楊彥南

摘要：工程造價管理是建筑工程項目建設(shè)中非常重要的一項工作，只有抓住其控制要點，提高控制要點的控制質(zhì)量，才能使 該項目的建設(shè)成本得到很好的控制，保證建設(shè)項目的增值過程。本文是從事工程造價行業(yè)多年的筆者對工程造價管理的重要 性和控制要點進(jìn)行分析探討。

關(guān)鍵詞：工程造價；影響因素；控制

前言

工程項目的建設(shè)是一項增值的過程，建設(shè)項目的投資者往往都

十分重視建設(shè)項目所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)利益，所以工程造價管理在建設(shè)項 目的整個建設(shè)階段就顯得尤為重要。所謂工程造價管理，就是利用 科學(xué)的方法對工程建設(shè)中產(chǎn)生的各項費用進(jìn)行合理化管理，使得建 設(shè)項目的經(jīng)濟(jì)效益得到最大化，進(jìn)而滿足投資者的要求。工程造價 管理工作貫穿著整個建筑工程自可行性研究階段到項目的竣工結(jié)算 的全過程，我們只有抓住了工程項目建設(shè)的各控制要點，把握控制 標(biāo)準(zhǔn)，提高控制力度，整個工程項目的造價管理工作就完成了大部 分。我們把握好整個工程的造價管理工作，工程的建設(shè)成本就能得 到合理的控制，項目才會產(chǎn)生可觀的收益。所以，做好工程造價管 理工作，做好成本控制，保證建筑工程的施工質(zhì)量和建設(shè)成本，為 建筑行業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供有力的支持。

工程造價管理工作控制的階段大致可以分為五個階段：可行性研究階段、勘查階段、設(shè)計階段、施工階段和工程竣工結(jié)算階段。

1 在可行性研究階段做好概預(yù)算工作

1.1 建筑工程概算的編制

建筑工程概算的編制是進(jìn)行工程建設(shè)的先行工作，工程概算的

編制對項目工程造價管理具有重要的影響，高質(zhì)量的工程概預(yù)算編 制是企業(yè)制定投資成本計劃、進(jìn)行招標(biāo)工作、進(jìn)行生產(chǎn)材料的分配 核算、實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要資料。

1.2 土地成本和建筑原材料成本

一般來說，一個企業(yè)無法輕易改變土地成本，而原材料受到市

場的影響經(jīng)常出現(xiàn)變化和波動。如果沒有充分地進(jìn)行市場考察或科 學(xué)的市場評估和預(yù)測，那概預(yù)算原材料的價格就會與實際采購時的 價格相差很大，給采購人員帶來壓力，給工程資金準(zhǔn)備帶來壓力， 會對建筑工程的施工進(jìn)度和施工質(zhì)量造成非常不好的影響。

1.3 工程概預(yù)算

應(yīng)科學(xué)地體現(xiàn)工程項目的各分項的工程量和單價，并且反應(yīng)出

該建筑的各類經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如果工程概預(yù)算編制時沒有對將要建設(shè)的

工程進(jìn)行準(zhǔn)確的評估和核算，那么工程后期的工程造價可能將失控，

造成企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。

2 在設(shè)計階段做好科學(xué)合理的設(shè)計方案

2.1 做好整個項目的建筑布局

合理使用土地，節(jié)省土地資源，節(jié)約土地成本；一般來說，樓

層越高，建造的成本越大，選擇合適的層高，在土地價格和層高上 之間找到平衡點；在滿足使用要求和美觀的條件下，減少設(shè)計施工 難度大的建筑造型；在工程預(yù)算范圍內(nèi)，合理選擇滿足建筑設(shè)計規(guī) 范要求的建筑材料等。

2.2 科學(xué)合理化的設(shè)計概算

經(jīng)驗豐富的專業(yè)設(shè)計師做出的合理方案能將材料價格的設(shè)計影

響力提升到 70%，合理地做好市場建筑材料價格調(diào)查，科學(xué)預(yù)測項 目建設(shè)期間材料的變化，科學(xué)合理化的設(shè)計概算會減少因設(shè)計方案 變更導(dǎo)致的工程造價偏差，反之，修改設(shè)計方案帶來的工程造價偏 差將不可控。

2.3 完善設(shè)計內(nèi)容

減少因設(shè)計缺失而導(dǎo)致施工過程中追加設(shè)計變更，使得合同工

程造價產(chǎn)生變化。

3 招投標(biāo)階段的工程造價管理

3.1 在招標(biāo)文件上

提高施工企業(yè)資質(zhì)和工程質(zhì)量要求，要求施工企業(yè)提供近幾年

施工項目、履約情況及質(zhì)量安全生產(chǎn)情況，確保施工單位有能力按 照要求按時完成工程項目建設(shè)，避免工程延期或者質(zhì)量不合格導(dǎo)致 不必要的損失；

3.2 完善招投標(biāo)制度的建設(shè)

杜絕投標(biāo)單位組織進(jìn)行項目圍標(biāo)或者用低于市場的價格惡意獲

得中標(biāo)資格，不能總是利用“最低價法”來對投標(biāo)方案進(jìn)行挑選，

應(yīng)該充分考慮投標(biāo)單位的技術(shù)能力、管理能力和信譽等。

3.3 合同管理是工程造價管理工作中一項非常重要的環(huán)節(jié)

在簽訂合同前，雙方必須對合同的條款進(jìn)行充分的了解，對存

在異議的地方，應(yīng)該請專業(yè)的造價工程師來分析該項條款的細(xì)節(jié)。 針對工程項目中常常遇到或者可能遇到的問題在合同中寫明解決問 題的方法，避免在合同履行過程中引起不必要的爭議，以保證合同 條款的準(zhǔn)確性和嚴(yán)謹(jǐn)性，確保工程項目的順利進(jìn)行。

4 施工階段的造價管理

在整個項目工程建設(shè)過程中，施工階段是涉及參建單位最多的

一個階段，其中包括建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、 施工單位等幾大重點單位，因涉及單位眾多，需要處理的問題也相 對比較復(fù)雜，關(guān)于造價管理方面的工作也因不同的單位有不同的處 理方法：

建設(shè)單位是整個項目建設(shè)的發(fā)起者，也是項目的出資方，造價 管理的好壞直接關(guān)系到切身的利益。在項目建設(shè)的過程中，建設(shè)單 位應(yīng)設(shè)置專人辦理規(guī)劃許可證、施工許可證等各行業(yè)證件，保證項 目在實施過程中合法進(jìn)行，減少因證件不齊帶來的不必要麻煩，從 而減少工期減少費用開支；同時加強合同管理，加強管理合同履約 情況檢查，保證工程質(zhì)量和進(jìn)度，確保自身的利益不被侵犯。

每一個工程項目的設(shè)計工作都是在地質(zhì)勘察成果報告上進(jìn)行的， 如果說設(shè)計成果的好壞決定了工程項目的質(zhì)量，那地質(zhì)勘察成果肯 定是工程項目的質(zhì)量的基礎(chǔ)保證，可見勘察單位的作用如此之大。 在勘測地質(zhì)情況前，勘測單位應(yīng)該做好勘察地塊的方案，保證勘察 的點位能很好的反應(yīng)該地塊的地質(zhì)情況。在勘測過程中，加強監(jiān)督 管理，避免施工人員以假亂真，保證勘測成果質(zhì)量，給設(shè)計單位提 供準(zhǔn)確的依據(jù)。

設(shè)計單位在施工階段的主要工作是施工圖紙的交底和設(shè)計變更， 設(shè)計單位在開工前，應(yīng)將設(shè)計圖紙完整地跟各參建單位進(jìn)行交底答 疑，保證在施工過程中能準(zhǔn)確地按照圖紙設(shè)計的內(nèi)容來執(zhí)行和監(jiān)管。 同時設(shè)計單位應(yīng)該減少不必要的設(shè)計變更，尤其是已施工完成部分， 以減少因變更帶來的造價變動。

施工單位是項目建設(shè)的主體，是施工質(zhì)量和工程進(jìn)度得到保障 最直接參與者。施工單位在施工前，認(rèn)真查閱勘察資料和設(shè)計文件， 對將要進(jìn)行的工作進(jìn)行詳細(xì)安排和部署，并做好各種應(yīng)對方案。施 工過程中需按照設(shè)計文件嚴(yán)格執(zhí)行，保證工程質(zhì)量，不弄虛作假。

監(jiān)理單位除了監(jiān)督工程質(zhì)量和工程施工進(jìn)度的工作，還必須公 平公正地做好一個施工活動的見證者，尤其是在施工過程中遇到的 各種變更和簽證，都應(yīng)做好記錄，這將是影響工程造價的一項非常 重要的資料。

5 竣工結(jié)算階段的造價管理

竣工結(jié)算是工程造價管理的最后一個階段，也是反應(yīng)工程造價

最直接的一個階段，此時提供的結(jié)算資料會直接影響到整個建設(shè)項 目的工程造價，因此，完整地收集結(jié)算資料在此階段就變得尤為重 要。此時，建設(shè)單位除了認(rèn)真檢查施工單位報送材料的準(zhǔn)確性和完 整性外，還應(yīng)該收集施工單位還未提交的相關(guān)材料，尤其是對施工 單位未上報的工程聯(lián)系單，其中可能就是減少某項工作的指令，這 個也是控制工程造價的關(guān)鍵點。

6 結(jié)語

工程造價管理是一項相當(dāng)繁瑣的工作，工作的周期很長，它貫

穿著一個工程項目從立項到投入使用的整個過程。在著漫長的過程 中，我們只要抓住影響工程造價的主要控制階段，就可以保證各方 的利益，建設(shè)項目所帶來的利益就可以得到保證，建筑行業(yè)的健康 發(fā)展就得到進(jìn)一步的保障。

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