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        微信紅包是否應(yīng)該被列入征稅范圍問題研究

        2017-02-20 20:05:14李春霖
        職工法律天地·下半月 2017年2期
        關(guān)鍵詞:法律地位

        摘 要:隨著微信功能拓展到交易領(lǐng)域,相比起傳統(tǒng)的支付方式,人們更傾向于方便快捷的網(wǎng)絡(luò)平臺支付。微信支付憑借其支付便捷,易于接受的特點,迅速在國內(nèi)打開了市場。隨之而產(chǎn)生的問題,便是在微信交易過程中產(chǎn)生的稅收問題。由于該項資金轉(zhuǎn)移被冠以“紅包”之名,就不再只是單純的資金轉(zhuǎn)移,而且具有濃厚的民俗色彩的行為,其法律地位仍需明確。

        關(guān)鍵詞:微信紅包;稅收安全;法律地位

        一、對微信紅包征稅的背景思考

        進入21世紀(jì)以來,網(wǎng)絡(luò)平臺支付方式已經(jīng)成為人們現(xiàn)實生活不可或缺的一部分。微信紅包作為集中最具代表性的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式之一,尤其是在當(dāng)代支付方式信息化。貨幣虛擬化的大環(huán)境下,將網(wǎng)絡(luò)資金轉(zhuǎn)移方式納入稅收管理體系,并進一步明確稅收的調(diào)節(jié)界限,成為了當(dāng)下經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容。由于微信紅包具有靈活交易的特點,線上發(fā)紅包,線下取貨。由于目前我國對好意贈與尚無明文規(guī)定需要繳稅,而且對于贈與物進行征稅,損害了受益人的合法利益,然而這種交易方式實際上是屬于一種變相的逃稅行為。以微信紅包為例,如果網(wǎng)絡(luò)資金轉(zhuǎn)移能夠被很好的監(jiān)督和管理,可以為我國稅收創(chuàng)造巨大的收益。

        二、微信紅包發(fā)展過程中遇到的問題

        1.征稅范圍的界定

        根據(jù)我國《個人所得稅法》,偶然所得稅率為20%。然而《個人所得稅法實施條例》規(guī)定,偶然所得是指“個人得獎、中獎、中彩以及其他偶然性質(zhì)的所得”,法條當(dāng)中的“其他偶然性質(zhì)的所得”沒有明確的指出“其他”涵蓋了哪些方面的所得,因此在規(guī)定偶然所得的征稅范圍上,留下了很大的立法空間。此外,由于該項資金轉(zhuǎn)移被冠以“紅包”之名,就不再只是單純的資金轉(zhuǎn)移,而是具有濃厚的民俗色彩的行為。對于民間紅包贈與,我國法律并無明確規(guī)定,對民間習(xí)俗采取容忍態(tài)度?;谖覈膰榭紤],對微信紅包進行征稅,似乎顯得不近人情。但“微信紅包”的參與人群范圍更廣,與傳統(tǒng)的親屬間紅包贈與行為也有一定差別,因此其法律地位仍需明確。

        2.相關(guān)法律的缺位,影響我國的稅務(wù)安全

        我國的稅法是基于傳統(tǒng)的實體貨幣支付方式而制定的,面對支付方式的變更和避稅手段的高科技化,傳統(tǒng)的稅法體系顯然已經(jīng)難以滿足現(xiàn)實需要。原因就在于現(xiàn)有成文法中對于“紅包”這一資金轉(zhuǎn)移的方式?jīng)]有作出明確的解釋。我國財政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于個人取得有獎發(fā)票獎金征免個人所得稅問題的通知》中明確規(guī)定:個人取得單張有獎發(fā)票獎金所得不超過800元(含800元)的,暫免征收個人所得稅;超過800元應(yīng)按“偶然所得”征收個人所得稅。在實際應(yīng)用中,以“紅包”這一頗具民俗氣息的資金轉(zhuǎn)移方式逃避稅務(wù)征收已經(jīng)成為一個急需解決的問題。長此以往會給我國的稅務(wù)安全造成巨大的威脅。

        三、現(xiàn)有對微信紅包征稅的觀點

        微信紅包是春節(jié)期間呈爆發(fā)式增長的一個新事物。國家稅務(wù)總局局長王軍在接受記者采訪時表示,企業(yè)派發(fā)給社會上個人的中獎性質(zhì)的紅包,應(yīng)依法征稅;親友之間互發(fā)的娛樂性小額紅包,不征稅。著名稅務(wù)籌劃專家朱鵬祖認為,針對紅包派發(fā)分散、受益人眾多且數(shù)額大小不等的征管實際,國家稅務(wù)部門已明確紅包派發(fā)企業(yè)為“微信紅包”的代繳人,應(yīng)該統(tǒng)一集中向地稅機關(guān)申報繳納,從源頭堵住稅收流失的漏洞。此外,還有觀點認為,為了進一步杜絕打著人情幌子進行偷稅漏稅的行為,應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)資金轉(zhuǎn)移方式進行統(tǒng)一規(guī)范,全面納入稅法的調(diào)整范圍中。然筆者認為,此種簡單粗暴的方式雖然從根源上杜絕了利用網(wǎng)絡(luò)支付手段偷稅漏稅的行為,然而不符合中國現(xiàn)有國情,容易讓被征稅群體產(chǎn)生抵觸情緒。

        四、對微信紅包征稅的立法思路

        作為一種全新的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移方式,微信紅包有它的獨特的魅力和不可替代之處,有效的彌補了天各一方心意難以傳遞的缺憾,也有效的聯(lián)絡(luò)了親人,朋友之間的感情。正如事物具有其兩面性,微信紅包的缺點也相當(dāng)?shù)闹旅?,很大程度上成為了違法犯罪的保護傘。需要我們對它重新進行定性,為國家的稅務(wù)機關(guān)對其進行監(jiān)督管理提供新的思維。

        1.重新挖掘我國稅法的立法精神

        在現(xiàn)代社會,稅法的重要價值就是通過國家權(quán)力的合理設(shè)置,建立科學(xué)的征稅權(quán)力的運作機制、保障機制和控制機制,使國家的稅務(wù)征收工作有條不紊地進行。以我國稅法的立法精神為出發(fā)點,根據(jù)“支付手段的變革帶來的監(jiān)管困難”這一突出問題,重新制定相應(yīng)法律法規(guī),完善稅法征收體系。

        2.對支付手段進行明確的規(guī)定

        問題的產(chǎn)生來源于支付手段的變革,因此對支付手段進行規(guī)范是解決問題的有效措施。將網(wǎng)絡(luò)資金轉(zhuǎn)移的手段納入稅法調(diào)控范圍,響應(yīng)了我國稅務(wù)工作“有法可依”的要求,通過對手段的規(guī)定更便于稅收工作的開展,也便于立法者進一步規(guī)范稅法的調(diào)控范圍,有力的保障了我國的稅務(wù)安全。

        3.完善我國的稅法系統(tǒng)

        伴隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展,我國的稅法系統(tǒng)也經(jīng)歷了幾次更新。然而現(xiàn)階段的突出問題,仍然是稅法系統(tǒng)本身存在的瑕疵以及面對新的支付方式出現(xiàn)時表現(xiàn)出來的與時代脫節(jié)性,使之不能有效地應(yīng)對現(xiàn)階段出現(xiàn)的變革帶來的問題。因此,重新完善我國的稅法系統(tǒng),使之具有更強的應(yīng)激性,更迅速地應(yīng)對支付手段變革帶來的影響,是我國當(dāng)下的稅收工作首要面臨的問題。

        五、結(jié)語

        隨著電子貨幣和網(wǎng)絡(luò)平臺的進一步發(fā)展,現(xiàn)行稅收范圍可適用的空間會受到?jīng)_擊。通過改革現(xiàn)有的監(jiān)督管理模式,使之更好地適應(yīng)貨幣電子化,虛擬化的大趨勢,無疑勢在必行。隨著我國網(wǎng)絡(luò)平臺的快速發(fā)展,電子貨幣與現(xiàn)實貨幣適用場合的界限越來越模糊的情況下,放任微信紅包“逍遙法外”,是科技進步對稅收法律發(fā)展的新的挑戰(zhàn)。

        參考文獻:

        [1]張繼東.電子商務(wù)法[D].北京:機械工業(yè)出版社,2011.

        [2]王金玲.電子商務(wù)的法律與規(guī)范[D].東北大學(xué)出版社,2003.

        [3]李林容,王瑩.微信紅包現(xiàn)象解析[J].中國出版,2015(21).

        [4]孔慶林,王岑.企業(yè)微信紅包賬務(wù)處理初探[J].財會月刊,2015(7).

        [5]楊子晴.微信紅包的法律關(guān)系探析[J].法制與社會,2015(36).

        [6]賈舒凡.微信紅包稅法問題探析[J].商,2015(25).

        作者簡介:

        李春霖(1997.02~),男,廣西玉林人,本科,江蘇大學(xué)法學(xué)院法學(xué)系,主要研究方向:社會法學(xué)。

        基金項目:本文系江蘇大學(xué)第15批學(xué)生科研課題立項資助項目“微信紅包是否應(yīng)該被列入征稅范圍問題研究”(項目編號:15C184)研究成果。

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