朱文倩++岳明仕

摘 ? ?要： 輔導(dǎo)員是高校學(xué)生思想政治教育工作的骨干力量。兼職輔導(dǎo)員在輔導(dǎo)員隊(duì)伍中起著十分重要的作用，是輔導(dǎo)員隊(duì)伍中不可或缺的重要組成部分。隨著高校教育體制改革的深化，我國(guó)高校兼職輔導(dǎo)員制度呈現(xiàn)出一些問(wèn)題，在地方高校學(xué)生工作中表現(xiàn)得比較突出。有必要對(duì)兼職輔導(dǎo)員現(xiàn)狀進(jìn)行審視，完善其制度，不斷開(kāi)創(chuàng)地方高校學(xué)生工作的新局面。

關(guān)鍵詞： 地方高校 ? ?兼職輔導(dǎo) ? ?現(xiàn)狀 ? ?對(duì)策

自20世紀(jì)50年代我國(guó)建立高校輔導(dǎo)員制度以來(lái)，輔導(dǎo)員一直是高校從事學(xué)生思想政治教育的骨干力量。2005年1月，教育部頒發(fā)《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（教社政[2005]2號(hào)）。該意見(jiàn)規(guī)定：高等學(xué)校要根據(jù)實(shí)際工作需要，科學(xué)合理地配備足夠數(shù)量的輔導(dǎo)員。同時(shí)，每個(gè)班級(jí)要配備一名兼職輔導(dǎo)員。自該制度實(shí)施以來(lái)，兼職輔導(dǎo)員在高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍中逐步壯大，綜合素質(zhì)不斷提高。但隨著我國(guó)教育體制改革的不斷深入，兼職輔導(dǎo)員制度呈現(xiàn)出一些問(wèn)題，一定程度上影響了該制度優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，尤其在地方高校，這些問(wèn)題暴露得比較突出。本文對(duì)地方高校兼職輔導(dǎo)員現(xiàn)狀進(jìn)行審視，提出了完善兼職輔導(dǎo)員工作制度的若干對(duì)策。

一、地方高校兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀

（一）兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜。

在兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍中，有專業(yè)教師（含新進(jìn)）、政工干部、教學(xué)秘書(shū)、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)人員、在校研究生等。由于不同身份的兼職輔導(dǎo)員在工作、學(xué)習(xí)、生活中的需求存有較大差異，為地方高校制定和實(shí)施統(tǒng)一的管理規(guī)定和考核辦法帶來(lái)諸多困難。

（二）專業(yè)教師輕視兼職輔導(dǎo)員工作。

《教育部關(guān)于加強(qiáng)高等學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》中規(guī)定：專任教師晉升高一級(jí)教師職務(wù)時(shí)，原則上要有擔(dān)任班主任等學(xué)生教育管理工作的經(jīng)歷。據(jù)此，專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員應(yīng)該成為兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的主力。但在高校普遍以學(xué)科教師為辦學(xué)主體的機(jī)制下，教學(xué)和科研是學(xué)校生存和發(fā)展的首要任務(wù)，對(duì)輔導(dǎo)員在辦學(xué)過(guò)程中發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致專業(yè)教師普遍輕視兼職輔導(dǎo)工作，因各種原因兼任的，工作態(tài)度也不夠主動(dòng)，工作倦怠。

（三）兼職輔導(dǎo)員晉升渠道單一。

自2006年9月1日起施行的《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》中定義：輔導(dǎo)員具有教師和干部的雙重身份。某些地方高校對(duì)專職輔導(dǎo)員規(guī)劃了行政和職稱兩種晉升方式，但對(duì)于專業(yè)教師兼任輔導(dǎo)員而言，只有按照專業(yè)教師晉升一條出路，輔導(dǎo)員工作出色不能為以后職務(wù)晉升增添砝碼，也是導(dǎo)致專業(yè)教師不愿擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員和兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍不夠穩(wěn)定的重要原因。

（四）兼職輔導(dǎo)員的考核流于形式。

由于學(xué)生工作是否出色對(duì)其職務(wù)、職稱的晉升并無(wú)多大幫助，部分專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員秉承學(xué)生工作不出事、不爭(zhēng)彩的消極態(tài)度，再加上有相當(dāng)部分專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員不是自愿等原因，學(xué)校及院（系）難以對(duì)全體兼職輔導(dǎo)員提出高標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)要求，導(dǎo)致管理松懈、考核流于形式。

（五）兼職輔導(dǎo)員待遇差異較大。

待遇問(wèn)題一直是一個(gè)困擾和影響兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍工作積極性的重要問(wèn)題。就目前情況看，不同地方高校之間及同一高校不同院（系）之間兼職輔導(dǎo)員的待遇差異性較大。有的待遇較低，有的承諾得不到及時(shí)兌現(xiàn)，不利于兼職輔導(dǎo)員工作積極性的發(fā)揮。

二、地方高校兼職輔導(dǎo)員工作現(xiàn)狀

（一）了解學(xué)生更全面，和學(xué)生溝通更融洽。

由于兼職輔導(dǎo)員與學(xué)生的接觸不僅僅局限在課下，專業(yè)教師的身份使其在授課、科研過(guò)程中有更多的機(jī)會(huì)與學(xué)生接觸[1]，因此能夠?qū)W(xué)生的思想、學(xué)習(xí)及生活等各個(gè)方面進(jìn)行更全面的關(guān)注，有利于學(xué)生的專業(yè)教育和職業(yè)素質(zhì)養(yǎng)成教育。目前臨沂大學(xué)四十歲以下兼職輔導(dǎo)員全部由專業(yè)教師和教輔人員兼任，全部具有研究生及以上學(xué)歷，在了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)和對(duì)學(xué)生進(jìn)行各種教育的工作中優(yōu)勢(shì)明顯。

（二）專業(yè)理論有優(yōu)勢(shì)，實(shí)踐引導(dǎo)更專業(yè)。

專業(yè)教師受過(guò)本專業(yè)的系統(tǒng)教育，對(duì)本專業(yè)有著深厚的理解和認(rèn)識(shí)，他們專業(yè)知識(shí)精深、專業(yè)思想牢固、專業(yè)研學(xué)有法，為指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)、創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)搭建了有效的專業(yè)平臺(tái)。

（三）工作頭緒繁多，學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)不足。

兼職輔導(dǎo)員在日常學(xué)生工作中，諸如思想政治教育、學(xué)生管理、學(xué)生服務(wù)、處理學(xué)生隨機(jī)事務(wù)等工作之外，迫于自身發(fā)展的需要，還肩負(fù)著繁重的教學(xué)、科研工作。在對(duì)他們的管理上，除了院（系）外，所有與學(xué)生工作有關(guān)的部門都可以指揮他們。他們可謂“兩眼一睜，忙到熄燈”，不可能再擠出足夠的精力和時(shí)間用于輔導(dǎo)員工作的理論學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有些輔導(dǎo)員在學(xué)生時(shí)代沒(méi)有入黨，甚至沒(méi)有當(dāng)過(guò)學(xué)生干部，導(dǎo)致他們對(duì)學(xué)生工作的特性了解不足，教育、管理、服務(wù)等方面的相關(guān)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)缺乏[2]。

（四）缺乏連續(xù)性，主體意識(shí)發(fā)揮不夠。

對(duì)于部分兼職輔導(dǎo)員而言，其輔導(dǎo)員工作到期后往往要回到原來(lái)的崗位，有的甚至提前返回。因此，一些兼職輔導(dǎo)員將“兼職”輔導(dǎo)員工作定位為“輔助性”“臨時(shí)性”工作，影響了兼職輔導(dǎo)員工作主體意識(shí)的發(fā)揮，工作主動(dòng)性差。

三、完善兼職輔導(dǎo)員管理制度的對(duì)策

目前在有碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)的高校中，在校研究生從事兼職輔導(dǎo)員制度已經(jīng)日趨完善[3]，在校研究生兼任的輔導(dǎo)員或者由本校畢業(yè)研究生擔(dān)任的專職輔導(dǎo)員可以盡快融入高校輔導(dǎo)員工作中。但一般地方高校由于在校研究生較少，兼職輔導(dǎo)員主要仍由新進(jìn)專業(yè)教師擔(dān)任。兼職輔導(dǎo)員制度存在的問(wèn)題較多。要提高兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)必然要完善制度建設(shè)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理。

（一）確立科學(xué)的兼職輔導(dǎo)員進(jìn)退機(jī)制。

地方高校要深入宣傳兼職輔導(dǎo)員工作的必要性和重要性，明確兼職輔導(dǎo)員的崗位標(biāo)準(zhǔn)和上崗要求，建立健全兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的準(zhǔn)入、培養(yǎng)、考核、發(fā)展、退出機(jī)制。以臨沂大學(xué)為例，臨沂大學(xué)對(duì)兼職輔導(dǎo)員的任職資格提出明確的要求：首先，在思想上，兼職輔導(dǎo)員的身份必須是中共黨員，具備較高的思想政治覺(jué)悟和堅(jiān)定正確的政治方向;其次，在學(xué)歷方面，30歲以下的兼職輔導(dǎo)員必須具備碩士及以上學(xué)歷;最后，基本具備兼職輔導(dǎo)員工作的能力。2016年學(xué)校正式公布了兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍準(zhǔn)入、考核、培養(yǎng)、發(fā)展、退出機(jī)制。

（二）健全兼職輔導(dǎo)員的培訓(xùn)制度。

由于兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來(lái)源復(fù)雜，他們從事學(xué)生工作的經(jīng)驗(yàn)和能力參差不齊。地方高校要改變對(duì)兼職輔導(dǎo)員重使用輕培養(yǎng)、重經(jīng)驗(yàn)積累輕理論提高、重崗前培訓(xùn)輕崗后教育的做法，要有目的、有計(jì)劃、分階段地對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高他們的學(xué)識(shí)水平和能力素質(zhì)，使他們始終能夠勝任兼職輔導(dǎo)員工作。臨沂大學(xué)堅(jiān)持對(duì)專兼職輔導(dǎo)員統(tǒng)一進(jìn)行全員、全程、全方位、針對(duì)性培訓(xùn)，大部分專兼職輔導(dǎo)員都考取了心理咨詢師、就業(yè)指導(dǎo)師等證書(shū)，為各項(xiàng)學(xué)生工作的順利開(kāi)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（三）建立兼職輔導(dǎo)員激勵(lì)約束機(jī)制。

為了保障兼職輔導(dǎo)員工作的有效開(kāi)展，需要建立專門針對(duì)兼職輔導(dǎo)員的激勵(lì)約束機(jī)制，明確其工作要求、工作職責(zé)、崗位管理及考核標(biāo)準(zhǔn)，并將考核結(jié)果與評(píng)先樹(shù)優(yōu)、職稱評(píng)定、職務(wù)晉升和獎(jiǎng)金分配等掛鉤，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，以激勵(lì)和約束兼職輔導(dǎo)員正確處理教學(xué)、科研工作與學(xué)生工作的關(guān)系，努力扮演好“雙肩挑”角色;激勵(lì)和約束兼職輔導(dǎo)員依法、依規(guī)教育、管理和服務(wù)學(xué)生。就臨沂大學(xué)而言，目前學(xué)校建有較完善的兼職輔導(dǎo)員激勵(lì)約束機(jī)制，從定性、定量?jī)蓚€(gè)方面對(duì)他們的工作進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。就其待遇而言，兼職輔導(dǎo)員和專職輔導(dǎo)員一樣，按照同系列相應(yīng)職稱或職務(wù)待遇的最高值發(fā)放，保證其收入不低于同級(jí)別的專業(yè)教師。

（四）提高兼職輔導(dǎo)員工作成就感。

專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員的專業(yè)背景使得他們?cè)趯W(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)引導(dǎo)、升學(xué)和招聘考試等方面具有先天優(yōu)勢(shì)。因此，地方高校及其下屬院（系）要從本單位、本部門的工作實(shí)際出發(fā)，合理地分配給兼職輔導(dǎo)員所負(fù)責(zé)班級(jí)以外的一些工作，提高兼職輔導(dǎo)員的工作成就感。目前，臨沂大學(xué)各院（系）都根據(jù)兼職輔導(dǎo)員的特長(zhǎng)，在全院（系）范圍內(nèi)安排他們舉辦各類知識(shí)講座、學(xué)術(shù)報(bào)告，組織學(xué)生科技活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)、學(xué)術(shù)沙龍等。

（五）適當(dāng)增加專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員的比例。

專業(yè)教師擔(dān)任兼職輔導(dǎo)員有許多優(yōu)勢(shì)（見(jiàn)上），高校專業(yè)教師人數(shù)眾多。在目前地方高校專職輔導(dǎo)員的配比遠(yuǎn)高于1：200的情況下，地方高校適當(dāng)擴(kuò)大專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員的比例是新時(shí)期高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要，是提高學(xué)生工作效能的必然選擇。臨沂大經(jīng)過(guò)近幾年的努力，已使專業(yè)教師兼職輔導(dǎo)員占全體兼職輔導(dǎo)員的比例由原來(lái)的68.3%提高為現(xiàn)在的85.6%，這其中不乏許多優(yōu)秀而有富有學(xué)生工作經(jīng)驗(yàn)的老教師，大大提高了學(xué)生工作的實(shí)效性和針對(duì)性。

（六）搭建專兼職輔導(dǎo)員合作交流平臺(tái)。

由于專、兼職輔導(dǎo)員管理制度各有優(yōu)勢(shì)，現(xiàn)在和以后相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)這兩種管理制度仍將在我國(guó)地方高校共存、共處。面對(duì)當(dāng)今心理差異大、人格獨(dú)立性強(qiáng)、崇尚現(xiàn)代意識(shí)、智能化程度高、不確定因素多的大學(xué)生群體，地方高校要加大措施，創(chuàng)造條件，搭建專、兼職輔導(dǎo)員溝通交流的平臺(tái)，使他們?cè)趯W(xué)生工作中既權(quán)責(zé)明確又通力合作，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，避免遇事相互推諉，逃避責(zé)任。臨沂大學(xué)在這方面采取的主要措施是：開(kāi)辟了專門的輔導(dǎo)員工作室，建立健全了每周一次輔導(dǎo)員例會(huì)制度，開(kāi)通了基于網(wǎng)絡(luò)的多種現(xiàn)代通信手段，建立起了處理學(xué)生各類違紀(jì)問(wèn)題的聯(lián)席會(huì)議制度。

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)地方高校專職輔導(dǎo)員隊(duì)伍尚未達(dá)到規(guī)定配比和其專業(yè)化程度遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到要求的現(xiàn)實(shí)下，正視當(dāng)前兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍的建設(shè)狀況和工作狀況，完善兼職輔導(dǎo)員管理制度，是建設(shè)一支數(shù)量足、結(jié)構(gòu)優(yōu)的高素質(zhì)兼職輔導(dǎo)員隊(duì)伍，做好新時(shí)期大學(xué)生工作的迫切需要。

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