倪海川
摘 要:計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的普及,使得各種信息傳遞與使用方式發(fā)生了巨大變化,新型數(shù)字化信息載體對(duì)檔案?jìng)鹘y(tǒng)載體材料 造成了前所未有的沖擊,這些新型檔案載體在形成、傳遞、存儲(chǔ)、使用過(guò)程中對(duì)技術(shù)環(huán)境的依賴,特別是在檔案原始性認(rèn)定 及檔案信息的安全管理方面給檔案工作帶來(lái)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
關(guān)鍵詞:電子文件;電子檔案;管理
中圖分類號(hào):G276 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-3178(2018)06-0194-01
現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展, “電子檔案”也隨之產(chǎn)生。這一新生事 物的出現(xiàn),給傳統(tǒng)檔案管理工作帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn),盡快探索 出一套切實(shí)可行的電子檔案管理方法,已成為當(dāng)前檔案界普遍關(guān)注 和積極探索的話題。
1 電子文件及電子檔案
1.1 電子文件與電子檔案
電子文件(Electronic Records)是在數(shù)字設(shè)備及環(huán)境中生成,
以數(shù)碼形式存儲(chǔ)于磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等載體,依賴計(jì)算機(jī)等數(shù)字設(shè)
備閱讀、處理,并可在通信網(wǎng)絡(luò)上傳送的文件。
1.2 電子文件對(duì)檔案管理的影響
文件歸檔立卷工作是檔案工作流程的起點(diǎn),也是文書(shū)工作和檔
案工作的結(jié)合點(diǎn),文件形成后,由文書(shū)部門(mén)收集立卷后,交檔案部 門(mén)管理,一般一年歸檔一次。而電子文件隨時(shí)產(chǎn)生,隨時(shí)更改,存 儲(chǔ)在計(jì)算機(jī)磁盤(pán)或光盤(pán)中。因此,它對(duì)計(jì)算機(jī)有很強(qiáng)的依賴性。如 果歸檔,必須以磁盤(pán)或光盤(pán)形式移交,歸檔范圍也不能只是辦理完 畢具有保存價(jià)值的文件,還應(yīng)包括該文件讀取軟件甚至操作系統(tǒng)。
2 電子文件和電子檔案的特性
電子文件定義為:法人及其他組織和個(gè)人在履行公務(wù)活動(dòng)中形
成的,由計(jì)算機(jī)處理和存儲(chǔ)的機(jī)讀材料和其他載體形式記錄,能被 計(jì)算機(jī)識(shí)別、處理,按一定格式存儲(chǔ)在磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等介質(zhì)上, 并可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳遞的代碼序列。電子檔案定義:經(jīng)過(guò)鑒定,具有 保存價(jià)值和利用價(jià)值的已歸檔的電子文件及其相應(yīng)的支持軟、硬件 說(shuō)明。
電子文件的特性:
2.1虛擬性
電子文件是在計(jì)算機(jī)中產(chǎn)生和處理,其信息形態(tài)是數(shù)字化的,
在沒(méi)有與數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)及硬件、軟件相結(jié)合時(shí),它是無(wú)法顯示出來(lái)
的,是非實(shí)際的事物,因而具有虛擬性。
,是非實(shí)際的事物,因而具有虛擬性。
2.2設(shè)備依賴性
電子文件的形成和各種處理均是在計(jì)算機(jī)等設(shè)備的支持下完成
的,離開(kāi)計(jì)算機(jī)等設(shè)備,電子文件不可用。其對(duì)設(shè)備依賴性體現(xiàn)在: 一是數(shù)字編碼,二是硬件,三是軟件,四是技術(shù)設(shè)備更新,五是加 密。
2.3非直讀性
電子文件的非直讀性體現(xiàn)在很多方面。一是數(shù)字編碼記錄于載
體上肉眼無(wú)法分辨,二是載體上的信息記錄密度極大。 2.4可分離性
電子文件可以從一個(gè)載體轉(zhuǎn)換到另一個(gè)載體,其內(nèi)容信息卻不 發(fā)生任何變化;還可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳給遠(yuǎn)方的一個(gè)或多個(gè)接收者;還 可把電子文件分解后分別通過(guò)不同的途徑傳遞,存放在不同地點(diǎn)的 不同設(shè)備上,在需要時(shí)再裝配起來(lái)。
2.5集成性
文字、圖形、聲音、影像等多媒體信息均可以單獨(dú)或相互搭配
構(gòu)成電子文件的內(nèi)容,這就造成了電子文件的多媒體集成性,使電
子文件的信息形態(tài)及其組成要比紙質(zhì)文件等復(fù)雜得多。
3 電子文件檔案化管理與傳統(tǒng)檔案管理的區(qū)別
3.1 歸檔時(shí)間不同。傳統(tǒng)檔案都是需要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行歸
檔,而電子文件檔案的歸檔時(shí)間較為自由,在文件辦理完成后,文 件形成部門(mén)可以隨時(shí)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將文件發(fā)給檔案管理人員,然后檔案 管理人員按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)文件進(jìn)行電子化管理,設(shè)定檔案名稱,方便日 后的查找利用。這樣一來(lái),有利于增加檔案的完整度、提高文件的 歸檔率,避免漏掉文件的歸檔。
3.2 歸檔方式不同。傳統(tǒng)檔案管理是將文件進(jìn)行收集整理后, 然后根據(jù)目錄存放指定的位置就可以了。而電子文件檔案是利用互 聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)文件進(jìn)行編輯修改,無(wú)法固定載體,會(huì)造成某些鑒定文 件原始憑證性的關(guān)鍵信息的模糊不清。因此,在電子文件形成檔案 過(guò)程中要進(jìn)行信息和身份的認(rèn)證,還要做好保管和維護(hù)工作,保證 電子文件檔案內(nèi)容的完整性和真實(shí)性。
3.3 保管方式不同。傳統(tǒng)檔案的保管方式是將整理好的檔案放 在檔案袋里,存放在檔案室中,而電子文件檔案的保管方式則是將 文件檔案以文件夾的形式存在計(jì)算機(jī)中,但是電子文件檔案會(huì)由于 多媒體的老化、存儲(chǔ)介質(zhì)的改變而發(fā)生無(wú)法讀取的現(xiàn)象,為了避免 對(duì)文件檔案利用的影響,可以在電子文件檔案形成之前,輸出一份 紙質(zhì)的檔案用來(lái)備份,但根本上的解決辦法還是檔案工作人員在接 受到文件后,就要進(jìn)行文件的格式轉(zhuǎn)換,用通用統(tǒng)一的格式進(jìn)行存 儲(chǔ),以適應(yīng)計(jì)算機(jī)的發(fā)展速度。
3.4 電子文件的分類、編目等管理方式與傳統(tǒng)檔案不同。因?yàn)?電子文件的特殊性,可以達(dá)到文件一級(jí)的管理,所以,檔案部門(mén)在 接收到文件同時(shí),可以馬上給每份文件編制一個(gè)唯一的文件號(hào),并 給出相應(yīng)的分類號(hào)和檔案號(hào),根據(jù)上下行文之間的關(guān)系,再給出相 關(guān)文件號(hào),在歸檔的同時(shí)進(jìn)行主題詞標(biāo)引、著錄。技術(shù)條件允許時(shí) 可以編制多角度、全方位的檢索工具方便檢索查詢信息。用戶只須 給出文件分類號(hào)或主題詞,即可以找出相應(yīng)的文件和相關(guān)的上下級(jí) 行文及附件,從而大大減輕檔案工作人員的勞動(dòng)強(qiáng)度。
3.5 查詢和利用方式不同。傳統(tǒng)的文件檔案的查詢和利用都是 通過(guò)到指定的地點(diǎn)才能夠完成,而電子文件檔案的查詢和利用就方 便的多了,只要身邊有一臺(tái)電腦,就能都迅速地餓完成文件檔案的 查詢以便使用。但電子文件檔案的使用是對(duì)使用者有一定的要求的,
只有使用者注冊(cè)相關(guān)賬號(hào)成為電子文件檔案的會(huì)員,在登錄過(guò)程通 過(guò)身份驗(yàn)證后,才能夠查詢有關(guān)的電子文件檔案。
4 電子文件檔案的保管和維護(hù)
4.1 搞好電子檔案載體的存放環(huán)境。電子檔案載體應(yīng)存放在防
磁性能好的專用柜架內(nèi),環(huán)境溫度可控制在 15℃-24℃,濕度保持 在 45%-60%。同時(shí)注意防塵、防火、防有毒氣體等庫(kù)房“七防”工 作。
4.2 做好備份工作。由于電子文檔的穩(wěn)定性較低,所以做好電 子文檔的備份工作是十分必要的,否則一旦出現(xiàn)異常,造成電子文 檔的丟失,就大大降低電子文檔的使用率了。具體的做法是:對(duì)文 件進(jìn)行兩份或三份的多套備份,并且要分開(kāi)保管;還要及時(shí)定期的 對(duì)電子文檔的載體進(jìn)行檢查和更新
4.3 做好安全保密工作。首先,防止電腦網(wǎng)絡(luò)上“黑客”們的 攻擊?,F(xiàn)在黑客技術(shù)和手段越來(lái)越高明,僅靠一道簡(jiǎn)單的密碼是根 本阻擋不住黑客的,國(guó)內(nèi)外一些部門(mén)采取設(shè)置“雙層電子門(mén)”的辦 法,除使用磁卡身份證對(duì)訪問(wèn)者驗(yàn)明正身外,還要設(shè)置電子密鑰, 使用個(gè)人活動(dòng)密碼??v使如此,也不能保證其百分百不被黑客高手 入侵,所以還應(yīng)使自己的電腦網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)具有良好的逆流跟蹤查找功 能,以便及時(shí)查出黑客行蹤,逮住惡意的黑客,給予法律上的制裁, 這樣可以起到威嚇作用,使黑客們不敢入侵破壞系統(tǒng)。其次,還要 嚴(yán)密防止計(jì)算機(jī)病毒。
5 結(jié)束語(yǔ)
將電子文檔推行到現(xiàn)代的企業(yè)中,是我們長(zhǎng)期的工作,要努力
實(shí)現(xiàn)企業(yè)的文檔電子化。電子文件檔案實(shí)施有效的管理對(duì)整個(gè)檔案 部門(mén)都有重要的意義。同時(shí),檔案部門(mén)在對(duì)電子的文件檔案實(shí)施管 理時(shí),還要和各個(gè)部門(mén)以及各個(gè)行業(yè)的專業(yè)人員相互配合,使他們 的檔案法律意識(shí)有所增強(qiáng)的同時(shí),還能推動(dòng)電子文件走向社會(huì)化、 網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化方向。有利于管理電子文件的工作順利開(kāi)展,還能 為電子文件的資源信息共享做出貢獻(xiàn)。
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