丁一凡
無論美國(guó)新任總統(tǒng)特朗普還是法國(guó)總統(tǒng)大選中的一些候選人,都在或多或少拿“自由貿(mào)易”開刀。這背后的貿(mào)易保護(hù)主義回潮問題,可謂當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)中最令人擔(dān)心的問題之一。為何這些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的政治家們要回歸貿(mào)易保護(hù)主義呢?回頭想想,自由貿(mào)易不是之前發(fā)達(dá)國(guó)家開給發(fā)展中國(guó)家的一劑發(fā)展藥方嗎?
的確,從冷戰(zhàn)結(jié)束到國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)的這20多年間,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛,國(guó)際貿(mào)易迅速攀升,被稱為經(jīng)濟(jì)全球化的黃金時(shí)代。但從金融危機(jī)開始,發(fā)達(dá)國(guó)家的社會(huì)抗議聲不斷,從美國(guó)的“占領(lǐng)華爾街”運(yùn)動(dòng)到英國(guó)公投脫歐,再到美國(guó)民眾把特朗普選上臺(tái),無論社會(huì)運(yùn)動(dòng)還是政治選舉,民眾都在發(fā)泄不滿,特別是把經(jīng)濟(jì)全球化當(dāng)靶子,把本國(guó)經(jīng)濟(jì)低迷、失業(yè)率居高不下等歸咎于自由貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)全球化。
難道經(jīng)濟(jì)全球化的福利沒有覆蓋這些發(fā)達(dá)國(guó)家的民眾嗎?事實(shí)上,如果從全球價(jià)值鏈的分配上看,發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)還是拿走了價(jià)值鏈上最值錢的部分。只是發(fā)達(dá)國(guó)家的分配體系出了問題,這些利潤(rùn)沒有出現(xiàn)“涓滴”效應(yīng),沒能不斷向社會(huì)下層居民傳遞。21世紀(jì)第一個(gè)10年,按可比美元計(jì)算,美國(guó)藍(lán)領(lǐng)工人的平均工資收入要低于20世紀(jì)70年代的平均水平。許多已進(jìn)入中產(chǎn)階級(jí)行列的人,又重新回到底層收入水平。與此同時(shí),美國(guó)那“1%的人”,特別是金融界高管,卻在這些年里賺得盆滿缽滿。
發(fā)達(dá)國(guó)家興起的民粹主義沒到本國(guó)社會(huì)的分配體系中尋找問題答案,反把國(guó)際貿(mào)易和外國(guó)商品當(dāng)作靶子,想求助于貿(mào)易保護(hù)主義蜷縮起來。問題是貿(mào)易保護(hù)主義根本無法拯救發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體,這是因?yàn)椋?/p>
首先,世界經(jīng)濟(jì)已是全球化經(jīng)濟(jì),各國(guó)各類企業(yè)都處于全球生產(chǎn)鏈的某個(gè)部分。如果這個(gè)生產(chǎn)鏈中斷,企業(yè)生存都有問題,又怎能創(chuàng)造更多就業(yè)呢?比如,特朗普政府要強(qiáng)迫美國(guó)企業(yè)把國(guó)外的生產(chǎn)遷回美國(guó)。為應(yīng)付美國(guó)新政府,美國(guó)企業(yè)開始大規(guī)模開發(fā)“機(jī)器代替工人”的技術(shù),哪會(huì)產(chǎn)生什么創(chuàng)造就業(yè)的效果呢?要知道,中國(guó)現(xiàn)在是最大的設(shè)備機(jī)器人出口國(guó),沒有中國(guó)出口的機(jī)器人,發(fā)達(dá)國(guó)家的“企業(yè)轉(zhuǎn)型”能那么快實(shí)現(xiàn)嗎?另外,把生產(chǎn)過程遷回美國(guó)將導(dǎo)致成本上漲,美國(guó)企業(yè)的產(chǎn)品能在國(guó)際市場(chǎng)上跟歐洲、中國(guó)、日本、韓國(guó)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)嗎?
其次,貿(mào)易保護(hù)主義回潮會(huì)加劇通貨膨脹壓力。新興經(jīng)濟(jì)體的制成品出口對(duì)維持發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的低廉物價(jià)起了重要作用,才讓那些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的底層民眾在收入未明顯上漲的情況下仍能過上體面生活。如果對(duì)新興經(jīng)濟(jì)體的出口產(chǎn)品增加許多關(guān)稅,那會(huì)使發(fā)達(dá)國(guó)家的物價(jià)驟然上漲。通貨膨脹將迫使央行大幅提高利率,從而影響企業(yè)的投資和收益,因此不利于經(jīng)濟(jì)的回升。
最后,如果發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體如此輕易地求助于貿(mào)易保護(hù)主義,勢(shì)必引起一些新興經(jīng)濟(jì)體的報(bào)復(fù),從而可能引發(fā)貿(mào)易大戰(zhàn)。按照當(dāng)下全球發(fā)展趨勢(shì)來看,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體在貿(mào)易戰(zhàn)中占不到多大便宜,因?yàn)樾屡d市場(chǎng)已成為發(fā)達(dá)國(guó)家大型跨國(guó)公司不可或缺的市場(chǎng)。以中國(guó)為例,我們是汽車、家用電器、電腦、手機(jī)等眾多消費(fèi)品和大宗商品的全球最大市場(chǎng),美國(guó)大型跨國(guó)公司前幾年的利潤(rùn)收入主要來自這里。尤其是在金融危機(jī)爆發(fā)后,它們?cè)诿绹?guó)本土、歐洲、日本以及世界其他市場(chǎng)上的經(jīng)營(yíng)大都不太順利,這更凸顯了中國(guó)市場(chǎng)的重要性。歐洲大型跨國(guó)公司亦是如此。如果這些發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體想跟中國(guó)打貿(mào)易戰(zhàn),它們能得到什么好處呢?
在發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)萎靡的背景下,有些政客會(huì)利用民眾不明就里的心態(tài),故意打著貿(mào)易保護(hù)主義旗號(hào),喊著為民眾創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)福利的口號(hào),去爭(zhēng)取選票。其實(shí),多數(shù)民眾并不了解國(guó)際貿(mào)易的作用,不明白貿(mào)易保護(hù)主義救不了他們的經(jīng)濟(jì),創(chuàng)造不出更多就業(yè)。因此,民眾才與民粹主義政治家形成一種惡性互動(dòng)。
實(shí)際上,國(guó)際貿(mào)易除了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展,還有緩解國(guó)家間矛盾、讓不同國(guó)家展開“和平競(jìng)爭(zhēng)”的作用。如果國(guó)際貿(mào)易受阻,則其背后的國(guó)際關(guān)系也會(huì)變得微妙。第二次世界大戰(zhàn)前,歐美各國(guó)都出現(xiàn)過貿(mào)易保護(hù)主義回潮,出現(xiàn)過以鄰為壑的政策走向,而這一切最終當(dāng)然是以戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束了。希望我們當(dāng)代人能汲取歷史教訓(xùn),少犯些同樣類型的錯(cuò)誤。▲
(作者是北京外國(guó)語大學(xué)億陽講席教授)