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        強(qiáng)化基層黨組織“五基”建設(shè)為企業(yè)黨建工作提供堅(jiān)強(qiáng)基礎(chǔ)保障

        2017-02-21 09:22:56陳長勇
        贏未來 2017年13期
        關(guān)鍵詞:著力點(diǎn)基層制度

        陳長勇

        中圖分類號:TM614 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:2095-3178(2018)06-0289-01

        黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘,是黨的全部 工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ),基層黨組織工作開展情況,直接影響到黨的 凝聚力、影響力、戰(zhàn)斗力充分發(fā)揮。近年來,淮南礦業(yè)集團(tuán)黨委堅(jiān) 持以“五基”建設(shè)為抓手,堅(jiān)持以提升組織力為重點(diǎn),以保證基層 黨建工作正常開展為著力點(diǎn),大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),持 續(xù)夯實(shí)企業(yè)黨建工作基礎(chǔ),著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范 化、科學(xué)化水平,為企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

        一、優(yōu)化基本組織

        堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì),把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理有機(jī)統(tǒng)一,推

        動黨建工作要求納入公司章程,全面開展集團(tuán)及二級子公司章程修 訂工作,進(jìn)一步明確黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位以及 黨組織的職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行機(jī)制、基礎(chǔ)保障等。以擴(kuò)大黨 組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)同步”要求, 突出務(wù)實(shí)、管用、有效,根據(jù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營需要,動態(tài) 調(diào)整黨組織設(shè)置,做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里、黨的組織就建到哪里、黨 組織的作用就發(fā)揮到哪里。通過不斷健全完善基層組織體系,優(yōu)化 組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,實(shí)現(xiàn)基層黨組織應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、 調(diào)整及時(shí)、運(yùn)行順暢。

        在實(shí)際工作中要遵循有利于開展安全生產(chǎn)工作、黨員活動的原 則,不斷健全黨組織體系,靈活設(shè)置黨支部、黨小組。比如煤礦生 產(chǎn) 24小時(shí)3班倒的黨員,可以按照生產(chǎn)班次成立黨小組,既有利于 黨員參加組織生活,又能保證職工的休息時(shí)間。

        二、建強(qiáng)基本隊(duì)伍

        以增強(qiáng)基層黨組織整體功能為著力點(diǎn),創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制,選

        優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨務(wù)工作人員。一是加強(qiáng)黨組織書記 隊(duì)伍建設(shè)。明確基層黨組織書記選用標(biāo)準(zhǔn)和任職資格,把熱愛黨務(wù) 工作,黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、愛職工的優(yōu)秀人才選拔到基層黨 組織書記崗位,把基層黨組織書記崗位經(jīng)歷作為培養(yǎng)選拔領(lǐng)導(dǎo)干部 的重要條件,堅(jiān)決杜絕和著力扭轉(zhuǎn)安置型、過渡型、急用現(xiàn)轉(zhuǎn)型做 法。明確規(guī)定沒有黨務(wù)工作經(jīng)歷、距法定退休時(shí)間不足 5 年的,不 得轉(zhuǎn)任黨組織書記。通過脫產(chǎn)培訓(xùn)、以會代訓(xùn)、以老帶新等多種方 式加強(qiáng)黨支部書記業(yè)務(wù)能力培訓(xùn),要求黨支部書記每年至少參加 1 次集中培訓(xùn),新任支部書記必須培訓(xùn)上崗。二是優(yōu)化基層黨組織班 子配置。堅(jiān)持把黨支部書記、副書記崗位作為鍛煉干部的重要平臺。 明確規(guī)定,班子成員 4 人及以上的,設(shè)副書記兼行政副職,有意識 地選擇一批相對年輕、綜合素質(zhì)較好的大中專畢業(yè)生放到副書記崗 位鍛煉培養(yǎng)。三是建立基層黨建專職組織員制度。為推進(jìn)基層黨務(wù) 工作專業(yè)化、專職化,集團(tuán)公司黨委專門為基層黨總支(支部)配 備近 400 名專黨建職組織員,協(xié)助黨組織書記抓好黨建工作,有力 解決基層黨建力量薄弱問題。發(fā)揮集團(tuán)黨校培訓(xùn)黨員干部主渠道作用,先后舉辦黨組織書記集中輪訓(xùn)班、新任黨總支(支部)書記培 訓(xùn)班、專職組織員培訓(xùn)班,全面提升黨務(wù)干部素質(zhì)能力。

        三、健全基本制度

        以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn),制定出臺《關(guān)于推進(jìn)

        基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見》及操作方案、任務(wù)清單,要求 基層黨組織認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,細(xì)化工作措施,精心組織實(shí)施,按照工 程化管理、項(xiàng)目化推進(jìn)的要求,爭創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)示范點(diǎn)。以推進(jìn)基 層黨組織工作流程簡潔高效為著力點(diǎn),先后編制印發(fā)了《基層黨支 部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)操手冊》,配套制定《黨支部集體領(lǐng)導(dǎo)(議事)制度》

        《黨支部委員分工負(fù)責(zé)制度》《黨支部委員民主生活會制度》《“三會 一課”制度》《民主評議黨員制度》《黨費(fèi)收繳使用管理制度》《發(fā)展 黨員工作制度》《黨風(fēng)廉潔建設(shè)制度》《黨支部工作目標(biāo)管理制度》

        《黨務(wù)公開制度》等 10余項(xiàng)黨支部基本工作制度范本,進(jìn)一步明確 黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及黨支部設(shè)立、換屆選舉、發(fā)展黨員、“三會一課”、 評議黨員等業(yè)務(wù)流程和規(guī)范性要求,形成黨支部工作精細(xì)化管理、 規(guī)范化運(yùn)作、持續(xù)化改進(jìn)的良好運(yùn)行機(jī)制,為黨支部開展工作提供 了基本遵循。

        四、保障基本經(jīng)費(fèi)

        集團(tuán)公司黨委制定出臺了《黨建工作經(jīng)費(fèi)管理使用暫行辦法》,

        集團(tuán)按照不低于上年度職工工資總額的1%比例編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算,各基 層單位根據(jù)集團(tuán)下達(dá)的預(yù)算指標(biāo),編制本單位年度黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算, 納入企業(yè)管理費(fèi)用稅前列支。要求各基層黨組織根據(jù)年度黨支部黨 建工作計(jì)劃,編制黨建經(jīng)費(fèi)預(yù)算,向上級黨組織申報(bào)黨建工作經(jīng)費(fèi), 工作經(jīng)費(fèi)列支項(xiàng)目符合要求,審批程序規(guī)范,定期公示,實(shí)現(xiàn)了基 層黨組織有錢辦事、能辦成事。

        建立黨建工作經(jīng)費(fèi)是為開展黨建工作提供基礎(chǔ)的資金保障,不 能用于豪華場館的建設(shè)等鋪張浪費(fèi)行為,事事處處都要想著這些資 金的合理使用,代表了黨的形象,必須做到公正廉潔。

        五、完善基本設(shè)施

        堅(jiān)持以建好用好管好活動陣地為著力點(diǎn),按照“有支部標(biāo)識,

        有支部基本任務(wù),有年度目標(biāo)和重點(diǎn)工作,有組織機(jī)構(gòu)圖,有委員 分工和職責(zé),有黨旗和誓詞,有榮譽(yù)欄,有黨務(wù)公開欄,有書報(bào), 有電教設(shè)施”的“十有標(biāo)準(zhǔn)”,扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織活動陣地建設(shè)。

        通過推進(jìn)活動陣地規(guī)范建設(shè),豐富服務(wù)功能,健全管理制度,實(shí)現(xiàn) 了基層黨組織活動有場所、工作有條件,更好地滿足黨員活動和服 務(wù)職工群眾需要。

        活動場所的建立,讓廣大黨員感受到有了真正的“家”,有利于 增強(qiáng)黨員的集體榮譽(yù)感和自豪感,大大提升了黨組織的形象。基層 黨支部通過有了“陣地”,也更加便于活動的開展,提升支部工作的 透明度,不斷向著標(biāo)準(zhǔn)化黨支部靠近。

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