沈逸

這幾天，有條消息傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)：美政府計(jì)劃擴(kuò)大對入境游客的審查，赴美中國人可能需要提供社交媒體賬號密碼。甚至有律師建議，中國用戶入境美國前先刪除微信，以避免不必要的麻煩。

該消息若屬實(shí)，并不特別讓人意外。本質(zhì)上說，它是社交媒體時(shí)代，美國行政機(jī)構(gòu)為全方位保障國家安全而帶來的必然結(jié)果，應(yīng)該不止是針對中國。而且據(jù)我所知，到目前為止，盡管部分美國媒體有報(bào)道，但美國政府對該政策的具體實(shí)施還沒公布明確信息，譬如到底會檢查哪些社交軟件、檢查到什么程度等等。

在美國，如果有美國公民認(rèn)為其政府對一些事務(wù)的處理超越法律權(quán)限，損害公民利益，可進(jìn)行起訴，甚至彈劾總統(tǒng)，但美國法律不會保障海外人士的利益。正是由于內(nèi)外有別，美國法律賦予其海關(guān)出入境工作者非常大的權(quán)限，對入境者進(jìn)行社交網(wǎng)站檢查沒超越法律規(guī)定的范圍。

其實(shí)不止美國，西方國家普遍都給海關(guān)或邊防警察以非常充分的授權(quán)。在他們看來，任何個(gè)人配合國家安全檢查，都是正常的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，保障國家安全對任何政府來說都是頭等大事，而公民本身也是政府管制的天然對象。

我曾在入境美國時(shí)，被美國海關(guān)單獨(dú)拉進(jìn)“小黑屋”問話。當(dāng)時(shí)隨一個(gè)政府團(tuán)訪美，全團(tuán)約10人，就我不是政府官員。我當(dāng)時(shí)拿著因公護(hù)照正常過海關(guān)，卻被一名警察要求跟他單獨(dú)走一趟。進(jìn)“小黑屋”后，他們問了些基本問題，包括“叫什么”“從哪來”“要到哪去”“平時(shí)在哪工作”“工作具體內(nèi)容是什么”“薪水如何”“誰給發(fā)工資”。

隨團(tuán)離境時(shí)，出關(guān)后又有三個(gè)警察等著看我的手機(jī)、手提電腦和隨身行李，全團(tuán)只有我“享受”了這一待遇。他們要求我把這些電子產(chǎn)品的開機(jī)密碼寫下來，當(dāng)場要嘗試打開，態(tài)度和臉色都不太好看。可能怕產(chǎn)生交流障礙，他們還專門調(diào)來兩個(gè)華裔警察配合。我問他們?yōu)槭裁催@么做，他們說我護(hù)照有問題，查出來就會告訴我具體原因（但后來證明我護(hù)照沒有任何問題）。他們還拿走了我的電腦，拿走時(shí)電量是100%，送回時(shí)只剩80%。

美方對中方人員做這樣詳細(xì)的入境檢查，原因無外乎兩種。一是正常的程序性檢查，就像美國給中國公民發(fā)簽證前，通過索要財(cái)產(chǎn)證明、面試等方式排除他們預(yù)設(shè)的“移民傾向”。二是明知你沒任何問題，但把入境檢查作為大國博弈的外交砝碼。近年來，隨著中國整體實(shí)力增強(qiáng)，中美差距在減小，美國不平衡心理加重，更斤斤計(jì)較，像個(gè)沒有長大的熊孩子，談判桌上吃點(diǎn)小虧，就想通過私底下搞點(diǎn)小動作，騷擾中方人員。對此，我們應(yīng)以直報(bào)怨：技術(shù)層面有禮有力有節(jié)地爭取正當(dāng)利益，但情緒上保持心態(tài)平和。

中美關(guān)系就好比開飛機(jī)，小波折就像小氣流引起的正常顛簸，機(jī)長技術(shù)再高超也無法幸免，但技術(shù)嫻熟的機(jī)長能把控飛機(jī)，使其平穩(wěn)著陸?！?/p>

（作者是復(fù)旦大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副教授，本文由張怡然采訪整理）