袁志娟

摘要：本文首先介紹了工程造價(jià)控制的重要性，對(duì)造價(jià)超預(yù)算原因進(jìn)行了簡要的分析。主要探討工程造價(jià)超預(yù)算的對(duì)策，提 出有效的控制措施，最大程度上防止超預(yù)算現(xiàn)象的發(fā)生，提升工程造價(jià)控制效用。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；超預(yù)算原因；控制對(duì)策

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-3178（2018）19-0246-01

1 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的重要性

造價(jià)預(yù)算在建筑領(lǐng)域中有著重要的管理地位，其發(fā)揮出的作用

不容小覷。不僅可以保障投資資金的有效利用，同時(shí)還可以進(jìn)一步 完善工程造價(jià)管理系統(tǒng)。針對(duì)建筑工程中的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效的監(jiān) 控，其重要性主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一，準(zhǔn)確預(yù)算工程造價(jià)，可 以保證施工項(xiàng)目順利進(jìn)行，可以降低因造價(jià)預(yù)算監(jiān)控不到位造成的 施工項(xiàng)目返工及設(shè)計(jì)發(fā)生改變等現(xiàn)象。企業(yè)在日常管理中，如果工 程造價(jià)在控制管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，將會(huì)增加投資風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度 上限制建筑行業(yè)的發(fā)展速度；第二，預(yù)算工程造價(jià)是否正確，將會(huì) 直接影響建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行有效的監(jiān)督管理， 可以降低資金的投入，在資金預(yù)算允許的范圍內(nèi)提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利 潤，達(dá)到理想效果。第三，有效的監(jiān)控工程造價(jià)預(yù)算，可以明確使 用項(xiàng)目的發(fā)展方向。部分施工單位沒有采取合理的管理措施，對(duì)工 程造價(jià)進(jìn)行監(jiān)督控制，在項(xiàng)目施工期間沒有確定出建設(shè)目標(biāo)，造成 資金浪費(fèi)現(xiàn)象，使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受到損害。如果在管理中可以有 效的解決工程造價(jià)監(jiān)督控制等問題，就可以提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2 工程造價(jià)超預(yù)算的原因

2.1 預(yù)算人員專業(yè)能力較差

預(yù)算人員專業(yè)能力參差不齊是造成工程造價(jià)超預(yù)算的主要原因， 不同的預(yù)算人員造價(jià)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等不同，面對(duì)企業(yè)工程造價(jià)預(yù) 算，總會(huì)出現(xiàn)不同程度上的不合理現(xiàn)象，從而導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算 的現(xiàn)象發(fā)生，甚至影響到工程的進(jìn)度。而且大部分預(yù)算人員在進(jìn)行 工程造價(jià)預(yù)算時(shí)，缺少對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的考察和分析，對(duì)實(shí)際施工項(xiàng)目 和施工場(chǎng)地不了解，僅憑借有關(guān)部門提供的書面資料及自己的工作 經(jīng)歷去做工程造價(jià)預(yù)算編制，難免會(huì)主觀臆斷，使做出的預(yù)算金額 與實(shí)際的造價(jià)產(chǎn)生很大的差異，造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 工程管理不科學(xué)

很多建筑工程項(xiàng)目的內(nèi)容比較繁瑣，施工場(chǎng)地的面積較大，建

設(shè)周期長，在開展工程管理的過程中就會(huì)涉及到較多的事項(xiàng)。一旦 管理人員在開展工程管理的過程中沒有按照科學(xué)合理的管理制度開 展工作，就很容易使工程施工過程中的問題不能得到及時(shí)反饋。這 種狀況的產(chǎn)生會(huì)導(dǎo)致工程施工的資金被浪費(fèi)，產(chǎn)生工程造價(jià)超預(yù)算 現(xiàn)象。

2.3 工程設(shè)計(jì)圖紙的隨意改動(dòng)

圖紙的隨意改動(dòng)，很大程度的增加企業(yè)施工的實(shí)際費(fèi)用，產(chǎn)生

工程造價(jià)出現(xiàn)超預(yù)算現(xiàn)象。這樣不僅增加了圖紙的設(shè)計(jì)費(fèi)用，而且 實(shí)際的施工費(fèi)用也會(huì)增多，甚至影響到施工進(jìn)度，嚴(yán)重地?fù)p壞企業(yè) 的信譽(yù)和利益。在施工過程中，圖紙的設(shè)計(jì)與施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況 發(fā)生沖突，導(dǎo)致圖紙的頻繁改動(dòng)，都會(huì)增加工程的建設(shè)成本。例如， 設(shè)計(jì)組織和人員在進(jìn)行實(shí)地考察時(shí)，如果對(duì)地形和文物的考量不夠 詳細(xì)，直接設(shè)計(jì)施工地點(diǎn)。在施工時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)各種施工問題，進(jìn) 而使工程的預(yù)算增加。所以，項(xiàng)目圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不合理和頻繁變更，也 是造成企業(yè)工程超預(yù)算的重要原因。

2.4 受市場(chǎng)、環(huán)境等的影響

市場(chǎng)和環(huán)境因素是影響工程造價(jià)預(yù)算工作的重要內(nèi)容，一旦造

價(jià)預(yù)算人員沒有注重對(duì)市場(chǎng)環(huán)境和自然環(huán)境變化的考慮，則會(huì)在無 形之中浪費(fèi)資金。建筑市場(chǎng)處于不斷的發(fā)展過程中，建筑市場(chǎng)的建 筑材料也會(huì)隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化有所調(diào)整。并且市場(chǎng)政策也會(huì)產(chǎn)生 一定程度的變化，建筑工程建設(shè)需要經(jīng)歷較長的時(shí)間。部分工作人 員在開展相關(guān)工作的過程中無法對(duì)未來的市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)，

導(dǎo)致造價(jià)超預(yù)算現(xiàn)象的產(chǎn)生。在開展建筑工程施工的過程中，自然 環(huán)境的變化會(huì)使得工程施工被迫停止。如果造價(jià)預(yù)算人員沒有針對(duì) 環(huán)境的變化提供可行性施工方案，則可能會(huì)使工程施工受到影響， 甚至?xí)茐那捌谑┕?nèi)容。

3 工程造價(jià)超預(yù)算的控制對(duì)策

要高度重視對(duì)工程造價(jià)的預(yù)算工作，就需要相關(guān)工作人員提高自身的專業(yè)能力、對(duì)工程建材成本準(zhǔn)確的預(yù)算、結(jié)合工程設(shè)計(jì)圖紙 做出預(yù)算、合理地估計(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)和結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn) 行合理的預(yù)算編制。

3.1 對(duì)預(yù)算人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)

提高預(yù)算人員的專業(yè)能力能夠有效地解決工程造價(jià)超預(yù)算的問

題，提高方法有兩個(gè)：第一，開展專業(yè)能力的培訓(xùn)，讓專業(yè)人員學(xué) 習(xí)更多的專業(yè)知識(shí)，熟練掌握工作流程，從而提高專業(yè)人員的能力， 提高預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性，減少工程造價(jià)超預(yù)算的問題。第二， 企業(yè)要建立相關(guān)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，安排專業(yè)人員進(jìn)行實(shí)地考察和嚴(yán)格按 照工作流程進(jìn)行工程造價(jià)的預(yù)算編制，提高預(yù)算工作的質(zhì)量和效率。

因此，提高預(yù)算專業(yè)人員的專業(yè)能力有十分重要的意義。

3.2 完善工程中造價(jià)管理系統(tǒng)

進(jìn)一步完善建筑工程中的造價(jià)管理系統(tǒng)，企業(yè)全體員工必須積 極參與其中。使用合理、先進(jìn)的科學(xué)辦法來編制工程造價(jià)，在工程 項(xiàng)目施工過程中使用編制的造價(jià)內(nèi)容進(jìn)行管理，來判斷工程造價(jià)管 理是否符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)。在工程造價(jià)日常管理中明確職責(zé)分 工，正確引導(dǎo)科學(xué)先進(jìn)的管理模式，企業(yè)中的管理人員必須重視工 程造價(jià)的管理工作。

3.3 減少工程圖紙的改動(dòng)

設(shè)計(jì)人員要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行工程圖紙的設(shè)計(jì)，同時(shí)

減少工程圖紙改動(dòng)。這樣才能在施工過程中，減少建材的成本，有 效地控制工程造價(jià)超預(yù)算問題。減少工程圖紙改動(dòng)的方法：在企業(yè) 工程的競標(biāo)時(shí)期，專業(yè)設(shè)計(jì)人員需要去現(xiàn)場(chǎng)了解工程以及周邊的基 本情況，并根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)做出合理的規(guī)劃；在設(shè)計(jì)時(shí)期，預(yù)算的專業(yè)人 員要對(duì)工程圖紙進(jìn)行詳細(xì)研究，并確保設(shè)計(jì)出的圖紙具有合理性和 可行性；在施工時(shí)期，施工人員要提高設(shè)計(jì)的圖紙?jiān)谑┕み^程中的 吻合度，嚴(yán)格地按照?qǐng)D紙購買建材及使用。為了能保證企業(yè)的效益， 要對(duì)工廠造價(jià)超預(yù)算問題進(jìn)行有效地控制，就要求預(yù)算的專業(yè)人員 加強(qiáng)對(duì)工程每個(gè)環(huán)節(jié)情況的了解，準(zhǔn)確地做好對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控 制。

3.4 對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行全面預(yù)測(cè)分析

由于建筑工程在建設(shè)施工的過程中會(huì)受到市場(chǎng)的影響，因此，

在開展造價(jià)預(yù)算編制工作的過程中，需要對(duì)市場(chǎng)信息進(jìn)行全面的預(yù) 測(cè)分析。市場(chǎng)信息的變化會(huì)給工程造價(jià)帶來較大的負(fù)面影響，一旦 造價(jià)控制人員沒有考慮到市場(chǎng)信息，就會(huì)使造價(jià)預(yù)算效用降低，損 害企業(yè)的整體利益。

結(jié)束語

綜上所述，在施工階段，工程造價(jià)預(yù)算起到了至關(guān)重要的作用，

不僅能夠?qū)こ添?xiàng)目施工過程中的成本進(jìn)行有效控制，而且能夠保 障工程進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益最大化，提升企業(yè)的整體競爭力。有效 的工程造價(jià)預(yù)算控制能夠?qū)崿F(xiàn)投資多元化，吸引眾多的投資者前來 投資，不但保障工程建設(shè)資金的充足，而且能夠保障企業(yè)的建設(shè)施 工進(jìn)度，同時(shí)能夠促進(jìn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。工程項(xiàng)目建設(shè)單位 在今后的施工中要及時(shí)查找工程造價(jià)超預(yù)算的原因，通過合理的控 制措施確保企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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