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        依法治國背景下大學(xué)生法律素養(yǎng)及培育路徑調(diào)查研究

        2017-02-23 03:20:41陳俐琪李宇婧吳雨濛蔡雨霖趙蓉
        文教資料 2016年29期

        陳俐琪+李宇婧+吳雨濛+蔡雨霖+趙蓉

        摘 ? ?要: 隨著2014年10月習(xí)近平主席在十八屆四中全會上“四個全面”中的全面依法治國戰(zhàn)略的提出,我國更加注重法律素養(yǎng)的形成,而大學(xué)生的法律素養(yǎng)日益成為關(guān)注的重點。本文通過對常州高校大學(xué)生的法律素養(yǎng)的調(diào)查,延伸至全國大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀及培養(yǎng)狀況,闡述大學(xué)生法律素養(yǎng)培育的意義、存在的問題及產(chǎn)生的原因,并提出對策。

        關(guān)鍵詞: 全面依法治國 ? ?大學(xué)生法律素養(yǎng) ? ?培育路徑

        一、大學(xué)生法律素養(yǎng)調(diào)查研究的必要性及法律素養(yǎng)教育的重要意義

        1.大學(xué)生法律素養(yǎng)調(diào)查研究的必要性。

        2014年10月在十八屆四中全會上,習(xí)主席提出“四個全面”戰(zhàn)略,其中一個“全面”便是全面依法治國。依法治國是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求,事關(guān)我們黨執(zhí)政興國,事關(guān)人民幸福安康,事關(guān)黨和國家長治久安。

        大學(xué)生是中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的人才基礎(chǔ),也是實現(xiàn)中國夢的中堅力量,大學(xué)生法治意識水平的高低,對全社會法治意識的提高及全面推進(jìn)依法治國事業(yè)有深遠(yuǎn)的影響。

        2.法律素養(yǎng)教育的重要意義。

        (1)國家層面:大學(xué)生是國家建設(shè)的生力軍,是中國社會走向法治的希望,提高大學(xué)生的法律素養(yǎng)有利于國家富強穩(wěn)定。

        (2)經(jīng)濟(jì)層面:大學(xué)生同樣是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的生力軍,大學(xué)生的法律修養(yǎng)對市場經(jīng)濟(jì)有秩序地運轉(zhuǎn)至關(guān)重要。具有良好法律素養(yǎng)的大學(xué)生可以靈活運用法律知識,合法創(chuàng)造出更大的經(jīng)濟(jì)價值。

        (3)社會層面:在現(xiàn)代社會,維護(hù)合法權(quán)益最重要的武器是法律。因此,良好的法律修養(yǎng)對于大學(xué)生維護(hù)個人合法權(quán)益和促進(jìn)社會和諧有著重要的價值。

        大學(xué)生終會成為社會的主力軍,世界的未來是他們的,而他們的行為為大眾所關(guān)注,因此培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì),并采用有效、正確的方法加以引導(dǎo)是具有現(xiàn)實意義的。

        二、大學(xué)生法律素養(yǎng)的內(nèi)涵及特點

        大學(xué)生具備的法律素養(yǎng)是指,除了掌握基本的法律知識外,還包括對專業(yè)法律知識的熟識,良好的法律行為習(xí)慣的養(yǎng)成,甚至更嚴(yán)密的法律邏輯思維能力及較強的法律實踐和運用能力的具備。

        大學(xué)生法律素養(yǎng)具備的特點有:

        1.學(xué)法熱情高,但對法律的整體認(rèn)識不足,法律意識淡薄。

        隨著大學(xué)生知識儲備的增加,他們對法律的學(xué)習(xí)熱情不斷增加。盡管大學(xué)生法律意識有所提高,但仍較為薄弱。

        2.守法護(hù)法觀念明確,卻“知”、“行”脫節(jié)。

        法律一旦形成,就具有極大的穩(wěn)定性和公正性,具有最高的權(quán)威。任何個人和社會集團(tuán)都不能凌駕于法律之上,法律權(quán)利至高無上。盡管如此,大學(xué)生處理實際法律問題時能力低下。據(jù)調(diào)查了解,不少大學(xué)生是知道法律條規(guī)的,但是真正面對實際問題時卻無從下手,無法正確運用法律武器保護(hù)自身合法權(quán)益?!爸倍欢靶小保罱K不“行”。

        三、我國大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀及原因分析

        1.我國大學(xué)生法律素養(yǎng)現(xiàn)狀。

        大學(xué)生法律知識不足,法律觀念比較模糊,法律素養(yǎng)不高。作為先進(jìn)文化知識學(xué)習(xí)者和掌握者的大學(xué)生,接受高等教育的主要內(nèi)容仍然是專業(yè)課,對于法律知識,卻涉及很少(法律專業(yè)除外)。在校期間大學(xué)生獲取法律知識的途徑有限,其中最主要途徑是大學(xué)一年級時開設(shè)的《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程。通過對這門課程的學(xué)習(xí)能了解一些比較貼近生活的法律規(guī)范,在一定程度上增強法律意識,但是就其對法律的了解程度來說,學(xué)生仍一知半解,不能很好地掌握相關(guān)理論和精髓,因此很難樹立法律觀念。

        此外,大多數(shù)大學(xué)生守法護(hù)法觀念明確,卻“知”、“行”脫節(jié)。尤其當(dāng)情與法、理與法沖突時,他們便束手無措了。在調(diào)查“權(quán)利與義務(wù)關(guān)系”時,有79%的學(xué)生認(rèn)為“權(quán)利是第一位的”,說明大學(xué)生已經(jīng)有很強的權(quán)利意識。這些數(shù)據(jù)顯示相當(dāng)部分大學(xué)生是知道法律條規(guī)的,但是真正面對實際問題時卻無從下手,無法正確運用法律武器,不能正確認(rèn)識到法律的重要性和嚴(yán)肅性。

        2.當(dāng)前在校大學(xué)生法律意識狀況的形成原因。

        大學(xué)生正處于人生觀、價值觀從逐漸形成到逐漸走向成熟的重要階段,其本身會受到多方面因素的影響,法律意識形成原因如下:

        (1)當(dāng)代大學(xué)生心理發(fā)展尚未成熟:在校大學(xué)生處于生長發(fā)育最關(guān)鍵的階段,在心理方面不斷走向成熟,但不算是完全成熟,他們往往自控力不強、心理承受能力較差、性格敏感沖動、精力比較旺盛。而且在校大學(xué)生大多是“90后”的獨生子女,從小受到長輩的過分寵愛,性格通常比較自我,這些學(xué)生無論是在家庭,還是在學(xué)校,都沒有接受過完善的法制教育,所以,他們遭遇學(xué)習(xí)、感情及工作上的困難時,會因為無法承受而做出過激的行為,輕者給自己帶來損失,重者還會傷害其他人。

        (2)學(xué)校法制教育的缺失:在應(yīng)試教育模式之下,在小學(xué)及中學(xué)階段,學(xué)??粗氐闹皇菍W(xué)生的成績,卻不看重法律素養(yǎng)的培養(yǎng)。高等院校雖然在法制教育方面加大了力度,取得了很好的效果,但還是有不足之處?,F(xiàn)階段,各個高等院校還是很重視專業(yè)發(fā)展、學(xué)科建設(shè)及科研成就,對法制教育的重視程度不夠。目前,非法律專業(yè)的學(xué)生只有《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》這門課程與法律有關(guān),但僅這門課是很難學(xué)到全面的法律知識,更不可能培養(yǎng)法律素養(yǎng)。

        (3)現(xiàn)實生活中某些不良社會因素的潛在影響:當(dāng)今社會是信息化時代,網(wǎng)絡(luò)信息良莠不齊,不正確的價值觀及社會觀影響著一些大學(xué)生的意識。

        四、大學(xué)生法律素養(yǎng)培育路徑的現(xiàn)狀及存在問題

        1.大學(xué)生法制教育課程設(shè)置不合理。

        (1)法制教育課時安排略少:當(dāng)前,我國大學(xué)生法制教育課程課時安排普遍較少,大一學(xué)生大概是每周兩節(jié),而大學(xué)二年級至四年級學(xué)生卻沒有必修的法制教育課程(除法律專業(yè)外)。法制教育課程安排少,供大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的機會更少,大學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識的積極性不能被調(diào)動起來。

        (2)法制教育內(nèi)容缺乏時代性:高校法制教育內(nèi)容制定得適當(dāng)與否直接關(guān)系學(xué)生吸收知識的效果。高校在對大學(xué)生實施法制教育時,要體現(xiàn)時代的要求,要根據(jù)教育對象的特點,有重點、有選擇地確定課程內(nèi)容。目前,我國高校對大學(xué)生進(jìn)行法制教育的主要渠道是法律基礎(chǔ)課教學(xué),《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程教學(xué)內(nèi)容直接體現(xiàn)大學(xué)生法制教育內(nèi)容。這本書有三大特點:一是知識性;二是宏觀性;三是法學(xué)化。從某種意義上說,這本書就是一部各類法學(xué)教材的縮寫本,是高?,F(xiàn)行法制教育教學(xué)主渠道和教學(xué)內(nèi)容。高校大學(xué)生法制教育內(nèi)容應(yīng)該盡可能具體,具有導(dǎo)向性和具體性,讓大學(xué)生充分理解所學(xué)法律知識。

        (3)法制教育的形式方法不具多樣性:高校實現(xiàn)法制教育目標(biāo)的教育途徑的恰當(dāng)與否將直接影響教育效果實現(xiàn)。我們對大學(xué)生法制教育曾總結(jié)出很多行之有效的方法,如進(jìn)行形勢和政策教育、傳統(tǒng)教育、開展正反兩方面的對比等。時至今日,這些方式方法仍然可用。但是,面對新時期的新要求,法制教育必須創(chuàng)新。目前,大學(xué)生法制教育采取的教學(xué)方法還是傳統(tǒng)的填鴨式課堂教學(xué)模式,用灌輸方法作為傳授法制教育知識的唯一手段和方式。這樣的教學(xué)模式不易調(diào)動起大學(xué)生學(xué)習(xí)和探索法律知識的興趣。此外這樣的教學(xué)模式不注重理論與實踐相結(jié)合,使學(xué)生失去參加社會實踐,將學(xué)到的知識運用到實際生活中的機會。這種教學(xué)模式已不能適應(yīng)新時期的新要求。

        2.大學(xué)生法制教育師資力量薄弱。

        擁有一支高素質(zhì)的師資隊伍是大學(xué)生法制教育取得實效、達(dá)到預(yù)期效果的根本保證。但目前,我國高校法制教育師資隊伍還有待完善,主要存在以下兩方面問題:師資隊伍的專業(yè)性不強、教師對法制教育課程缺乏重視。大多高校還沒有一支擁有完備法律知識,既能從事法律理論教學(xué),又有一定法律實踐能力的高素質(zhì)的教師團(tuán)隊,缺少對高校大學(xué)生的法律學(xué)習(xí)和法律實踐過程的科學(xué)指導(dǎo);學(xué)校很少聘請司法、公安等部門的法律工作者擔(dān)任兼職教師,將他們豐富、鮮活的法律實踐經(jīng)驗傳授給大學(xué)生。

        3.高校法制教育氛圍不濃厚。

        從學(xué)校角度來說,配合課程法制教學(xué),高校要營造高品位、高質(zhì)量的校園文化,營造積極向上的法制氛圍。學(xué)校要嚴(yán)明校風(fēng)校紀(jì),各項工作的開展要按章辦事,發(fā)揮制度的約束和導(dǎo)向功能,打造公正、民主的工作氛圍;要科學(xué)引導(dǎo)學(xué)生看待社會存在的法律問題,樹立對法律的權(quán)威和對法治社會的信心;要利用多個教育平臺和多樣的媒介載體,開展豐富多彩的法制宣傳活動,通過春風(fēng)化雨的法律文化的熏陶,真正讓法制理念深入人心。

        五、提升大學(xué)生法律素養(yǎng)的對策及有關(guān)法律素養(yǎng)培養(yǎng)路徑的建議

        1.學(xué)校層面。

        (1)改變傳統(tǒng)教育觀念與方法:中國大學(xué)實行的學(xué)分制度,使得一些學(xué)生學(xué)習(xí)相關(guān)法律知識主要是為了混學(xué)分,來上課也只是走馬觀花。因此教育工作者應(yīng)該努力破除就業(yè)至上的評價體系,建立知識與素養(yǎng)并舉的評價體系,高度重視包括法律在內(nèi)的各種素養(yǎng)的培養(yǎng)和提高。在法律教育內(nèi)容的安排上不可以將其與其他課程孤立起來,要使其與哲學(xué)、史學(xué)及其他人文和自然學(xué)科融合起來,不僅能全面提高學(xué)生的整體素質(zhì),同時改變傳統(tǒng)填鴨式教學(xué),為其增色不少,引起學(xué)生的興趣,進(jìn)而讓更多學(xué)生樂于了解與法律相關(guān)的知識,變被動為主動。

        (2)在教學(xué)方法上要有創(chuàng)新:法律是一門實踐性很強的學(xué)科,沒有經(jīng)過法律實踐是無法真正學(xué)好法律的。所以,課堂上應(yīng)主要采取啟發(fā)式教學(xué)方法,讓學(xué)生成為課堂的主體。老師不再是單純教育者和案件提供者,而是平等的案件參與者和學(xué)生的幫助人。例如,可以讓同學(xué)進(jìn)行角色扮演,將真實或者虛擬的案件直接展示在同學(xué)面前,然后進(jìn)行課堂分析與討論,讓同學(xué)親自參與到這個課堂中,不僅增進(jìn)老師與同學(xué)的溝通,而且教學(xué)形式多樣化增加學(xué)生的興趣,讓學(xué)生在輕松愉悅的環(huán)境下了解到相關(guān)法律知識。這樣做比傳統(tǒng)宣講起到更大的作用,同時加深學(xué)生的印象。

        2.社會層面。

        努力創(chuàng)建良好的法治社會環(huán)境,一方面,要健全法律運行機制,做到立法科學(xué)化、民主化、程序化,守法自覺化,相關(guān)部門做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。大學(xué)生思想開放,其觀念具有時代性的特點,主觀上關(guān)心國家法制建設(shè)。所以,要培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識,就必須進(jìn)一步創(chuàng)建良好的法治環(huán)境。另一方面,要創(chuàng)建有利于強化大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的社會輿論、道德環(huán)境。大眾傳播媒體和各種社會力量在大學(xué)生現(xiàn)代法律意識的塑造方面起著特殊的作用。大眾傳播媒體和各種社會力量應(yīng)利用典型案例,進(jìn)行生動的法治宣傳,在全社會形成“守法光榮,違法可恥”的社會輿論環(huán)境,營造良好的法治環(huán)境。

        參考文獻(xiàn):

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        基金項目:河海大學(xué)常州校區(qū)2015年度科技基金重點項目《依法治國背景下大學(xué)生法律素養(yǎng)及其培育路徑調(diào)查研究——以常州高校為例》。

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