本報駐臺北特約記者　崔明軒

臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人蔡英文上任后宣稱要重建反情報系統(tǒng)，“調(diào)查局”因此草擬“國家保防工作法”，引發(fā)重蹈“戒嚴”時期“白色恐怖”的質(zhì)疑。

“保防法”草案共31條，把保防工作分成三部分，“軍中保防”“機關(guān)保防”和“社會保防”，其中臺當局由“行政院長”任召集人，各縣市設(shè)“地區(qū)保防工作會報”，由縣市長任召集人。據(jù)臺灣《聯(lián)合報》21日報道，在各級政府機關(guān)設(shè)置的保防人員，可到可疑對象家查訪、通知到場詢問、查驗身份以及帶往指定處所行政調(diào)查；替外國勢力發(fā)展組織者，最高可處7年以下有期徒刑，首謀量刑加重1/2。針對黑客入侵當局機關(guān)網(wǎng)站的情況嚴重，“保防法”草案明定，機密敏感機關(guān)或重要民間企業(yè)須定期辦理資訊安全檢測與安全防護演練，屆時未辦理完成者，處10萬元至100萬元（新臺幣，下同）罰款；機關(guān)或企業(yè)如果懷疑辦公室遭竊聽，“調(diào)查局”可協(xié)助辦理反監(jiān)聽檢測。

“共諜”自然是“保防法”防范的重點?！罢{(diào)查局”稱，境外敵對勢力、外國勢力、計算機黑客，甚至恐怖主義，全面性滲透臺灣機關(guān)或地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對臺灣安全構(gòu)成嚴重威脅，其中大陸針對臺灣“國防”“外交”和兩岸機關(guān)進行情報搜集，“是最大境外敵對勢力滲透臺灣問題”，2008年迄今雖偵破55起“共諜案”，仍只是冰山一角。自由電子報稱，“國安局”原本就有檢舉所謂“共諜”的獎勵辦法，最高獎金500萬元，有人靠此陸續(xù)賺走了近千萬元獎金。而一般民眾如果提供線索因而破獲“共諜案”，“國安局”一樣會頒發(fā)獎金。

《聯(lián)合報》21日則提到，其實日本等西方勢力滲透臺灣的情形日益嚴重。以“保釣事件”為例，從早年“全家福”號漁船到近年“保釣”號，每次從漁港出海，日本都能事先精準掌握出海人員的名單、臺灣“海巡署”護航艦艇與快艇數(shù)量，導(dǎo)致臺灣抵達釣魚島海域護漁時，多次被日本海上保安廳艦艇和偵察機包圍，甚至遭日方撞擊驅(qū)逐。報道稱，由于“保釣”號并非每次出海前都發(fā)布新聞，因此“調(diào)查局”懷疑有內(nèi)鬼，明查暗訪后發(fā)現(xiàn)有日本人常在蘇澳漁港一帶活動，用金錢吸收當?shù)厝颂峁┏龊Ｇ閳?。“調(diào)查局”統(tǒng)計，至少有十個國家在臺吸收間諜提供情報，“外諜在臺布建情況嚴重”。

去年8月，兩名外籍人士持香港護照，以觀光名義進入臺灣，通過人頭租車后驅(qū)車到新竹某空軍基地外圍道路?？?，疑在車上用高科技偵防裝備，監(jiān)錄塔臺與飛行員對話術(shù)語和戰(zhàn)術(shù)代號。當時因天氣悶熱，他們長時間待在車上開空調(diào)，因發(fā)動機太吵，有民眾通報情治單位前往查緝，對方一見情況不妙立即驅(qū)車離開?！堵?lián)合報》還透露，有歐美人士每逢臺灣“大選”就前往地方尋找意見領(lǐng)袖或政治明星“填寫問卷”，表面上是做民意調(diào)查，其實是收集情報，掌握島內(nèi)地方派系斗爭內(nèi)幕。

針對“保防法”草案通過后估計有數(shù)百名調(diào)查官進駐各機關(guān)保防單位，臺“法務(wù)部”擔(dān)憂，可能造成社會觀感不佳，人事員額及費用爭取更有難度。民進黨“立委”羅致政稱，他曾詢問前“國安局長”楊國強“如有共諜在總統(tǒng)府周邊餐廳布建，或是透過來臺陸生在校園活動，國安局是否有能力掌握？”楊國強坦言“沒辦法”，“顯然臺灣有很多保防漏洞，難以防范共諜滲透”。他認為，現(xiàn)行法令對于涉嫌“共諜案”的退伍軍人和民眾的刑責(zé)過輕，登陸退役將領(lǐng)應(yīng)列為保防重點對象。

不過，島內(nèi)多數(shù)輿論擔(dān)心回到“戒嚴”時期。臺中主任檢察官李慶義21日稱，“保防法”草案估計將調(diào)數(shù)百名調(diào)查員進駐各機關(guān)保防單位，但島內(nèi)目前已有政風(fēng)人員進駐各機關(guān)，職掌防范貪瀆這一塊，再設(shè)調(diào)查官進駐，所能做的不是政治偵防又是什么？他直言，“這是開民主倒車、違憲”。TVBS稱，由于保防工作人員將分配在各機關(guān)，可能會編制在“調(diào)查局”，估計約需590人，每年經(jīng)費新增12億元，加上草案賦予保防人員有攔查人車、約詢可疑對象、遇抗拒者使用強制力等手段，一度被擔(dān)心成為“東廠”。

香港東方日報網(wǎng)稱，“調(diào)查局”機構(gòu)將達到史上最龐大，屆時恐怕“共諜”還沒抓到，自己先甩不掉這些包袱，“勢必會遭受‘人二室復(fù)辟質(zhì)疑”。所謂“人二室”，指的是“人事室第二間辦公室”，管的是人事“地下業(yè)務(wù)”。文章說，難保有心人不會以此作為打壓異己或職場霸凌的手段，久而久之產(chǎn)生“白色恐怖”，或根本“沒諜可防”，相關(guān)人員淪為講習(xí)或團隊建設(shè)的帶隊講師。▲