文/陳琳 制圖/張艷芳

不得拖欠農(nóng)民工工資，國家政策如何規(guī)定

文/陳琳 制圖/張艷芳

近年來，為治理農(nóng)民工工資拖欠問題，我國頒布了一系列處理措施和辦法。特別是2016年初，國務(wù)院印發(fā)了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(以下簡稱《意見》)，從規(guī)范企業(yè)工資支付行為等五方面提出十六條治理措施，提出到2020年，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

這些措施都具體包含哪些內(nèi)容，有什么亮點(diǎn)？四川在治理農(nóng)民工工資拖欠問題上取得了哪些效果？小編讓你一圖了解。

專家觀點(diǎn)

人社部勞動工資研究所研究二室主任劉軍勝：

此次《意見》最大的亮點(diǎn)是強(qiáng)化了規(guī)范企業(yè)工資支付行為、改進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域用工方式等源頭治理措施，體現(xiàn)了堅持源頭治理與全過程治理相結(jié)合的理念。當(dāng)前，一些施工企業(yè)用農(nóng)民工工資款來綁架工程款，以討要工資款為名達(dá)到討要工程款的目的。農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專用賬戶管理制度就是為治理這種現(xiàn)象所采取的一種措施。

中國社科院政治學(xué)所行政學(xué)研究室研究員贠杰：

《意見》的出臺很有必要，也非常及時。因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行的壓力很大，很多行業(yè)都受到了影響，一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的情況越來越嚴(yán)重，所以農(nóng)民工工資的發(fā)放問題就會重新凸顯出來。因此，這個時候人社部重新出臺新的政策和管理方式很有必要也非常及時。

經(jīng)濟(jì)之聲特約評論員、中國人民大學(xué)教授劉瑞：

實(shí)名制就是把拖欠工資的問題精準(zhǔn)化，所以農(nóng)民工的切身利益就可以得到非常準(zhǔn)確的維護(hù)，出了問題也可以一目了然。

首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)研究中心副主任紀(jì)韶：

很多時候尤其是建設(shè)領(lǐng)域的欠薪，往往形成很長的“債務(wù)鏈”，導(dǎo)致工資支付的責(zé)任主體難以落實(shí)，農(nóng)民工討薪無門。建立問責(zé)制度，形成部門之間的聯(lián)動很重要。

四川治理欠薪

2016年9月，四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》，指出到2020年，在我省將形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無拖欠。

2016年9月底，省解決拖欠工資聯(lián)席會議組織14個省級部門和單位，先于全國1個半月，聯(lián)合啟動了2017年春節(jié)前農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查。截至2016年12月底，各地共檢查了用人單位8200戶，通過執(zhí)法已責(zé)令支付了4.5萬名農(nóng)民工工資3.6億元。

小編的話：

2016年12月底，人社部向社會公布了一批2016年查辦的拖欠勞動報酬典型案件，其中四川一企業(yè)被“點(diǎn)名”。我省是農(nóng)民工大省，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，需要不斷提升拖欠治理能力和水平，更需要加大舉報、投訴案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊惡意欠薪行為。實(shí)施意見是我省今后一個時期治理農(nóng)民工工資拖欠問題的重要政策依據(jù)，通過明確部門、企業(yè)、地方責(zé)任，抓綱治本，綱目并舉，有力推動形成既切合實(shí)際又能引領(lǐng)農(nóng)民工群體轉(zhuǎn)型和建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的農(nóng)民工工資支付保障新秩序。