下三大條件：第一大條件是制度條件。資本主義私有制具有先天缺陷，生產(chǎn)資料的私人占有和社會(huì)化大生產(chǎn)之間存在不可調(diào)和的矛盾，建立在資本主義私有制基礎(chǔ)上的國(guó)家不可能動(dòng)用太多資源調(diào)控市場(chǎng)、彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈和提高社會(huì)福利、縮小收入差距。中國(guó)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，既能發(fā)揮國(guó)有經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用，增強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體態(tài)勢(shì)的調(diào)控能力和對(duì)社會(huì)收入分配的調(diào)節(jié)能力，又能發(fā)揮多種所有制經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)，充分調(diào)動(dòng)各方面積極性，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力。中國(guó)制度的優(yōu)越性深深體現(xiàn)在能夠正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系上：使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，提高資源配置效率；更好發(fā)揮政府作用，燙平經(jīng)濟(jì)周期、克服市場(chǎng)失靈、維護(hù)社會(huì)公平。第二大條件是能夠?qū)?jīng)濟(jì)走勢(shì)進(jìn)行科學(xué)判斷。對(duì)大勢(shì)的判斷和把握，決定了各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略、政策的目標(biāo)和方向。對(duì)大勢(shì)判斷正確，各項(xiàng)決策就有了正確的前提和依據(jù)，能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)大勢(shì)判斷錯(cuò)誤，則會(huì)在錯(cuò)誤的時(shí)間、地點(diǎn)實(shí)施錯(cuò)誤的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策，阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在發(fā)展史上，日本和韓國(guó)都曾錯(cuò)誤地判斷經(jīng)濟(jì)大勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)期結(jié)束時(shí)未能預(yù)見(jiàn)到經(jīng)濟(jì)從高增長(zhǎng)階段向中增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換的客觀趨勢(shì)，仍舊采取刺激經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)的政策，導(dǎo)致出現(xiàn)了10多年甚至更長(zhǎng)的低迷期。而作為馬克思主義科學(xué)理論的繼承者和發(fā)展者的中國(guó)共產(chǎn)黨，則能夠深入把握發(fā)展規(guī)律，在2013年就前瞻性地作出我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，提出把適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)作為貫穿發(fā)展全局和全過(guò)程的大邏輯，并科學(xué)確定了引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重點(diǎn)，為正確制定經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和政策、做好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作確立了基本前提和科學(xué)依據(jù)。第三大條件是實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控。改革開(kāi)放30多年來(lái)，中國(guó)保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展，避免了經(jīng)濟(jì)大起大落，成功應(yīng)對(duì)了亞洲金融危機(jī)、國(guó)際金融危機(jī)等國(guó)際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊，積累了比較豐富的宏觀調(diào)控經(jīng)驗(yàn)。黨的十八大以來(lái)，我們?cè)趧?chuàng)新宏觀調(diào)控方面取得了重大進(jìn)展，宏觀調(diào)控思想更加成熟，應(yīng)對(duì)更加從容，舉措更加得力。主要是：以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，把穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)結(jié)合起來(lái)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路；合理確定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，保持區(qū)間調(diào)控彈性，實(shí)施定向調(diào)控、結(jié)構(gòu)性調(diào)控，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間；以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線(xiàn)，把短期調(diào)控政策與深化改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展新局面，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力水平整體提升。

主動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。很多經(jīng)濟(jì)體之所以在中等收入階段增長(zhǎng)陷入停滯，一方面是因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)過(guò)程中積累了很多矛盾沒(méi)有及時(shí)解決，矛盾集中爆發(fā)出來(lái)，影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定；另一方面是因?yàn)樵谥械仁杖腚A段，勞動(dòng)力成本逐漸上升，原有經(jīng)濟(jì)格局下的增長(zhǎng)潛力逐漸枯竭，而新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)卻很難形成，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏產(chǎn)業(yè)和動(dòng)力支撐。因此，跨越“中等收入陷阱”必須打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，順利完成新舊經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新舊發(fā)展方式、新舊發(fā)展動(dòng)能的轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由提速向提質(zhì)的全面轉(zhuǎn)型。從世界各國(guó)發(fā)展歷程看，新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)很難靠市場(chǎng)自發(fā)形成，必須主動(dòng)作為才能縮短漫長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì)形成期。比如日本、韓國(guó)為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，曾采取了積極的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)了本國(guó)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；美國(guó)在20世紀(jì)八九十年代，通過(guò)設(shè)立基金、提供財(cái)政低息貸款、稅收優(yōu)惠等方式扶持科技型中小企業(yè)，直接推動(dòng)了美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。而對(duì)比之下，眾多發(fā)展中國(guó)家之所以陷入“中等收入陷阱”而無(wú)法自拔，往往是因?yàn)槿狈χ鲃?dòng)調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的意識(shí)或者能力。對(duì)后發(fā)國(guó)家來(lái)說(shuō)，雖然可以借鑒先發(fā)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，避免走一些彎路，但是在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，先發(fā)國(guó)家已經(jīng)占據(jù)了市場(chǎng)、資源、技術(shù)、人才等優(yōu)勢(shì)，憑借國(guó)際分工地位賺取大部分利潤(rùn)，這在客觀上抑制了后發(fā)國(guó)家發(fā)展，導(dǎo)致后發(fā)國(guó)家要想改變?cè)械膰?guó)際分工地位、向全球價(jià)值鏈高端攀升非常艱難。近年來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是經(jīng)濟(jì)向更高發(fā)展階段躍升的必經(jīng)階段，也是跨越“中等收入陷阱”的關(guān)鍵時(shí)期。中國(guó)大力推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，采取了一系列卓有成效的做法轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)動(dòng)能，為各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家提供了借鑒。中國(guó)深刻認(rèn)識(shí)到，當(dāng)一國(guó)原有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的增長(zhǎng)潛力逐漸用盡時(shí)，需求管理邊際效益會(huì)不斷下降，單純依靠刺激內(nèi)需不僅難以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有可能加劇結(jié)構(gòu)性矛盾。因而，必須轉(zhuǎn)變思路，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，通過(guò)優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來(lái)提高供給體系質(zhì)量和效率，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。中國(guó)提出的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿(mǎn)足需求，就是要深入研究市場(chǎng)變化，理解現(xiàn)實(shí)需求和潛在需求，在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力中更好地滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要；主攻方向是提高供給質(zhì)量，這就是要減少無(wú)效供給、擴(kuò)大有效供給，著力提升整個(gè)供給體系質(zhì)量，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性；根本途徑是深化改革，就是要完善市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的體制機(jī)制，深化行政管理體制改革，打破壟斷，健全要素市場(chǎng)，使價(jià)格機(jī)制真正引導(dǎo)資源配置。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”（去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板），要求深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要求著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，要求促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。同時(shí)，要著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，通過(guò)實(shí)施西部開(kāi)發(fā)、東北振興、中部崛起、東部率先的區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化等，培育并不斷拓展區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極、增長(zhǎng)帶、增長(zhǎng)點(diǎn)，激發(fā)各地區(qū)的發(fā)展?jié)撃?，促進(jìn)地區(qū)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升，為改善供給結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化重組、降低企業(yè)成本、發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、增加公共產(chǎn)品和服務(wù)等提供動(dòng)力，有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)、保障和改善人民生活，有利于打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、獲得新的發(fā)展動(dòng)力。

實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)力接續(xù)轉(zhuǎn)換?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在人類(lèi)發(fā)展史上，每一次科技和產(chǎn)業(yè)革命都帶來(lái)了生產(chǎn)力大發(fā)展，深刻改變著人類(lèi)生產(chǎn)生活方式、國(guó)家綜合實(shí)力以及世界發(fā)展面貌和格局。在世界科技和產(chǎn)業(yè)革命浪潮中，善于抓住機(jī)遇的國(guó)家就能乘勢(shì)而上，甚至一躍成為世界強(qiáng)國(guó)。抓不住機(jī)遇的國(guó)家則會(huì)走下坡路，甚至一蹶不振。因而，科技水平和創(chuàng)新能力決定了一國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的地位和未來(lái)，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略就成為跨越“中等收入陷阱”的根本戰(zhàn)略。發(fā)展中國(guó)家在創(chuàng)新方面遇到的問(wèn)題具有一定共性，主要是創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技發(fā)展水平總體不高，核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)受制于人；科技研發(fā)投入低，科技成果轉(zhuǎn)化率低，科技應(yīng)用范圍窄、條件差，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐能力不足、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較低。習(xí)近平同志深刻指出：抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的“牛鼻子”［12］。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力作用，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)，推動(dòng)以科技創(chuàng)新為核心的包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和文化創(chuàng)新等內(nèi)容的全面創(chuàng)新，推動(dòng)發(fā)展方式向依靠持續(xù)的知識(shí)積累、技術(shù)進(jìn)步和勞動(dòng)力素質(zhì)提升轉(zhuǎn)變。具體而言，一是以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新。跟蹤全球科技發(fā)展方向，結(jié)合本國(guó)實(shí)際找準(zhǔn)創(chuàng)新的主攻方向和突破口，制定創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略及其實(shí)施方案，科學(xué)規(guī)劃本國(guó)創(chuàng)新之路。二是實(shí)施國(guó)家重大科技專(zhuān)項(xiàng)，強(qiáng)化事關(guān)發(fā)展全局的基礎(chǔ)研究和共性關(guān)鍵技術(shù)研究，全面提高自主創(chuàng)新能力，大力推動(dòng)技術(shù)的創(chuàng)造性應(yīng)用，開(kāi)發(fā)具有本國(guó)特色和成本優(yōu)勢(shì)的新產(chǎn)品。三是健全體制機(jī)制，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系，建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置的生態(tài)系統(tǒng)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障；深化科技體制改革，完善科技創(chuàng)新評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、激勵(lì)機(jī)制、轉(zhuǎn)化機(jī)制，促進(jìn)科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力；加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，完善有利于推進(jìn)創(chuàng)新的市場(chǎng)機(jī)制，激勵(lì)全社會(huì)的創(chuàng)新熱情。四是培育創(chuàng)新人才。推進(jìn)人才發(fā)展體制和政策創(chuàng)新，進(jìn)一步創(chuàng)造人盡其才的政策環(huán)境，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會(huì)環(huán)境，加快形成一支規(guī)模宏大、富有創(chuàng)新精神、敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。

堅(jiān)持人民主體地位，激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。

人是生產(chǎn)力中最活躍、最具決定性的力量，一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都由人來(lái)完成，一切成果也要由人來(lái)享有，因此，一切發(fā)展問(wèn)題歸根結(jié)底都是人的問(wèn)題，是解決發(fā)展為了誰(shuí)、發(fā)展依靠誰(shuí)、發(fā)展成果由誰(shuí)享有的問(wèn)題；人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是發(fā)展動(dòng)力的源泉，能否成功跨越“中等收入陷阱”并取得更大發(fā)展成就，最終取決于能不能激發(fā)出人民群眾的活力和創(chuàng)造力。中國(guó)在發(fā)展中始終堅(jiān)持人民主體地位，從三個(gè)方面激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力。一是發(fā)展為了人民。既然人民而非精英是推動(dòng)發(fā)展的根本力量，那么就應(yīng)該把人民幸福作為發(fā)展的目的和歸宿。發(fā)展應(yīng)該是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，而不是為了維護(hù)一小部分社會(huì)精英的利益。能不能堅(jiān)持發(fā)展為了人民，能不能把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，能不能維護(hù)社會(huì)公平正義，是衡量社會(huì)制度好壞的試金石，是激發(fā)人的活力和創(chuàng)造力的根本因素。二是發(fā)展依靠人民。這就是要讓人民真正成為國(guó)家和社會(huì)的主人，充分尊重人民所表達(dá)的意愿、所創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)、所擁有的權(quán)利、所發(fā)揮的作用，始終相信群眾、密切聯(lián)系群眾，為各行業(yè)各方面的勞動(dòng)者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級(jí)干部等創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺(tái)和環(huán)境。三是發(fā)展成果由人民共享。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往，不斷生產(chǎn)出更多更好的物質(zhì)精神產(chǎn)品，滿(mǎn)足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。維護(hù)社會(huì)公平正義，加大對(duì)困難群眾的幫扶力度，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧基本方略，讓廣大人民共享改革發(fā)展成果。打造激勵(lì)人們奮發(fā)向上的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，優(yōu)化人力資源和人才供給結(jié)構(gòu)。發(fā)揮收入分配對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，激勵(lì)重點(diǎn)群體帶動(dòng)城鄉(xiāng)居民總體增收，促進(jìn)共創(chuàng)社會(huì)財(cái)富和共享發(fā)展紅利，讓全體勞動(dòng)者的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性在共建共享發(fā)展中持續(xù)迸發(fā)。

全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和執(zhí)政黨建設(shè)，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。人類(lèi)社會(huì)包含著經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等子系統(tǒng)，各個(gè)子系統(tǒng)之間有著緊密的關(guān)聯(lián)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為其他發(fā)展奠定物質(zhì)基礎(chǔ)。政治發(fā)展為其他發(fā)展提供政治制度、社會(huì)動(dòng)員和組織保障。文化發(fā)展增進(jìn)社會(huì)凝聚力，形成社會(huì)主流的價(jià)值觀，通過(guò)精神力量反過(guò)來(lái)影響社會(huì)實(shí)踐和其他各方面發(fā)展。社會(huì)發(fā)展影響著社會(huì)穩(wěn)定與和諧程度，同樣對(duì)其他各方面發(fā)展產(chǎn)生重大影響。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)社會(huì)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，是其他各方面發(fā)展可持續(xù)的前提。因此，跨越“中等收入陷阱”，從表面看是要解決經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)問(wèn)題，實(shí)際上是要解決整體發(fā)展問(wèn)題。很多陷入“中等收入陷阱”的國(guó)家，就是因?yàn)檫^(guò)于偏重經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽略了其他方面發(fā)展，導(dǎo)致了社會(huì)系統(tǒng)不均衡，結(jié)果不僅沒(méi)有發(fā)展好經(jīng)濟(jì)，還產(chǎn)生了難以克服的矛盾，甚至導(dǎo)致社會(huì)系統(tǒng)的崩潰。中國(guó)在發(fā)展中逐漸深化對(duì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，越來(lái)越重視發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性，深刻認(rèn)識(shí)到以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心與全面發(fā)展不僅不矛盾，而且互為條件和因果。因此，黨的十一屆三中全會(huì)大以來(lái)，我們黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局由物質(zhì)文明、精神文明“二位一體”，發(fā)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)“三位一體”，再發(fā)展到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)“四位一體”，進(jìn)而黨的十八大提出了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，發(fā)展更加全面、更加協(xié)調(diào)、更可持續(xù)。全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)要求也越來(lái)越全面，不僅要求經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，而且要求文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展，是一個(gè)涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各領(lǐng)域的整體性目標(biāo)。在發(fā)展思路上，既著力破解難題、補(bǔ)齊短板，又注重鞏固和厚植原有優(yōu)勢(shì)，從當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的突出問(wèn)題出發(fā)，著力推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展，等等。辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨。任何一個(gè)國(guó)家要想實(shí)現(xiàn)快速、穩(wěn)定發(fā)展，都需要有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。中國(guó)共產(chǎn)黨始終加強(qiáng)自身建設(shè)，始終代表中國(guó)最廣大人民根本利益，在新的時(shí)代條件下不斷提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，持續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程，始終成為全國(guó)人民的主心骨和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不斷取得新的勝利。中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局、全面小康的目標(biāo)要求、問(wèn)題導(dǎo)向的發(fā)展思路和中國(guó)共產(chǎn)黨這一堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，體現(xiàn)了我們黨對(duì)發(fā)展規(guī)律的深入把握和對(duì)重大發(fā)展關(guān)系的正確認(rèn)識(shí)，有力地促進(jìn)形成全面、均衡、協(xié)調(diào)的總體發(fā)展格局，為跨越“中等收入陷阱”奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

綜上，中國(guó)在發(fā)展中堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和執(zhí)政黨建設(shè)，采取有效措施避免市場(chǎng)失靈、打造競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、激發(fā)社會(huì)活力和人的創(chuàng)造力，注重處理好局部和全局、當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、重點(diǎn)和非重點(diǎn)的關(guān)系，在權(quán)衡利弊中趨利避害、作出最為有利的戰(zhàn)略抉擇，從根本上避免了“中等收入陷阱”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)停滯、政治失序、文化認(rèn)同缺失、社會(huì)矛盾尖銳、缺乏領(lǐng)導(dǎo)核心的問(wèn)題，為中國(guó)（甚至包括其他發(fā)展中國(guó)家）成功跨越“中等收入陷阱”提供了有效管用的“中國(guó)方案”。

三、完善全球治理的“中國(guó)方案”

今天的人類(lèi)面臨著資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、氣候變化、恐怖主義等全球性挑戰(zhàn)，世界走到了全球治理體制變革的關(guān)口。習(xí)近平同志指出：“經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，把世界各國(guó)利益和命運(yùn)更加緊密地聯(lián)系在一起，形成了你中有我、我中有你的利益共同體。很多問(wèn)題不再局限于一國(guó)內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不再是一國(guó)之力所能應(yīng)對(duì)，全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來(lái)應(yīng)對(duì)?！保?3］中國(guó)提出了完善全球治理的“中國(guó)方案”，順應(yīng)時(shí)代潮流，符合各國(guó)利益，為推動(dòng)全球治理體制更加公正合理、增進(jìn)人類(lèi)共同利益、促進(jìn)世界和平與發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

（一）提出共商共建共享的全球治理新理念

全球治理理念對(duì)于國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)的分配和全球治理體制的構(gòu)建發(fā)揮引導(dǎo)作用。習(xí)近平同志指出：全球治理體制變革離不開(kāi)理念的引領(lǐng)；要弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念［13］。共商共建共享的治理理念，與創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念一脈相承，體現(xiàn)了各國(guó)權(quán)責(zé)共擔(dān)、權(quán)利和義務(wù)平衡的原則，倡導(dǎo)合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，增進(jìn)人類(lèi)共同利益。共商，就是世界各國(guó)平等參加、共同協(xié)商全球治理的基本原則、重點(diǎn)領(lǐng)域、規(guī)則機(jī)制、發(fā)展規(guī)劃等，在共同商議的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)；堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則，堅(jiān)持多邊主義，通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商解決分歧和爭(zhēng)端，尋求而不是破壞共識(shí)，化解而不是制造矛盾。共建，就是共同推進(jìn)全球治理體制的改革與創(chuàng)新，共同承擔(dān)全球治理和應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)的責(zé)任與義務(wù)，共同推動(dòng)世界和平與發(fā)展。共享，就是在共建的基礎(chǔ)上，各國(guó)公平分享全球發(fā)展的成果和收益。

“共商共建共享”理念，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨與原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，積極維護(hù)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)體制，旗幟鮮明地反對(duì)貿(mào)易和投資保護(hù)主義，與西方國(guó)家“以西方為中心”的全球治理理念形成鮮明對(duì)比。西方國(guó)家的全球治理理念著眼于維護(hù)西方國(guó)家利益而不是增進(jìn)世界各國(guó)利益，倡導(dǎo)“西方領(lǐng)導(dǎo)、他國(guó)配合”的治理模式，由西方發(fā)達(dá)國(guó)家掌握全球治理的話(huà)語(yǔ)權(quán)，廣大發(fā)展中國(guó)家缺乏應(yīng)有的話(huà)語(yǔ)權(quán)，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的地位和權(quán)利極不平等；強(qiáng)調(diào)“主權(quán)讓渡”，宣揚(yáng)“普世價(jià)值體系”，以治理跨國(guó)界名義淡化主權(quán)原則，弱化民族國(guó)家作用。這樣的全球治理觀，充滿(mǎn)了霸權(quán)主義色彩，從主權(quán)、經(jīng)濟(jì)等多方面侵害了發(fā)展中國(guó)家的利益。中國(guó)主張的共商共建共享的全球治理理念著眼于推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步，促進(jìn)文明交流互鑒，維護(hù)各國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的平等地位和權(quán)利，強(qiáng)調(diào)各國(guó)不論大小強(qiáng)弱，在國(guó)際事務(wù)中均應(yīng)平等相待、互利共贏，充分體現(xiàn)了中國(guó)的開(kāi)放性和包容性。它承認(rèn)世界文明的多樣性與差異性，強(qiáng)調(diào)通過(guò)對(duì)話(huà)找到各方關(guān)切的最大公約數(shù)，推動(dòng)不同文明相互尊重、和諧共生，讓文明交流互鑒成為增進(jìn)各國(guó)人民友誼的橋梁、推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力、維護(hù)世界和平的紐帶。它倡導(dǎo)擯棄“零和博弈”狹隘思維，要求多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，指向的是一個(gè)各盡所能、合作共贏的未來(lái)；確保國(guó)際規(guī)則有效遵守和實(shí)施，堅(jiān)持民主、平等、正義，建設(shè)國(guó)際法治，指向的是一個(gè)奉行法治、公平正義的未來(lái)；堅(jiān)持和而不同，允許各國(guó)尋找最適合本國(guó)國(guó)情的應(yīng)對(duì)之策，指向的是一個(gè)包容互鑒、共同發(fā)展的未來(lái)。這一全新理念，有利于維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益、激發(fā)全球發(fā)展動(dòng)力、促進(jìn)合作共贏，促進(jìn)世界實(shí)現(xiàn)均衡、包容、可持續(xù)發(fā)展，因而是符合人類(lèi)文明進(jìn)步潮流、符合各國(guó)人民共同利益的先進(jìn)的全球治理理念。

（二）提出改革全球治理體制的系統(tǒng)方案

現(xiàn)行的全球治理體制主要是第二次世界大戰(zhàn)后由發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)建立起來(lái)的，在一定程度上維持了世界的和平、穩(wěn)定與發(fā)展。但也應(yīng)該看到，一些熱點(diǎn)地區(qū)的沖突甚至是戰(zhàn)爭(zhēng)此起彼伏，各種形式的貿(mào)易、投資和金融保護(hù)主義依然盛行，氣候環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)信息和極地外空等新興領(lǐng)域的挑戰(zhàn)日趨加大，尤其是2008年國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，深刻暴露了現(xiàn)行全球治理機(jī)制的諸多弊端［14］。習(xí)近平同志指出，當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公，不是因?yàn)槁?lián)合國(guó)憲章宗旨和原則過(guò)時(shí)了，而恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行，要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系；隨著全球性挑戰(zhàn)增多，加強(qiáng)全球治理、推進(jìn)全球治理體制變革已是大勢(shì)所趨［13］。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)積極踐行共商共建共享的全球治理理念，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化、發(fā)展區(qū)域合作、應(yīng)對(duì)氣候變化、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體、減少貧困、完善國(guó)際貨幣金融體系等方面提出了一系列全球治理體制改革方案，提供了大量公共產(chǎn)品，為人類(lèi)社會(huì)應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的各種挑戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)，有力地促進(jìn)了發(fā)展中國(guó)家發(fā)展和世界各國(guó)的共同發(fā)展。

提出“一帶一路”倡議，推進(jìn)全球治理模式創(chuàng)新。2013年9月和10月，習(xí)近平同志在出訪(fǎng)中亞和東南亞國(guó)家期間，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重大倡議，受到國(guó)際社會(huì)歡迎?！耙粠б宦贰迸c此前發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的排他性、著眼于維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家利益的區(qū)域合作不同，它以開(kāi)放為導(dǎo)向，堅(jiān)持理念、政策、機(jī)制開(kāi)放，鼓勵(lì)各方積極參與和融入，不搞排他性安排，防止治理機(jī)制封閉化和規(guī)則碎片化；以合作為動(dòng)力，照顧彼此利益關(guān)切，共商規(guī)則，共建機(jī)制，共迎挑戰(zhàn)；以共享為目標(biāo)，提倡所有人參與、所有人受益，不搞一家獨(dú)大或者贏者通吃，而是尋求利益共享，實(shí)現(xiàn)共贏目標(biāo)；以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為主要內(nèi)容，不僅致力于全方位推進(jìn)務(wù)實(shí)合作，還致力于打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，中國(guó)發(fā)起成立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際金融組織。而且，在國(guó)際金融危機(jī)后貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的局勢(shì)下，中國(guó)大力主張構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，維護(hù)和加強(qiáng)多邊貿(mào)易體制，為世界各國(guó)發(fā)展提供充足空間；主張區(qū)域自由貿(mào)易安排對(duì)多邊貿(mào)易體制形成有益補(bǔ)充，而不是造成新的障礙或藩籬，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著普惠共贏的方向發(fā)展。所有這些，都是對(duì)與共商共建共享的全球治理新理念相適應(yīng)的全球治理新模式的積極探索，體現(xiàn)了中國(guó)對(duì)國(guó)際合作以及全球治理模式創(chuàng)新的積極貢獻(xiàn)，符合國(guó)際社會(huì)的根本利益。

變革不公正的體制安排，完善全球經(jīng)濟(jì)治理體制。中國(guó)主張推動(dòng)變革全球治理體制中不公正不合理的安排，推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行等國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融組織切實(shí)反映國(guó)際格局的變化，特別是要增加新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，推動(dòng)各國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等，推進(jìn)全球治理規(guī)則民主化、法治化，努力使全球治理體制更加平衡地反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。保持開(kāi)放、透明、包容的姿態(tài)，同二十國(guó)集團(tuán)成員加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，促進(jìn)二十國(guó)集團(tuán)從危機(jī)應(yīng)對(duì)機(jī)制向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)變，鞏固其作為全球經(jīng)濟(jì)治理重要平臺(tái)的地位。推動(dòng)建設(shè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、周邊區(qū)域合作等方面的新機(jī)制新規(guī)則。

提出構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制。2015年11月30日，在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平同志發(fā)表了《攜手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制》的重要講話(huà)，敦促巴黎大會(huì)達(dá)成一個(gè)“全面、均衡、有力度、有約束力”的氣候變化協(xié)議，提出“公平、合理、有效”的全球應(yīng)對(duì)氣候變化解決方案，探索人類(lèi)可持續(xù)的發(fā)展路徑和治理模式；提出在制度安排上促使各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力；巴黎大會(huì)應(yīng)該擯棄“零和博弈”狹隘思維，推動(dòng)各國(guó)尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)，實(shí)現(xiàn)互惠共贏；提出應(yīng)尊重各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家在國(guó)內(nèi)政策、能力建設(shè)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面的差異，應(yīng)對(duì)氣候變化不應(yīng)該妨礙發(fā)展中國(guó)家消除貧困、提高人民生活水平的合理需求［15］。中國(guó)在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中提出將于2030年左右使二氧化碳排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)；設(shè)立200億元人民幣的中國(guó)氣候變化南南合作基金，繼續(xù)推進(jìn)清潔能源、防災(zāi)減災(zāi)、生態(tài)保護(hù)、氣候適應(yīng)型農(nóng)業(yè)、低碳智慧型城市建設(shè)等領(lǐng)域的國(guó)際合作，支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)克服自身的發(fā)展困難，帶頭履行應(yīng)對(duì)氣候變化的大國(guó)責(zé)任。

提出推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的目標(biāo)、原則和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張。中國(guó)提出了在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)話(huà)合作，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)全球治理體系變革，共同構(gòu)建和平、安全、開(kāi)放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系的“中國(guó)方案”。中國(guó)提出的全球互聯(lián)網(wǎng)治理目標(biāo)是：堅(jiān)持以人類(lèi)共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開(kāi)放共享、安全有序的目標(biāo)。推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革堅(jiān)持的四項(xiàng)原則是：尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護(hù)和平安全，促進(jìn)開(kāi)放合作，構(gòu)建良好秩序。共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的五點(diǎn)主張是：加快全球網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通；打造網(wǎng)上文化交流共享平臺(tái)，促進(jìn)交流互鑒；推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)共同繁榮；保障網(wǎng)絡(luò)安全，促進(jìn)有序發(fā)展；構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)治理體系，促進(jìn)公平正義。上述方案，有利于推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間互聯(lián)互通、共享共治，推動(dòng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系。習(xí)近平同志在2015減貧與發(fā)展高層論壇上提出“為共建一個(gè)沒(méi)有貧困、共同發(fā)展的人類(lèi)命運(yùn)共同體而不懈奮斗”的呼吁，并指出了“四個(gè)著力”：著力加快全球減貧進(jìn)程，著力加強(qiáng)減貧發(fā)展合作，著力實(shí)現(xiàn)多元自主可持續(xù)發(fā)展，著力改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境［16］。多年來(lái)，中國(guó)倡導(dǎo)和踐行多邊主義，積極參與多邊事務(wù)，支持聯(lián)合國(guó)、世界銀行等繼續(xù)在國(guó)際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用；同各方一道優(yōu)化全球發(fā)展伙伴關(guān)系，推進(jìn)南北合作，加強(qiáng)南南合作，為全球減貧事業(yè)提供了充足資源和強(qiáng)勁動(dòng)力。

此外，在核安全問(wèn)題上，習(xí)近平同志連續(xù)在第三屆和第四屆核安全峰會(huì)上提出了理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的中國(guó)“核安全觀”，提出構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系的主張，以及強(qiáng)化政治投入、強(qiáng)化國(guó)家責(zé)任、強(qiáng)化國(guó)際合作、強(qiáng)化核安全文化的四項(xiàng)具體措施［17］，獲得各方贊譽(yù)。在全球公共危機(jī)治理領(lǐng)域，中國(guó)主張推動(dòng)建設(shè)和完善區(qū)域合作機(jī)制，加強(qiáng)周邊區(qū)域合作，加強(qiáng)國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)資源能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、氣候變化，打擊恐怖主義，防范重大傳染性疾病等全球性挑戰(zhàn)的能力。

（三）推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路

作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，作為新型國(guó)際關(guān)系的積極倡導(dǎo)者，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不僅高度重視本國(guó)發(fā)展，也非常關(guān)心世界各國(guó)的發(fā)展合作，特別是發(fā)展中國(guó)家面臨的共同發(fā)展難題。為促進(jìn)各國(guó)合作發(fā)展，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路，中國(guó)提出了有效方案和務(wù)實(shí)舉措。

提出落實(shí)2015年后發(fā)展議程的四點(diǎn)倡議。

2015年9月，習(xí)近平同志在紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，就落實(shí)2015年后發(fā)展議程提出了四點(diǎn)倡議，為國(guó)際合作發(fā)展明確了路徑。一是增強(qiáng)各國(guó)發(fā)展能力，制定適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)際社會(huì)要幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，有針對(duì)性地提供支持和幫助。二是改善國(guó)際發(fā)展環(huán)境，共同維護(hù)國(guó)際和平，以和平促進(jìn)發(fā)展，以發(fā)展鞏固和平，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)要加快治理改革，多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)要增加發(fā)展資源。三是優(yōu)化發(fā)展伙伴關(guān)系，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該及時(shí)兌現(xiàn)承諾、履行義務(wù)，堅(jiān)持南北合作主渠道地位，深化南南合作和三方合作。四要健全發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)，區(qū)域組織要加快一體化進(jìn)程，聯(lián)合國(guó)要繼續(xù)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用［18］。

提出構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)，給出推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路的標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方。在2016年杭州舉行的二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講中，習(xí)近平同志就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路開(kāi)出了一劑標(biāo)本兼治、綜合施策的藥方。具體是：第一，建設(shè)創(chuàng)新型世界經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辟增長(zhǎng)源泉。向創(chuàng)新要?jiǎng)恿Γ蚋母镆盍?，把握?chuàng)新、新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的歷史性機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期增長(zhǎng)的潛力。針對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)低迷的突出問(wèn)題，在宏觀經(jīng)濟(jì)政策上進(jìn)行創(chuàng)新，把財(cái)政貨幣和結(jié)構(gòu)性改革政策有效組合起來(lái)。第二，建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)，拓展發(fā)展空間。推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)加強(qiáng)貿(mào)易和投資機(jī)制建設(shè)，制定全球貿(mào)易增長(zhǎng)戰(zhàn)略和全球投資指導(dǎo)原則，鞏固多邊貿(mào)易體制，重申反對(duì)保護(hù)主義的承諾，通過(guò)這些舉措，為各國(guó)發(fā)展?fàn)I造更大的市場(chǎng)和空間，重振貿(mào)易和投資這兩大引擎。第三，建設(shè)聯(lián)動(dòng)型世界經(jīng)濟(jì)，凝聚互動(dòng)合力。要在世界經(jīng)濟(jì)共振中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。應(yīng)該加強(qiáng)政策規(guī)則的聯(lián)動(dòng)，一方面通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)放大正面外溢效應(yīng)，減少負(fù)面外部影響，另一方面倡導(dǎo)交流互鑒，解決制度、政策、標(biāo)準(zhǔn)不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題。應(yīng)該夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施的聯(lián)動(dòng)，中方發(fā)起全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動(dòng)多邊開(kāi)發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的資金投入和智力支持，以加速全球基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通進(jìn)程。應(yīng)該增進(jìn)利益共贏的聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)構(gòu)建和優(yōu)化全球價(jià)值鏈，擴(kuò)大各方參與，打造全球增長(zhǎng)共贏鏈。第四，建設(shè)包容型世界經(jīng)濟(jì)，夯實(shí)共贏基礎(chǔ)。消除貧困和饑餓，推動(dòng)包容和可持續(xù)發(fā)展，關(guān)心不同階層和群體特別是困難群眾的需求，推動(dòng)各國(guó)討論公共管理和再分配政策調(diào)整，努力讓經(jīng)濟(jì)全球化更具包容性，讓增長(zhǎng)和發(fā)展惠及所有國(guó)家和人民［19］。

明確全球經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)，指出提高全球經(jīng)濟(jì)治理績(jī)效的方向。全球經(jīng)濟(jì)治理千頭萬(wàn)緒，矛盾和問(wèn)題很多，必須抓住重點(diǎn)，抓住解決矛盾問(wèn)題的突破口。在2016年二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上，習(xí)近平同志明確指出了全球經(jīng)濟(jì)治理的重點(diǎn)：共同構(gòu)建公正高效的全球金融治理格局，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定大局；共同構(gòu)建開(kāi)放透明的全球貿(mào)易和投資治理格局，鞏固多邊貿(mào)易體制，釋放全球經(jīng)貿(mào)投資合作潛力；共同構(gòu)建綠色低碳的全球能源治理格局，推動(dòng)全球綠色發(fā)展合作；共同構(gòu)建包容聯(lián)動(dòng)的全球發(fā)展治理格局，以落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程為目標(biāo)，共同增進(jìn)全人類(lèi)福祉［19］。

展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)，采取務(wù)實(shí)舉措幫助發(fā)展中國(guó)家發(fā)展。這些務(wù)實(shí)舉措主要是：設(shè)立“南南合作援助基金”，首期提供20億美元，支持發(fā)展中國(guó)家落實(shí)2015年后發(fā)展議程。繼續(xù)增加對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家投資，力爭(zhēng)2030年達(dá)到120億美元。免除對(duì)有關(guān)最不發(fā)達(dá)國(guó)家、內(nèi)陸發(fā)展中國(guó)家、小島嶼發(fā)展中國(guó)家截至2015年底到期未還的政府間無(wú)息貸款債務(wù)。設(shè)立國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心，同各國(guó)一道研究和交流適合各自國(guó)情的發(fā)展理論和發(fā)展實(shí)踐。倡議探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿(mǎn)足全球電力需求。繼續(xù)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，開(kāi)展互利合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

（四）構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體

習(xí)近平同志指出：當(dāng)今世界，各國(guó)相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚(yáng)聯(lián)合國(guó)憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類(lèi)命運(yùn)共同體［20］。近年來(lái)，中國(guó)在國(guó)際關(guān)系中高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，積極構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，構(gòu)建健康穩(wěn)定的大國(guó)關(guān)系框架，秉持正確義利觀深化同周邊國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的互利合作、互聯(lián)互通，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，堅(jiān)持多邊主義，建設(shè)全球伙伴關(guān)系，帶頭走出了“對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路；牢固樹(shù)立人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)，推進(jìn)各國(guó)經(jīng)濟(jì)全方位互聯(lián)互通和良性互動(dòng)，完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，減少全球發(fā)展不平等、不平衡現(xiàn)象，使各國(guó)人民公平享有世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的利益。2015年9月，在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)中，習(xí)近平同志系統(tǒng)闡釋了構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、打造人類(lèi)命運(yùn)共同體的“中國(guó)方案”。

建立平等相待、互商互諒的伙伴關(guān)系。世界的前途命運(yùn)必須由各國(guó)共同掌握。世界各國(guó)一律平等，不能以大壓小、以強(qiáng)凌弱、以富欺貧。主權(quán)原則不僅體現(xiàn)在各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整不容侵犯、內(nèi)政不容干涉上，還應(yīng)該體現(xiàn)在各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利應(yīng)當(dāng)?shù)玫骄S護(hù)，體現(xiàn)在各國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善人民生活的實(shí)踐應(yīng)當(dāng)受到尊重上。要堅(jiān)持多邊主義，不搞單邊主義；要奉行雙贏、多贏、共贏的新理念，扔掉我贏你輸、贏者通吃的舊思維。倡導(dǎo)以對(duì)話(huà)解爭(zhēng)端、以協(xié)商化分歧。在國(guó)際和區(qū)域?qū)用娼ㄔO(shè)全球伙伴關(guān)系，走出一條“對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路。

營(yíng)造公道正義、共建共享的安全格局。弱肉強(qiáng)食是叢林法則，不是國(guó)與國(guó)相處之道。窮兵黷武是霸道做法，只能搬起石頭砸自己的腳。要摒棄一切形式的冷戰(zhàn)思維，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)安全的新觀念。充分發(fā)揮聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在止戰(zhàn)維和方面的核心作用，通過(guò)和平解決爭(zhēng)端和強(qiáng)制性行動(dòng)雙軌并舉，化干戈為玉帛。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域的國(guó)際合作齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，防戰(zhàn)爭(zhēng)禍患于未然。

謀求開(kāi)放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景。要用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，努力形成市場(chǎng)作用和政府作用有機(jī)統(tǒng)一、相互促進(jìn)，打造兼顧效率和公平的規(guī)范格局。應(yīng)該秉承開(kāi)放精神，推進(jìn)互幫互助、互惠互利。聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)制定了2015年后發(fā)展議程。我們要將承諾變?yōu)樾袆?dòng)，共同營(yíng)造人人免于匱乏、獲得發(fā)展、享有尊嚴(yán)的光明前景。

促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流。不同文明之間的相處需要和而不同的精神。只有在多樣中相互尊重、彼此借鑒、和諧共存，這個(gè)世界才能豐富多彩、欣欣向榮。不同文明凝結(jié)著不同民族的智慧和貢獻(xiàn)，沒(méi)有高低之別，更無(wú)優(yōu)劣之分。文明之間要對(duì)話(huà)，不要排斥；要交流，不要取代。要尊重各種文明，平等相待，互學(xué)互鑒，兼收并蓄，推動(dòng)人類(lèi)文明實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造性發(fā)展。

構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。要解決好工業(yè)文明帶來(lái)的矛盾，以人與自然和諧相處為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)世界的可持續(xù)發(fā)展和人的全面發(fā)展。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該攜手同行，共謀全球生態(tài)文明建設(shè)之路，牢固樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的意識(shí)，堅(jiān)持走綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展之路［20］。

完善全球治理的“中國(guó)方案”表明，中國(guó)始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，是推動(dòng)構(gòu)建良好國(guó)際發(fā)展環(huán)境和公正合理國(guó)際新秩序的重要力量。

四、探索人類(lèi)更好社會(huì)制度的“中國(guó)方案”

中國(guó)之所以能夠取得如此巨大的發(fā)展成就，歸根結(jié)底是因?yàn)閳?jiān)持和拓展了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持和豐富了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，堅(jiān)持和完善了中國(guó)特色社會(huì)主義制度。中國(guó)特色社會(huì)主義既快速發(fā)展生產(chǎn)力，又快速提高人民生活水平，把生產(chǎn)力發(fā)展與改善民生統(tǒng)一起來(lái)；既實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)有效，又實(shí)現(xiàn)政府有為，把充分發(fā)揮市場(chǎng)作用和有效發(fā)揮政府作用統(tǒng)一起來(lái)；既堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，又堅(jiān)持人民當(dāng)家作主，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國(guó)、人民當(dāng)家作主統(tǒng)一起來(lái)；既弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，又吸收借鑒一切有益的文明成果，把傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文明發(fā)展統(tǒng)一起來(lái)。中國(guó)為探索人類(lèi)更好社會(huì)制度提供了“中國(guó)方案”，充分彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義的優(yōu)越性。

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性在國(guó)際比較中彰顯

一個(gè)社會(huì)制度好不好，要看事實(shí)，看比較，看人民的感受和評(píng)價(jià)。2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，西方國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，而且社會(huì)問(wèn)題集中暴露，不斷引發(fā)人們對(duì)西方社會(huì)制度的拷問(wèn)。當(dāng)前，美國(guó)政府債務(wù)達(dá)到近20萬(wàn)億美元，超過(guò)GDP的106%，美國(guó)的總債務(wù)攀升到66．768萬(wàn)億美元，相當(dāng)于GDP的357%，已經(jīng)陷入“借新還舊、寅吃卯糧”的債務(wù)泥潭［21］。美國(guó)總統(tǒng)大選中鬧劇頻出，競(jìng)選結(jié)果充分表明美國(guó)政黨內(nèi)部嚴(yán)重分裂，美國(guó)資本和精英階層與普通勞動(dòng)者階層尖銳對(duì)立，大選亂象的背后是美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)整體縮水，“富人越富、中產(chǎn)縮水、窮人更窮”。歐洲經(jīng)濟(jì)一直掙扎在衰退與復(fù)蘇的交界線(xiàn)上，不僅經(jīng)濟(jì)低迷，而且失業(yè)率居高不下，青年失業(yè)率連續(xù)7年保持在20%以上，歐洲銀行業(yè)危機(jī)又埋下新一輪金融危機(jī)伏筆，民眾疑歐情緒濃重。英國(guó)脫歐公投、意大利憲法改革公投的結(jié)果引起歐洲震動(dòng)，敘利亞、利比亞等國(guó)內(nèi)戰(zhàn)引發(fā)歐洲難民潮，歐洲民粹主義興起、種族主義抬頭、右翼極端主義暗流涌動(dòng)、社會(huì)分裂加劇。在經(jīng)濟(jì)低迷的考驗(yàn)下，西方社會(huì)已經(jīng)揭下了“文明”的面紗，種族歧視事件、騷亂暴恐事件頻頻上演，選票政治、金錢(qián)政治、資本壟斷、貧富差距以及對(duì)社會(huì)福利的削減大大激化了社會(huì)矛盾，對(duì)他國(guó)內(nèi)政的肆意干涉不僅引起發(fā)展中國(guó)家的動(dòng)蕩甚至戰(zhàn)爭(zhēng)，也危及西方國(guó)家內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和社會(huì)安全，西方民眾抗議事件此起彼伏，資本主義的制度劣根性再次暴露無(wú)遺。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)在國(guó)際比較中彰顯。國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，中國(guó)頂住了危機(jī)沖擊，在危機(jī)肆虐的2009—2011年更是承擔(dān)了拉動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重任，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。從2010年開(kāi)始，中國(guó)超過(guò)日本成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，超過(guò)美國(guó)成為對(duì)世界經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)最大的國(guó)家，目前對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率接近30%。中國(guó)是世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，是世界貨物貿(mào)易量的最大貢獻(xiàn)者；是世界服務(wù)貿(mào)易第二大國(guó)，是世界服務(wù)貿(mào)易增長(zhǎng)的最大促進(jìn)者；是第二大對(duì)外直接投資國(guó)，中國(guó)的對(duì)外投資惠及全球絕大多數(shù)投資東道國(guó)的增長(zhǎng)和就業(yè)；中國(guó)出境旅游人數(shù)和境外旅游消費(fèi)世界第一，為國(guó)際金融危機(jī)后蕭條的世界消費(fèi)市場(chǎng)注入了強(qiáng)勁動(dòng)力。當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中國(guó)經(jīng)濟(jì)向形態(tài)更高級(jí)、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化的必經(jīng)過(guò)程，速度從高速轉(zhuǎn)為中高速，但卻減速不減勢(shì)、量增質(zhì)更優(yōu)，給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了更為巨大而綜合的正面外溢效應(yīng)。中國(guó)已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的定海神針和增長(zhǎng)的最重要引擎，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出無(wú)可替代的巨大貢獻(xiàn)，在國(guó)際比較中顯示出巨大的制度優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)不僅表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，而且表現(xiàn)在政治昌明、文化繁榮、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)優(yōu)化和人民生活改善、社會(huì)福利水平提升等各個(gè)方面。比如在過(guò)去短短的30多年時(shí)間里，中國(guó)減少的貧困人口超過(guò)7億，對(duì)全球減貧的貢獻(xiàn)率超過(guò)70%。到2020年，中國(guó)將使現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽。中國(guó)減貧規(guī)模之大、力度之大、效果之好世所罕見(jiàn)。國(guó)際社會(huì)稱(chēng)贊：中國(guó)的減貧成就是人類(lèi)歷史上前所未有的偉大成就。2008年國(guó)際金融危機(jī)后，在西方國(guó)家面對(duì)經(jīng)濟(jì)低迷束手無(wú)策的時(shí)候，中國(guó)大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，引領(lǐng)新常態(tài)，提高競(jìng)爭(zhēng)力；在西方國(guó)家民主和政治廣受民眾詬病的時(shí)候，中國(guó)加強(qiáng)政治體制改革和全面從嚴(yán)治黨，人民的政治滿(mǎn)意度不斷提高；在西方國(guó)家社會(huì)分裂、矛盾激化的時(shí)候，中國(guó)社會(huì)卻高度團(tuán)結(jié)，社會(huì)和諧程度和社會(huì)凝聚力持續(xù)提高；在越來(lái)越多的西方學(xué)者質(zhì)疑西方理論的時(shí)候，中國(guó)大力構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，將豐富的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提煉、上升為科學(xué)理論；在西方國(guó)家努力降低社會(huì)福利水平的時(shí)候，中國(guó)增進(jìn)人民福祉的力度卻不減反增，人民生活持續(xù)改善；在西方國(guó)家推諉應(yīng)對(duì)氣候變化的國(guó)際責(zé)任的時(shí)候，中國(guó)向聯(lián)合國(guó)提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件，帶頭批準(zhǔn)氣候變化《巴黎協(xié)定》，展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

事實(shí)充分證明，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。中國(guó)不僅致力于解決中國(guó)問(wèn)題，而且為促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，為人類(lèi)對(duì)更好社會(huì)制度的探索提供了“中國(guó)方案”。

（二）探索人類(lèi)更好社會(huì)制度的“中國(guó)方案”的主要內(nèi)容

新中國(guó)建立以來(lái)，社會(huì)主義中國(guó)始終不渝地探索和建設(shè)為廣大人民造福的社會(huì)制度。中國(guó)所致力于建設(shè)的更好社會(huì)制度，是促進(jìn)生產(chǎn)力快速發(fā)展，科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、包容性發(fā)展水平不斷提高的社會(huì)制度；是保證人民當(dāng)家作主，人民民主不斷擴(kuò)大的社會(huì)制度；是促進(jìn)社會(huì)風(fēng)貌積極向上，國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度不斷提高的社會(huì)制度；是保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，人民生活水平隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高的社會(huì)制度；是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)共贏，生態(tài)文明程度不斷提高的社會(huì)制度；是執(zhí)政黨執(zhí)政為民，政府與市場(chǎng)有效互補(bǔ)、政府與社會(huì)緊密配合、黨和政府與群眾緊密團(tuán)結(jié)的社會(huì)制度。這一“更好社會(huì)制度”，不僅為發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展提供借鑒，也為發(fā)達(dá)國(guó)家解決西方制度弊端提供參考。具體而言，“中國(guó)方案”包含了如下內(nèi)容：

堅(jiān)持以科學(xué)理論為指導(dǎo)。理論是實(shí)踐的指南，以科學(xué)理論為指導(dǎo)，才能建成更好的社會(huì)制度。馬克思主義是顛撲不破的科學(xué)理論。它不僅正確預(yù)言了未來(lái)社會(huì)的發(fā)展方向，而且提出了科學(xué)的世界觀和方法論，以正確的觀點(diǎn)和方法認(rèn)識(shí)世界、改造世界。中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思主義為指導(dǎo)，并根據(jù)中國(guó)國(guó)情、結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)不斷推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化，以發(fā)展著的理論指導(dǎo)發(fā)展著的實(shí)踐，運(yùn)用馬克思主義的世界觀和方法論解決黨和人民事業(yè)發(fā)展面臨的各種問(wèn)題，使理論更加徹底、實(shí)踐更加科學(xué)、制度更加完善、道路更加寬廣。首先，堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，科學(xué)把握人類(lèi)社會(huì)發(fā)展總體趨勢(shì)和當(dāng)今世界的時(shí)代潮流，順應(yīng)時(shí)代潮流謀劃發(fā)展。社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律揭示出社會(huì)主義代替資本主義是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)。把握社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律、運(yùn)用社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，就要主動(dòng)自覺(jué)地發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，主動(dòng)自覺(jué)地發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)關(guān)系、完善社會(huì)主義制度，通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新，讓社會(huì)主義制度在解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、解放和增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)人的全面發(fā)展上比資本主義制度更有效率，在激發(fā)全體人民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性上更有優(yōu)勢(shì)，從而把社會(huì)主義制度的優(yōu)越性充分體現(xiàn)出來(lái)，在與資本主義制度的競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)，推動(dòng)人類(lèi)社會(huì)向前發(fā)展。也要看到，當(dāng)今世界，和平、發(fā)展、合作、共贏成為時(shí)代潮流。社會(huì)主義與資本主義的競(jìng)爭(zhēng)是建立在這個(gè)時(shí)代潮流之上的，因而要走出“對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的國(guó)與國(guó)交往新路，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，在合作共贏中加深對(duì)西方國(guó)家的影響，推動(dòng)世界走上新的發(fā)展道路。其次，堅(jiān)持人民是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本力量的唯物史觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。西方國(guó)家在不同主義之間左右搖擺、不斷試錯(cuò)，階級(jí)階層對(duì)立、社會(huì)矛盾尖銳，很重要的一個(gè)原因是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到或者是不愿意承認(rèn)人民群眾作為歷史創(chuàng)造者、推動(dòng)者的地位。習(xí)近平同志指出：“人民是創(chuàng)造歷史的動(dòng)力，我們共產(chǎn)黨人任何時(shí)候都不要忘記這個(gè)歷史唯物主義最基本的道理。”［22］只有堅(jiān)持人民是推動(dòng)歷史發(fā)展的根本力量的唯物史觀，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，國(guó)家的發(fā)展才能獲得不竭的動(dòng)力。因此，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把人民放在心中最高的位置，緊緊依靠人民，充分發(fā)揮人民主體作用，為了人民干事創(chuàng)業(yè)，依靠人民干事創(chuàng)業(yè)。一切改革發(fā)展舉措都要站在人民立場(chǎng)上、從人民利益出發(fā)謀劃。檢驗(yàn)一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，人民權(quán)益是否真正得到了保障。對(duì)人民利益的維護(hù)、對(duì)人民主體地位的尊重，使中國(guó)共產(chǎn)黨始終受到廣大人民群眾的擁護(hù)，成為中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。再次，掌握事物矛盾運(yùn)動(dòng)的基本原理，運(yùn)用科學(xué)的思維方法察大局、觀大勢(shì)、謀大事，在解決矛盾的過(guò)程中推動(dòng)發(fā)展。馬克思主義認(rèn)為，矛盾是普遍存在的，是事物聯(lián)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容和事物發(fā)展的根本動(dòng)力。問(wèn)題是矛盾的表現(xiàn)形式。因此，應(yīng)把認(rèn)識(shí)和化解矛盾作為打開(kāi)工作局面的突破口。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)矛盾，深入剖析矛盾的成因、特性與影響因素，既要有全局觀，對(duì)各種矛盾做到心中有數(shù)，同時(shí)又要優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動(dòng)其他矛盾的解決。既講兩點(diǎn)論，又講重點(diǎn)論，分清主次，區(qū)別對(duì)待，結(jié)合實(shí)際提出有效的解決辦法，這樣就能夠在解決矛盾的過(guò)程中有力地推動(dòng)發(fā)展，在快速發(fā)展中不斷完善社會(huì)制度。

堅(jiān)持走自己的路。一個(gè)國(guó)家對(duì)社會(huì)制度的選擇，從根本上看是對(duì)發(fā)展道路的選擇?；蛘哒f(shuō)，社會(huì)制度是發(fā)展道路在制度層面的映射，有什么樣的發(fā)展道路，就會(huì)有什么樣的社會(huì)制度，社會(huì)制度反映出發(fā)展道路的本質(zhì)。中國(guó)一貫主張尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，維護(hù)國(guó)際公平正義。習(xí)近平同志指出：“‘鞋子合不合腳，自己穿了才知道?！粋€(gè)國(guó)家的發(fā)展道路合不合適，只有這個(gè)國(guó)家的人民才最有發(fā)言權(quán)。”［23］世界上沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的具體發(fā)展模式，也沒(méi)有一成不變的發(fā)展道路。歷史條件的多樣性，決定了各國(guó)選擇發(fā)展道路的多樣性。人類(lèi)歷史上，沒(méi)有一個(gè)民族、沒(méi)有一個(gè)國(guó)家可以通過(guò)依賴(lài)外部力量、跟在他人后面亦步亦趨實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大和振興。那樣做的結(jié)果，不是必然遭遇失敗，就是必然成為他人的附庸。一個(gè)國(guó)家的事情必須由那個(gè)國(guó)家的人民自己作主張、自己來(lái)處理。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)、改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中，歷來(lái)堅(jiān)持獨(dú)立自主開(kāi)拓前進(jìn)道路。改革開(kāi)放以來(lái)，我們獨(dú)立自主地走出了一條能夠?qū)崿F(xiàn)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化、創(chuàng)造人民美好生活的道路——中國(guó)特色社會(huì)主義道路，進(jìn)一步堅(jiān)定了中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，科學(xué)確立了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的總依據(jù)、總布局、總?cè)蝿?wù)?？傄罁?jù)是社會(huì)主義初級(jí)階段，這是當(dāng)代中國(guó)的最大國(guó)情、最大實(shí)際，在任何情況下都要牢牢把握這個(gè)最大國(guó)情，推進(jìn)任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足這個(gè)最大實(shí)際。總布局是“五位一體”，按照總布局，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)?？?cè)蝿?wù)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。中國(guó)共產(chǎn)黨的莊嚴(yán)使命、改革開(kāi)放的根本目的、中國(guó)的奮斗目標(biāo)，都聚焦于這個(gè)總?cè)蝿?wù)、歸結(jié)于這個(gè)總?cè)蝿?wù)。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，中國(guó)將堅(jiān)定不移走下去。中國(guó)實(shí)踐證明，順應(yīng)歷史的選擇、人民的選擇，適應(yīng)一國(guó)的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)，能夠持續(xù)造福人民的發(fā)展道路，才是最有生命力的。建立在這樣富有生命力的道路基礎(chǔ)上的社會(huì)制度，才是更好的社會(huì)制度。

堅(jiān)持道路、理論體系、制度三位一體。習(xí)近平同志指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是實(shí)踐、理論、制度緊密結(jié)合的，既把成功的實(shí)踐上升為理論，又以正確的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐，還把實(shí)踐中已見(jiàn)成效的方針政策及時(shí)上升為黨和國(guó)家的制度。”［24］中國(guó)特色社會(huì)主義道路是實(shí)現(xiàn)途徑，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系是行動(dòng)指南，中國(guó)特色社會(huì)主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐。這三者的統(tǒng)一，決定了我們能夠毫不動(dòng)搖堅(jiān)持并不斷拓展中國(guó)特色社會(huì)主義道路，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持并不斷發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持并不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度。這三者的統(tǒng)一，決定了道路、理論體系和制度能夠協(xié)調(diào)配合、互促互進(jìn)，形成強(qiáng)大合力，保證了在發(fā)展中能始終把人民對(duì)美好生活的向往作為我們的奮斗目標(biāo)，始終著眼于既不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展。這三者的統(tǒng)一，決定了黨的指導(dǎo)思想是一脈相承、與時(shí)俱進(jìn)的，理論和路線(xiàn)方針政策具有高度的穩(wěn)定性，各項(xiàng)決策部署具有高度的一致性，能夠一代接著一代干，始終向著實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想和共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想的目標(biāo)堅(jiān)定邁進(jìn)。所以，中國(guó)特色社會(huì)主義特就特在其道路、理論體系、制度上，特就特在其實(shí)現(xiàn)途徑、行動(dòng)指南、根本保障的內(nèi)在聯(lián)系上，特就特在這三者統(tǒng)一于中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐上。這三者的統(tǒng)一看似簡(jiǎn)單，但只有在有一個(gè)成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心的執(zhí)政黨長(zhǎng)期執(zhí)政的前提下、有一套科學(xué)的成熟的著眼于造福人民的理論體系的指導(dǎo)下、社會(huì)具有強(qiáng)大凝聚力的條件下才能實(shí)現(xiàn)。如果像西方國(guó)家那樣搞所謂多黨輪流執(zhí)政的“憲政民主”，政黨“走馬燈”式地輪換，就必然會(huì)出現(xiàn)換一個(gè)執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)人就換一套理論、廢一批政策，理論上左右搖擺，政策上飄忽不定，在國(guó)際上沒(méi)有信譽(yù)、對(duì)本國(guó)人民沒(méi)有信用的情況。還會(huì)使新政策與舊政策、新建制度與既有制度發(fā)生沖突，制度體系內(nèi)部矛盾重重，制度出現(xiàn)重復(fù)、矛盾、碎片化和低效的問(wèn)題，制度執(zhí)行能力大大降低。長(zhǎng)此以往，不可避免地要在發(fā)展上走彎路，并且大大損害人民利益。

堅(jiān)持科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，立足中國(guó)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出了協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步補(bǔ)充完善了中國(guó)特色社會(huì)主義的總體布局。至此，中國(guó)特色社會(huì)主義形成了科學(xué)的頂層設(shè)計(jì)：統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局?！拔逦灰惑w”與“四個(gè)全面”密切聯(lián)系、緊密配合，既規(guī)定了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的整體架構(gòu)，也明確了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總戰(zhàn)略和總路徑。

“五位一體”總體布局深刻表明，中國(guó)特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義民主政治、社會(huì)主義先進(jìn)文化、社會(huì)主義和諧社會(huì)、社會(huì)主義生態(tài)文明全面進(jìn)步。相應(yīng)地，在制度建設(shè)上也要全面推進(jìn)人民代表大會(huì)制度這一保證人民當(dāng)家作主的根本政治制度，包括中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等的基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等各項(xiàng)具體制度的完善與發(fā)展，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。

“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局是我們黨在新形勢(shì)下治國(guó)理政的總方略，也規(guī)劃出了堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的總戰(zhàn)略和總路徑，提出了制度建設(shè)的新要求。全面建成小康社會(huì)是我們現(xiàn)階段的戰(zhàn)略目標(biāo)，也是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步，當(dāng)前的所有奮斗都要聚焦于這個(gè)目標(biāo)，制度建設(shè)也要聚焦于這個(gè)目標(biāo)。全面建成小康社會(huì)為包括制度建設(shè)在內(nèi)的各方面建設(shè)指方向、指路徑、指重點(diǎn)。全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。其著眼于解決我們面臨的深層次矛盾和體制機(jī)制弊端，要求為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、為人民幸福安康、為社會(huì)和諧穩(wěn)定、為國(guó)家長(zhǎng)治久安提供一整套更完備、更穩(wěn)定、更管用的制度體系，實(shí)現(xiàn)黨、國(guó)家、社會(huì)各項(xiàng)事務(wù)治理制度化、規(guī)范化、程序化，最大限度地彰顯中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性。全面深化改革必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系同生產(chǎn)力、上層建筑同經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；同時(shí)要做到六個(gè)緊緊圍繞：緊緊圍繞使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用深化經(jīng)濟(jì)體制改革，緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革，緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)深化文化體制改革，緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，緊緊圍繞建設(shè)美麗中國(guó)深化生態(tài)文明體制改革，緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革。全面依法治國(guó)的總目標(biāo)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。其著眼于促進(jìn)國(guó)家生活和社會(huì)生活的法制化制度化規(guī)范化，要求加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，保證人民當(dāng)家作主的主體地位，保障黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。全面從嚴(yán)治黨是更好進(jìn)行具有許多新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的客觀要求，是以更大力度推進(jìn)黨的建設(shè)這一新的偉大工程的總抓手。其著眼于保持黨的先進(jìn)性和純潔性，要求完善黨內(nèi)法規(guī)制定體制機(jī)制，注重黨內(nèi)法規(guī)同國(guó)家法律的銜接和協(xié)調(diào)，構(gòu)建以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，提高黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行力，鍛造中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

“五位一體”與“四個(gè)全面”有機(jī)統(tǒng)一，貫穿始終的一條紅線(xiàn)是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，牢牢堅(jiān)持的一個(gè)理論是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，深刻體現(xiàn)的一個(gè)不變立場(chǎng)是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，緊緊圍繞的一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)核心是中國(guó)共產(chǎn)黨。這一頂層設(shè)計(jì)從制度目標(biāo)、制度內(nèi)容、改革動(dòng)力、路徑舉措、組織保障等各個(gè)方面保證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度始終充滿(mǎn)生機(jī)活力，保證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的科學(xué)性、有效性、高效性、完備性，保證了中國(guó)特色社會(huì)主義制度是有利于進(jìn)一步解放思想、進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、進(jìn)一步解放和增強(qiáng)社會(huì)活力的科學(xué)制度，是為民造福、受到人民擁護(hù)的先進(jìn)制度。

［1］習(xí)近平接受拉美三國(guó)媒體聯(lián)合書(shū)面采訪(fǎng)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2013－06－01（1）．

［2］習(xí)近平．在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上的講話(huà)［G］//習(xí)近平談治國(guó)理政．北京：外文出版社，2014：39－40．

［3］習(xí)近平．共同維護(hù)和發(fā)展開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)——在二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)第一階段會(huì)議上關(guān)于世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)言［N］．人民日?qǐng)?bào)，2013－09－06（2）．

［4］習(xí)近平．在德國(guó)科爾伯基金會(huì)的演講［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014－03－30（2）．

［5］中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議決定召開(kāi)十八屆四中全會(huì)討論研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和下半年經(jīng)濟(jì)工作［N］．人民日?qǐng)?bào)，2014－07－30（1）．

［6］任理軒．中國(guó)特色社會(huì)主義的世界貢獻(xiàn)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2016－05－19（7）．

［7］［法］托馬斯·皮凱蒂．21世紀(jì)資本論［M］．北京：中信出版社，2014：300－302．

［8］習(xí)近平．改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)沒(méi)有完成時(shí)［G］//習(xí)近平談治國(guó)理政．北京：外文出版社，2014：67－68．

［9］羅思義．“美式民主”并非真正民主［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015－07－26（5）．

［10］田聞之．貧富懸殊困境讓“發(fā)達(dá)”失色［N］．北京日?qǐng)?bào)，2015－05－29．

［11］習(xí)近平．培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀［G］//習(xí)近平談治國(guó)理政．北京：外文出版社，2014：164．

［12］習(xí)近平．在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題研討班上的講話(huà)（2016年1月18日）［N］．人民日?qǐng)?bào)，2016－05－10（2）．

［13］習(xí)近平在中共中央政治局第二十七次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)推動(dòng)全球治理體制更加公正更加合理，為我國(guó)發(fā)展和世界和平創(chuàng)造有利條件［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015－10－14（1）．

［14］張宇燕．全球治理的中國(guó)視角［J］．世界經(jīng)濟(jì)與政治，2016，（9）：6－7．

［15］習(xí)近平．?dāng)y手構(gòu)建合作共贏、公平合理的氣候變化治理機(jī)制——在氣候變化巴黎大會(huì)開(kāi)幕式上的講話(huà)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015－12－01（2）．

［16］習(xí)近平．?dāng)y手消除貧困促進(jìn)共同發(fā)展——在2015減貧與發(fā)展高層論壇的主旨演講［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015－10－17（2）．

［17］習(xí)近平．加強(qiáng)國(guó)際核安全體系，推進(jìn)全球核安全治理——在華盛頓核安全峰會(huì)上的講話(huà)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2016－04－03（2）．

［18］習(xí)近平．謀共同永續(xù)發(fā)展，做合作共贏伙伴——在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上的講話(huà)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015－09－27（2）．

［19］習(xí)近平．中國(guó)發(fā)展新起點(diǎn)全球增長(zhǎng)新藍(lán)圖——在二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)開(kāi)幕式上的主旨演講［N］．人民日?qǐng)?bào)，2016－09－04（3）．

［20］習(xí)近平．?dāng)y手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類(lèi)命運(yùn)共同體——在第七十屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論時(shí)的講話(huà)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2015－09－29（2）．

［21］陳鳳英．美國(guó)債務(wù)滾雪球式增長(zhǎng)給世界帶來(lái)巨大風(fēng)險(xiǎn)［N］．人民日?qǐng)?bào)，2016－12－11（5）．

［22］中共中央宣傳部．習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)讀本（2016年版）［M］．北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社，2016：128．

［23］習(xí)近平．順應(yīng)時(shí)代前進(jìn)潮流，促進(jìn)世界和平發(fā)展［G］//習(xí)近平談治國(guó)理政．北京：外文出版社，2014：273．

［24］習(xí)近平．緊緊圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神［G］//習(xí)近平談治國(guó)理政．北京：外文出版社，2014：9．

“China’s Scheme”to Solve Human Problems—On President Xi Jin?ping’s Oriental Wisdom and Global Vision

DU Fei?jin
（Guang Ming Daily，Beijing 100054，China）

Since the 18th National Congress of the CPC，Comrade Xi Jin?ping，China?based and simulta?neously world－oriented，observes and analyzes the major contradictions and problems that both China and the world face in the development based on the oriental wisdom and global vision，not only deepening the under?standing on the governance rules by the communist party，socialist construction rules and laws of human socie?ty，enriching and developing the system of theories of socialism with Chinese characteristics，promoting the level of reform，development and stability，domestic and foreign affairs，defense，and running the Party，state and army in China，creating a new situation in the cause of socialism with Chinese characteristics，but also proposing the“China’s Scheme”to solve human problems from the perspectives of breaking the traditional modernization dilemma，surmounting the“middle?income trap”，perfecting global governance and exploring better human system，offering“Chinese Wisdom”to promote the development of human civilization progress，and leaving behind“Chinese symbol”．In other words，the new concept，new ideas and new strategies of man?aging state affairs by the CPC Central Committee with Comrade Xi Jin?ping as the core are exactly the quintes?sence of Comrade Xi Jin?ping’s foresight and sagacity，broad mind，oriental wisdom and global vision．

Xi Jin?ping；the“middle?income trap”；global governance；system innovation；“China’s Scheme”

D61；D822

：A

：1009－1971（2017）01－0004－20

［責(zé)任編輯：張蓮英］

2017－01－03

杜飛進(jìn)（1961—），男，浙江東陽(yáng)人，光明日?qǐng)?bào)社總編輯，高級(jí)編輯，高級(jí)記者，法學(xué)博士，從事現(xiàn)代化理論、中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系和法治中國(guó)問(wèn)題研究。