何 增 光

(嶺南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 湛江 524048)

論習(xí)近平“四個全面”戰(zhàn)略布局的理論特征

何 增 光

(嶺南師范學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 湛江 524048)

習(xí)近平總書記“四個全面”戰(zhàn)略布局是在深刻分析當(dāng)前國際國內(nèi)和黨建形勢與現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上作出的戰(zhàn)略構(gòu)想。其理論框架具有系統(tǒng)性、全面性；理論內(nèi)容具有科學(xué)性、邏輯嚴(yán)密性、繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一性以及較強(qiáng)的實踐性特征，它是馬克思主義在中國發(fā)展新階段的產(chǎn)物，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

四個全面；戰(zhàn)略布局；理論特征

習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神，全面推進(jìn)依法治國專題研討班的講話中，首次把“四個全面”定位于黨中央的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想，標(biāo)志著黨的十八大以來新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)治國理政理論體系的形成。“四個全面”戰(zhàn)略布局是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，它既帶有鮮明的歷史承繼性，又彰顯了獨具特色的理論創(chuàng)新，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興征途中的重要指導(dǎo)思想。

一

特征之一：“四個全面”戰(zhàn)略布局理論框架的系統(tǒng)性、全面性和完整性以及內(nèi)涵的科學(xué)性和邏輯的嚴(yán)密性，體現(xiàn)了我黨領(lǐng)導(dǎo)人運用歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場、觀點和方法指導(dǎo)中國特色社會主義建設(shè)過程中治國理政思想的偉大創(chuàng)造。

唯物辯證法認(rèn)為，客觀事物之間的聯(lián)系是普遍的，任何事物都不能孤立存在，都與其他事物處于一定的相互聯(lián)系之中，整個世界就是一個相互聯(lián)系的統(tǒng)一整體。這就要求我們必須用統(tǒng)一的、聯(lián)系的思維來觀察事物和處理問題。

治理一個國家，如同運轉(zhuǎn)一臺機(jī)器，它必須考慮到每個環(huán)節(jié)，缺少任何一個環(huán)節(jié)，一臺機(jī)器就無法運轉(zhuǎn)，一個國家運行也會出問題。它是一個系統(tǒng)，整體是系統(tǒng)最重要的屬性，“決定整體及其性質(zhì)的不僅是由于構(gòu)成它們的基質(zhì)——要素不同，而且在很大程度上取決于構(gòu)成整體的各個部分(要素)之間的相互作用與相互關(guān)系”[1]27。

“四個全面”戰(zhàn)略布局就是從整體上把握治理國家的系統(tǒng)方法。它是一個有機(jī)的統(tǒng)一整體，是從戰(zhàn)略高度審視和擘劃治理國家的方略，從而做到整體推進(jìn)，有序進(jìn)行。整體中的各個部分有重點、有配合，各個領(lǐng)域工作有目標(biāo)、有方法，組成了一個完備的系統(tǒng)。

首先，確定重點，明確目標(biāo)，以目標(biāo)引領(lǐng)整個社會的發(fā)展?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局抓住了當(dāng)前我國重中之重的中心工作就是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的第一步即全面建成小康社會的總目標(biāo)。這個戰(zhàn)略目標(biāo)的提出正是國家發(fā)展的必然，是全國人民對美好社會的共同追求。進(jìn)入社會主義社會后，我國在社會主義建設(shè)過程中由于缺乏經(jīng)驗走了許多彎路，改革開放以來，確立了以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的重大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折，才使各項工作回歸正途。從小康社會建設(shè)最初設(shè)想的提出到十八大正式提出了全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)，其內(nèi)涵不斷得到豐富和發(fā)展。

其次，圍繞目標(biāo)，協(xié)同推進(jìn)。圍繞全面建成小康社會這個戰(zhàn)略目標(biāo)，從全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三方面著力，形成合力，共同推進(jìn)。而全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨三個方面既是圍繞全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)系統(tǒng)中各個獨立支撐子系統(tǒng)，又在各自子系統(tǒng)中形成完整的系統(tǒng)構(gòu)成。

全面深化改革，既是實現(xiàn)全面建成小康社會的重要動力支撐，又與全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨形成相輔相成、互為條件、缺一不可的內(nèi)在關(guān)系。全面建成小康社會的核心是發(fā)展，社會不發(fā)展，一切都是空中樓閣；而要解決發(fā)展問題，必須依靠改革才能實現(xiàn)，經(jīng)過三十多年改革，如今已進(jìn)入到深水區(qū)，改革不再處于初期形態(tài)，而是處于深化期，故稱深化改革。通過改革建設(shè)小康社會與通過全面深化改革建成小社會是互相對應(yīng)和協(xié)調(diào)一致的。在法治不斷建立和健全的市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展過程中，全面深化改革又必須以全面依法治國作為保障。沒有法治的堅強(qiáng)保證，改革將難以深化甚至還會變形走樣；而要實現(xiàn)全面依法治國，無論在法治意識、法制理念、法治素養(yǎng)以及法制環(huán)境創(chuàng)設(shè)方面還是在立法、執(zhí)法和司法等剛性制度制定方面都需要通過全面深化改革才能完成。同樣，全面深化改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下才能順利進(jìn)行，黨的領(lǐng)導(dǎo)是全面深化改革的政治保證；離開黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面深化改革也必將難以為繼。而要增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，能真正擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)重任，黨自身又必須不斷凈化、不斷建設(shè)和完善，而這一切又只能通過深化黨內(nèi)改革，不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)才能實現(xiàn)。因此，全面深化改革與全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨都是環(huán)繞著全面建成建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)而展開，三者都是實現(xiàn)全面建成建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)鏈條上的一環(huán)，三個鏈條環(huán)環(huán)緊扣，互為作用，共同致力于小康社會的全面實現(xiàn)。

再次，“四個全面”戰(zhàn)略布局的每個方面又都自成系統(tǒng)，形成嚴(yán)密完整的理論體系。

全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的系統(tǒng)性和全面性體現(xiàn)在：一是小康內(nèi)容的全面性和系統(tǒng)性。改革開放以來，由最初以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)即人均收入作為標(biāo)準(zhǔn)，到如今包括政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)等諸多綜合要素作為小康社會的目標(biāo)，全面反映了社會發(fā)展的客觀規(guī)律和人民群眾對美好生活的憧憬。僅僅物質(zhì)方面達(dá)到小康，應(yīng)該說還不是真正意義上的小康，只有社會系統(tǒng)各要素協(xié)調(diào)發(fā)展，各方面都達(dá)到小康標(biāo)準(zhǔn)，人們的幸福指數(shù)才會得到真正的提高。二是小康范圍的全面性和系統(tǒng)性。全面建成小康社會所涵蓋的范圍就不是像改革開放初提出的部分人先富的問題，而是覆蓋了在中國大地上不分地域、不分城鄉(xiāng)、不分民族、不分階層、不分家庭的所有人都要達(dá)到小康水平，過上小康生活。它打破了以前以平均小康代替全體小康，掩蓋了相當(dāng)部分人未達(dá)小康的假象，讓每個人都能過上小康生活，這才是真正的全面小康。三是標(biāo)準(zhǔn)的全面性、統(tǒng)一性。全面建成小康社會的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是統(tǒng)一的，其評價指標(biāo)體系是全面的、綜合的，不能由于地城或其它因素的影響而制定不同的標(biāo)準(zhǔn)，也不能因為起點不同而有不同的要求，它是全覆蓋的、“不讓一個人掉隊”的惠及十幾億人口的更高水平的小康，它是經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型等諸要素達(dá)到更高水準(zhǔn)的的小康。

全面深化改革系統(tǒng)中也有目標(biāo)、內(nèi)容和程序。十八屆三中全會作出的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確提出了全面深化改革的總目標(biāo)就是“完善中國特色社會主義制度，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化?！盵2]3圍繞推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化這個戰(zhàn)略目標(biāo)，必須深化以市場經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革；以加快推進(jìn)社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化為方向深化政治體制改革；圍繞建設(shè)社會主義核心價值體系為核心深化文化體制改革；圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會公平正義深化社會體制改革；圍繞建設(shè)美麗中國深化生態(tài)文明體制改革；圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨建制度的改革。經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)和黨建改革在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個戰(zhàn)略目標(biāo)下形成的一個完整的系統(tǒng)工程，充分體現(xiàn)了改革的整體性、全面性和深刻性。

全面依法治國既是全面建成小康社會的重要法制基礎(chǔ)，與全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨構(gòu)成互為條件的關(guān)系，它自身內(nèi)部各要素間同樣具有完整性和系統(tǒng)性。全面小康社會必然是物質(zhì)高度發(fā)達(dá)、社會更加公平、收入分配方式與社會保障系統(tǒng)更加完善、人與自然更加和諧發(fā)展、人民群眾的物質(zhì)和精神追求不斷得到滿足的社會，要保證這些目標(biāo)的實現(xiàn)，必須有完備的法制體系作保障，全面依法治國正是順應(yīng)了這種要求。同理，全面依法治國就是要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，執(zhí)政黨要能夠擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)全國人民繼續(xù)前進(jìn)的重任，必須首先遵守法律制度、遵守法規(guī)黨規(guī)，依規(guī)管黨，從嚴(yán)治黨。“任何組織或者個人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動，任何公民、社會組織和國家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)?！盵3]145

黨的十八屆四中全會為全面推進(jìn)依法治國制定了總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。為了完成這個總目標(biāo)，提出的總體思路為：創(chuàng)建“五大法治體系”即完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系以及完善的黨內(nèi)法規(guī)體系；實行“三個共同推進(jìn)”即共同推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政和依法行政；達(dá)到“三個一體建設(shè)”即法治國家、法治政府和法治社會一體建設(shè)；實施“四個部署”即科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法和全民守法四方面實行全面部署?；罱K目標(biāo)就是要達(dá)到“讓人民群眾在每一個司法案例中都感受到公平正義?！盵3]145

全面從嚴(yán)治黨是全面建成小康社會的重要保證。中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量。打鐵先要自身硬。要把中國特色社會主義事業(yè)不斷引向前進(jìn)，必須不斷加強(qiáng)黨的建設(shè)。全面從嚴(yán)治黨同樣是一項系統(tǒng)工程，其總目標(biāo)是要創(chuàng)建起學(xué)習(xí)型、服務(wù)型和創(chuàng)新型的“三型”政黨。其基本思路就是要遵循客觀規(guī)律抓好黨的建設(shè)，著力提高黨建的科學(xué)化水平。為此，必須開展“五大基礎(chǔ)性建設(shè)”即思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。“三型”政黨的建設(shè)目標(biāo)和“五大基礎(chǔ)性建設(shè)”共同組成了全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性建設(shè)戰(zhàn)略工程。

如圖所示：

二

特征之二：“四個全面”戰(zhàn)略布局在繼承了毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系原有理論的基礎(chǔ)上，根據(jù)時代發(fā)展變化，作出了重大的理論創(chuàng)新，它是繼承性和創(chuàng)新性的統(tǒng)一，是馬克思主義中國化的最新理論成果。

理論沒有繼承就沒有創(chuàng)新、沒有發(fā)展，繼承是創(chuàng)新和發(fā)展的的基礎(chǔ)和前提?！八膫€全面”戰(zhàn)略布局中每一個理論的提出都體現(xiàn)了繼承性和創(chuàng)新性的有機(jī)統(tǒng)一?！八膫€全面”的每個方面在毛澤東思想和既有的中國特色社會主義理論體系中都能找到源泉，但都沒有局限于原有的觀點和范疇，而是在新形勢下作了重大的理論創(chuàng)新和發(fā)展。

“四個現(xiàn)代化”是我黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人的夢寐追求。驅(qū)逐外敵，結(jié)束內(nèi)戰(zhàn)，統(tǒng)一全國后，特別是宣布進(jìn)入社會主義社會后，如何讓人民群眾過上幸福生活成為中國共產(chǎn)黨人苦苦思考和探索的重大問題?！八膫€現(xiàn)代化”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出正是這種探求的成果。由于主客觀條件的限制，“四個現(xiàn)代化”目標(biāo)的實現(xiàn)任重道遠(yuǎn)。改革開放以來，鄧小平率先提出了小康社會的理想追求。多年來，對小康社會的認(rèn)識也不斷深刻和發(fā)展。從最初的人均國民生產(chǎn)總值800美元到1 000美元的溫飽型小康，到十八大提出了高水平的小康；由最初設(shè)想的僅限于物質(zhì)方面的小康到如今涵蓋了經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)、社會等全方位的小康；由最初的總體性小康到習(xí)近平總書記提出的惠及所有人民群眾的全面小康；由小康而發(fā)展到實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國夢”，深刻反映了新中國成立60多年來，尤其是改革開放30多年來我黨在探索社會主義建設(shè)道路中作出的各種艱辛和努力，也反映了我黨的社會主義建設(shè)經(jīng)驗不斷豐富和發(fā)展。在“什么是社會主義，如何建設(shè)社會主義”、“什么是馬克思主義政黨，如何建設(shè)馬克思主義政黨”、“什么是改革，如何進(jìn)行改革”等前瞻性、全局性問題上理解更加深刻，理論更加成熟。在社會主義發(fā)展道路問題上，理論更加自信，道路更為清晰。

關(guān)于改革的問題，早在上世紀(jì)80年代初，鄧小平就有過許多精辟論述。在談到改革重要性時，鄧小平講到，“不堅持社會主義，不改革開放，不發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不改善人民生活，只能是死路一條?！盵4]370繼而，鄧小平把改革上升到解放生產(chǎn)力的高度，“革命是解放生產(chǎn)力，改革也是解放生產(chǎn)力。”[4]370“改革是中國第二次革命。”[4]113從安徽鳳陽小崗山試行的包產(chǎn)到戶，到全面推行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制；從農(nóng)村改革到城市經(jīng)濟(jì)體制改革；從改革的小步走到“三個有利于”標(biāo)準(zhǔn)提出后大踏步前進(jìn)，改革的步伐從未停息。經(jīng)過30多年改革探索，一些易改、急改的領(lǐng)域都已進(jìn)行了改革，而一些關(guān)鍵行業(yè)、一些較難改革的領(lǐng)域的改革步伐卻顯得步履維艱，改革進(jìn)入了深水區(qū)，改革到了啃硬骨頭的時期。十八屆三中全會報告指出：“實踐發(fā)展永無止境，解放思想永無止境，改革開放永無止境。”[2]2全會報告充分肯定了30多年改革成功實踐給全面深化改革提供的重要經(jīng)驗，奠定了強(qiáng)大的基礎(chǔ)?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗，主要有：一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨的基本路線，堅定走中國特色社會主義道路；二是堅持解放思想、實事求是、與時俱進(jìn)、求真務(wù)實，一切從實際出發(fā)，勇于推進(jìn)理論和實踐的創(chuàng)新；三是堅持以人為本，尊重人民主體地位，發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神，緊緊依靠人民群眾推動改革；四是堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，改革既要膽子大，又要步子穩(wěn)，頂層設(shè)計與摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)與重點突破相促進(jìn)，不斷提高改革的科學(xué)性。這些，都是全面深化改革過程中需要繼承和借鑒的寶貴經(jīng)驗。

自1954年第一部社會主義類型的憲法誕生以來，我國法制化進(jìn)程經(jīng)歷了復(fù)雜和曲折的過程。很長一段時間，由于“左”的干擾破壞，我國的法制建設(shè)進(jìn)展緩慢甚至出現(xiàn)倒退狀況。黨的十一屆三中全會后，以鄧小平為核心的黨第二代領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視社會主義法制建設(shè)，決心要建立和健全社會主義法制體系。鄧小平曾指出，舊中國留給我們的封建傳統(tǒng)的東西比較多，法制方面的東西比較少，到了解放后，我們也沒有自覺地用法制來保障人民的各項權(quán)利，法制很不完備，也不受重視，基于此，“要加強(qiáng)民主就要加強(qiáng)法制。”[5]189而且要盡快制定相關(guān)的法律法規(guī)，各行各業(yè)都要制定相應(yīng)的法律制度，使民主制度化、法制化。在鄧小平的倡導(dǎo)下，我國的法制化進(jìn)程大大加速。1982年憲法明確規(guī)定了任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)，該規(guī)定以國家根本大法的形式保證了法律制度的權(quán)威地位。緊接著，一系列基本法律相繼出臺。到20世紀(jì)末，初步形成了以憲法為統(tǒng)帥，由法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章組成的中國特色社會主義法律體系。黨的十六大以來，黨中央堅持把依法治國、依法執(zhí)政、依法行政緊密結(jié)合，揭開了中國法制建設(shè)的新篇章，各種法律法規(guī)不斷豐富完善，至此，中國特色社會主義法律體系基本形成。然而，由于種種原因，在執(zhí)法、司法過程中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾、司法不公的現(xiàn)象時有發(fā)生，以黨代法、以權(quán)代法，權(quán)力凌駕于法律之上的情況還時有發(fā)生，有的還相當(dāng)嚴(yán)重，它嚴(yán)重破壞了社會主義法制的權(quán)威性和公正性。全面依法治國正是順應(yīng)了時代的呼喚，人民的期盼。

中國共產(chǎn)黨從成立伊始，就十分重視黨建工作。長期革命戰(zhàn)爭年代留下了許多寶貴的經(jīng)驗，從延安整風(fēng)、歷次整黨、先進(jìn)性教育，到群眾路線教育實踐活動，還包括我黨“三大優(yōu)良作風(fēng)”，以及思想、組織、作風(fēng)、制度等方面建設(shè)經(jīng)驗等。改革開放以來，在注重以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的同時，也十分重視加強(qiáng)黨建工作，提出了把黨的建設(shè)作為新時期的一項偉大工程。特別是提出了面對新形勢新任務(wù)，要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，要提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平等等。然而，由于市場經(jīng)濟(jì)的沖擊，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在各種誘惑面前喪失了基本原則立場，各種腐化現(xiàn)象層出不窮，腐敗問題已威脅到黨的執(zhí)政地位的鞏固，長此以往，黨將難以完成領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重任?？偨Y(jié)經(jīng)驗，展望未來，全面從嚴(yán)治黨的提出，既是對數(shù)十年黨建經(jīng)驗的提煉概括，又真正抓住了當(dāng)前黨建工作的關(guān)鍵所在。

“四個全面”戰(zhàn)略布局對毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系原有理論的繼承性主要體現(xiàn)在：一是指導(dǎo)思想的一致性。兩者都是堅持以馬克思主義作為指導(dǎo)思想，無論在什么情況下都不會動搖對馬克思主義的堅強(qiáng)信念。二是理論核心內(nèi)容的一致性。兩者所關(guān)注的根本問題都是“什么是社會主義”以及“如何建設(shè)社會主義”這兩個核心問題，這也是在新中國成立后，特別是蘇聯(lián)解體后中國共產(chǎn)黨人所面臨的重大問題。三是思維方式的一致性。兩者都是用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場、觀點和方法來觀察問題和解決問題，對中國當(dāng)前社會發(fā)展所處階段的判斷都是我國現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段的科學(xué)論斷。這是一切工作的出發(fā)點和落腳點。

“四個全面”戰(zhàn)略布局并沒有拘泥于前人經(jīng)驗，而是在承繼前人經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)當(dāng)前我國實際作出了重大理論創(chuàng)新。其創(chuàng)新性體現(xiàn)在：一是體系完備?！八膫€全面”每個方面內(nèi)涵在之前都有所局限，不夠完善，而“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出，卻是從宏觀到微觀都關(guān)照到了所有方面，這是一個前所未有的完整的治國理政新理念新模式。二是開放性。中國特色社會主義理論體系是在中國改革開放實踐中產(chǎn)生的，改革開放沒有止境，理論也必然沒有止境。它要不斷回答和解決實踐中提出的新情況新問題。它是完全開放的理論體系，隨著實踐的發(fā)展而不斷發(fā)展。三是深刻性。“四個全面”戰(zhàn)略布局中的每個“全面”，在原有理論基礎(chǔ)上作出更為深刻的闡述分析，觀察問題更深刻更透徹，解決方法更有力更有針對性。

三

特征之三：“四個全面”戰(zhàn)略布局扎根現(xiàn)實，立足于社會主義初級階段客觀實際，它不是空洞抽象的理論思辨，而是來自于實踐，又能直接指導(dǎo)實踐，理論與實際緊密結(jié)合，具有無可替代的強(qiáng)力的現(xiàn)實針對性和指導(dǎo)性。

唯物主義認(rèn)識論認(rèn)為，人的認(rèn)識來源于實踐又指導(dǎo)實踐，經(jīng)過實踐認(rèn)識再實踐再認(rèn)識，理論在每一個循環(huán)期都進(jìn)入到更高的境界。理論的強(qiáng)大力量就在于指導(dǎo)實踐并在實踐中發(fā)揮出巨大的作用。“四個全面”戰(zhàn)略布局正是在全面分析當(dāng)前國內(nèi)外客觀形勢后作出的戰(zhàn)略選擇。

國際競爭的戰(zhàn)略思考。政治多極化和經(jīng)濟(jì)全球化是世界發(fā)展的趨勢，各國間的競爭不僅體現(xiàn)在硬實力更體現(xiàn)在軟實力，尤其體現(xiàn)在國家的戰(zhàn)略思維、戰(zhàn)略決策上。沒有科學(xué)的戰(zhàn)略思維和戰(zhàn)略決策，很難在激烈的競爭中站穩(wěn)腳跟并脫穎而出。在戰(zhàn)略上要有宏觀把握，從大處著眼，從細(xì)微處著手，扎扎實做好各項工作，順勢而為，搶抓機(jī)遇，才能占領(lǐng)制高點，贏得主動。一個國家的發(fā)展戰(zhàn)略在某種程度上決定了其發(fā)展方向和發(fā)展結(jié)果，各主要國家都在努力尋求適合自身的發(fā)展戰(zhàn)略，這就要看哪個國家更科學(xué)、更高效、更有前瞻性。

國內(nèi)形勢的清醒認(rèn)識?？茖W(xué)的決策往往建立在對客觀形勢與現(xiàn)狀清醒認(rèn)識的基礎(chǔ)上，必須拋棄那種任何時候都覺得形勢一派大好的不切實際自欺欺人的行為，只有通過認(rèn)真細(xì)致的科學(xué)分析，才能得出正確的判斷與把握，當(dāng)前，我國的基本國情是我們現(xiàn)在處于并將長期處于社會主義初級階段，所有的方針政策措施的制定都要從初級階段的實際出發(fā)，否則就會偏離正確軌道。初級階段，矛盾、問題依然眾多，并錯綜復(fù)雜交織在一起，加之國內(nèi)的改革進(jìn)入深水區(qū)，難度不斷加大，國家的治理體系和治理能力與現(xiàn)代化要求還有很大差距，由于國際國內(nèi)各種因素的影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)一定程度調(diào)整態(tài)勢，改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系面臨新的嚴(yán)竣挑戰(zhàn)。所有問題都必須通過深化改革，加快發(fā)展才能得到徹底解決。強(qiáng)化頂層宏觀設(shè)計，謀劃國家發(fā)展戰(zhàn)略，就顯得刻不容緩。

黨建現(xiàn)狀的深刻洞察。改革開放30多年來，通過一系列黨的建設(shè)，黨員隊伍數(shù)量和質(zhì)量都有明顯提升，然而，市場經(jīng)濟(jì)的沖擊所帶來的負(fù)面效應(yīng)不容忽視。從“老虎”到“蒼蠅”，大大小小的腐敗案例數(shù)不勝數(shù)，黨內(nèi)腐敗已到了非治不可的驚人地步，不僅嚴(yán)重?fù)p害了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的形象，甚至毒害了黨的肌體，危及黨的生命。全面凈化黨自身，保持共產(chǎn)黨員的純潔性和先進(jìn)性，不斷提高黨的執(zhí)政能力和水平，才能保證黨能夠繼續(xù)領(lǐng)導(dǎo)全國人民在實現(xiàn)民族復(fù)興的道路上不斷前行。

“四個全面”戰(zhàn)略布局具有很強(qiáng)的實踐性和可操作性。理論一旦掌握群眾，就能發(fā)揮巨大的力量；而理論只有掌握群眾，才能發(fā)揮應(yīng)有作用，否則就是紙上談兵，一紙空文。“四個全面”戰(zhàn)略布局是我國實現(xiàn)民族復(fù)興的階段性戰(zhàn)略目標(biāo)，其每一個“全面”既有戰(zhàn)略謀劃，又有具體措施，它是從問題出發(fā)，是問題倒逼理論創(chuàng)新，每個理論都是為解決具體問題而產(chǎn)生，因此，其實踐性是不言自明。馬克思說過，“問題就是時代的格言，是表示時代自己內(nèi)心狀態(tài)的最實際的呼聲”[6]203。這樣的理論才能與實踐達(dá)到深度融合。它不僅為廣大群眾所接受，更是代表了時代發(fā)展的迫切要求。

[1] 鄒珊剛，等.系統(tǒng)科學(xué)[M].上海：上海人民出版社，1987.

[2] 人民出版社.中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定[M].北京：人民出版社，2013.

[3] 習(xí)近平.習(xí)近平談治國理政[M].北京：外文出版社，2014.

[4] 鄧小平.鄧小平文選：第3卷[M].北京：人民出版社，1993.

[5] 鄧小平.鄧小平文選：第2卷[M].北京：人民出版社，1983.

[6] 馬克思,恩格斯.馬克思恩格斯全集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.

(責(zé)任編輯：陳尚真)

The Theoretical Characteristics of Xi Jinping's StrategicDeployment of “Four Completeness”

HE Zengguang

(School of Marxism, Lingnan Normal University, Zhanjiang, Guangdong 524048, China)

The strategic deployment of "Four Completeness" by General Secretary Xi Jinping is the strategic conception put forward after profound judgment of the current national and international situation and trend of the Party's construction. Being the latest development and brand new theoretical product of Marxism in China, its theoretical frame is systematic and complete; while its content is with characteristics of clear science, tight logic, the unity of inheritance and innovation, and practicality.

Four Completeness; strategic deployment; theoretical charaterestics

2016-11-08

何增光，男，嶺南師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授、博士。

A851.6

A

1006-4702(2017)01-0018-07