趙可金

【摘要】十八大以來，中國與世界關系步入一個新的歷史發(fā)展水平。具有分水嶺意義的是以習近平同志為核心的新一屆中央領導集體明確提出了統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局，正在走出一條中國特色的大國外交之路，呈現(xiàn)出鮮明的中國特色、中國風格和中國氣派，在世界范圍內(nèi)產(chǎn)生廣泛的影響。

【關鍵詞】大國外交 治國理政 中國特色 【文獻標識碼】D812 【中圖分類號】A

國際戰(zhàn)略是習近平治國理政思想的重要組成部分，是新常態(tài)下中國治國理政的重要前提和基礎。近年來，中國綜合國力迅速提升，正在成為當今世界一支具有廣泛影響力的戰(zhàn)略力量，中國與世界的關系處于一個新的歷史起點上。在這樣的時代背景下，中國將向何處去，中國將奉行什么樣的對外政策，整個國際社會都在觀察和猜測，中國領導人也在思考和探索。十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央總攬全局，把握趨勢，順勢而為，不斷推進理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，正在走上一條中國特色的大國外交之路。

堅定不移地走中國特色的大國外交之路

環(huán)顧世界，整個世界正在發(fā)生重大的歷史性變化。經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化和文化多樣化深入發(fā)展，全球金融危機導致整個世界經(jīng)濟復蘇乏力，發(fā)達國家和發(fā)展中國家正在經(jīng)歷著復雜而深刻的變革。英國脫歐、帶有強烈保護主義傾向的唐納德·特朗普當選美國總統(tǒng)，以及世界各地層出不窮的民族主義和民粹主義事件，預示著整個世界正在發(fā)生某種程度的“國家主義”和“本土主義”回潮。在這一時代背景下，習近平同志站在世界歷史和全球發(fā)展的高度，統(tǒng)籌國際和國內(nèi)兩個大局，明確提出了中國要堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅定不移地走中國特色的大國外交之路，這是中國努力做世界大國的清晰信號。

中國不會脫離世界而存在，中國開放的大門永遠不會關上。鄧小平同志認為，中國的發(fā)展離不開世界，這是一個十分重要的戰(zhàn)略判斷。經(jīng)過三十多年的探索后，習近平同志認為，當今世界不僅成為一個你中有我、我中有你的利益共同體，更成為一個一榮俱榮、一損俱損的命運共同體。尤其是在2015年9月28日，習近平主席在紐約聯(lián)合國總部出席第70屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表題為《攜手構(gòu)建合作共贏新伙伴，同心打造人類命運共同體》的重要講話，集中闡述了構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關系，打造人類命運共同體的主張，倡導建立平等相待、互商互諒的伙伴關系，營造公道正義、共建共享的安全格局，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系。人類命運共同體的提出，從根本上跨越了國界，是一種2.0版的對外開放觀，它不同于以往強調(diào)中國對世界開放的開放理念，而是涵蓋中國對世界開放和世界對中國開放的全球綜合開放理念。

中國不僅要尋求自身的和平發(fā)展，也努力尋求與世界各國的共同發(fā)展和合作發(fā)展。十八大以來，最具典型意義的是中國倡導合作構(gòu)建“一帶一路”，以“政策溝通、設施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通”為指導，積極推進跨國互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作和人文交流，得到沿線60多個國家的積極響應，一大批旗艦項目開始啟動，為世界經(jīng)濟發(fā)展提振了信心。同時，亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家發(fā)展銀行和應急儲備安排、絲綢之路基金等開始啟動，推動中國發(fā)展與其他國家發(fā)展的共同發(fā)展，開始成為后金融危機時代世界經(jīng)濟發(fā)展的一條新道路。此外，中韓自由貿(mào)易協(xié)定、中澳自由貿(mào)易協(xié)定、中新自由貿(mào)易協(xié)定升級等陸續(xù)生效，為世界共同發(fā)展注入了新動力。在推動中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的同時，中國堅持發(fā)展中國家定位，堅持正確義利觀，將維護我國利益同維護廣大發(fā)展中國家共同利益結(jié)合起來，堅持權(quán)利和義務相平衡，實現(xiàn)中國與發(fā)展中國家的共同發(fā)展。在G20和APEC框架內(nèi)，中國積極參與相關談判，加強宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)，推動相關談判的成功達成。在東亞峰會、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)、中非合作論壇等地區(qū)合作框架內(nèi)，中國積極尋求與有關各方的合作共贏，在實現(xiàn)自身發(fā)展的同時，也為其他各方的發(fā)展創(chuàng)造機遇?？傊?，中國始終做全球發(fā)展的貢獻者，堅持走共同發(fā)展道路，歡迎各國搭乘中國發(fā)展“順風車”，一起來實現(xiàn)共同發(fā)展。

中國不會逃避國際責任，中國將貢獻中國智慧，提供中國方案，貢獻中國產(chǎn)品。早在20世紀50年代，毛澤東同志就強調(diào)，中華民族理應為人類做出較大貢獻。鄧小平同志更是把改革國際政治經(jīng)濟舊秩序，建設國際政治經(jīng)濟新秩序作為中國外交的重要使命。2015年10月12日，中央政治局就全球治理格局與全球治理體制進行第27次集體學習，強調(diào)統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，推動全球治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展，為我國發(fā)展和世界和平創(chuàng)造更加有利的條件。十八大以來，中國積極參與全球性重要議題，提出中國方案，貢獻中國智慧。習近平主席在聯(lián)合國成立70周年系列峰會上，宣布設立中國-聯(lián)合國和平與發(fā)展基金和南南合作援助基金、加入聯(lián)合國維和待命機制并組建8000人維和待命部隊、免除對最不發(fā)達國家債務。中國積極參與巴黎氣候變化大會，如期向《聯(lián)合國氣候變化框架公約》秘書處提交國家應對氣候變化自主貢獻文件，同歐盟、美國、法國、印度、巴西相繼發(fā)表氣候變化聯(lián)合聲明，宣布建立200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”。中國還積極參與G20峰會和APEC峰會，提出中國方案，成功舉辦2016年G20杭州峰會。此外，中國成功推動創(chuàng)立亞洲基礎設施投資銀行和金磚新開發(fā)銀行，成功實現(xiàn)人民幣納入國際貨幣基金組織特別提款權(quán)貨幣籃子，推動國際貨幣基金組織、世界銀行等國際經(jīng)濟金融組織向著公平合理的方向發(fā)展。

中國特色大國外交強調(diào)開放發(fā)展、合作發(fā)展和共同發(fā)展

回顧十八大以來的中國外交，中國特色大國外交成為其最鮮明的特點。與歷史上的大國不同，中國的大國外交不是與世界上的各大戰(zhàn)略力量競爭霸權(quán)，也不是與各地區(qū)大國爭奪勢力范圍，而是通過開放發(fā)展、合作發(fā)展和共同發(fā)展，努力實現(xiàn)與各種戰(zhàn)略力量之間實現(xiàn)合作共贏，推動建立人類命運共同體。習近平主席在多個國際場合闡述了人類命運共同體的外交理念，這是中國在和平共處五項原則、和平發(fā)展思想之后，在外交理論上作出的又一重大創(chuàng)新，是習近平治國理政思想的重要組成部分，具有鮮明的中國特色。

習近平外交的中國特色，首先體現(xiàn)為中國不惹事，不怕事和善處事的外交立場和態(tài)度。作為一個新興的世界大國，在處理與既有的守成世界大國關系上，中國不主動惹事，積極尋求不沖突、不對抗，相互尊重，合作共贏的新興大國關系，極力規(guī)避陷入“修昔底德陷阱”。但面對挑戰(zhàn)和壓力時，也表現(xiàn)出不怕事、不信邪的“硬骨頭”精神，堅持有理、有利、有節(jié)的原則，堅決果斷地處理好東海防空識別區(qū)、南海爭端和互聯(lián)網(wǎng)安全爭端等熱點問題，堅決捍衛(wèi)國家核心利益。無論在雙邊外交關系中，還是多邊外交舞臺上，對侵害中國主權(quán)與安全等合法權(quán)益的行為，中國堅決斗爭，毫不妥協(xié)，絕不吞下傷害主權(quán)和安全利益的苦果。但是，在涉及一些共同關心的合作議題上，中國也善于擱置爭議，不計前嫌，不失時機地推進地區(qū)和全球合作。爭端歸爭端，合作還是要合作，特別是在處理菲律賓、韓國、越南等外交關系問題上，中國堅持原則，又不失靈活，表現(xiàn)出了很高的處事技巧和處事能力，這是中國特色的重要體現(xiàn)。

習近平外交的中國特色，也體現(xiàn)為求同存異、聚同化異和包容開放的外交思維和方法。中國是一個有著數(shù)千年古老歷史的文明大國，蘊含著豐富的外交智慧。十八大以來，中國特色的大國外交，不僅在對待其他大國和強國上表現(xiàn)出知雄守雌的靈活身段，還在對待一些發(fā)展中的窮國、弱國和小國上，中國堅持正確義利觀，講情誼、樹道義、揚正義，積極捍衛(wèi)國際公平正義，在一系列問題上支持發(fā)展中國家，維護發(fā)展中國家的合法權(quán)益。習近平主席積極支持、倡導踐行“萬隆精神”，與亞非與世界攜手打造命運共同體；支持中非合作論壇，宣布一系列捐款、援助、基金、免債、投資等重大措施，設立首批資金100億美元的“中非產(chǎn)能合作基金”。對待與非洲、中東、拉美等發(fā)展中國家合作上，中國堅決反對以大壓小、倚強凌弱的霸道行徑，而是強調(diào)求同存異，共同發(fā)展。在南海爭端問題上，強調(diào)聚同化異，耐心處理各種敏感爭議；在互聯(lián)網(wǎng)安全問題上，中國倡導包容開放的精神，推動構(gòu)建風清氣正的國際網(wǎng)絡空間秩序。習近平主席這種包容開放的外交思維和方法與以往世界大國爭權(quán)奪利的霸道思維形成了鮮明的對比，形成了獨特的中國特色。

習近平外交的中國特色，還體現(xiàn)為道路自信、理論自信、制度自信和文化自信的外交風格和氣派。冷戰(zhàn)結(jié)束后，伴隨著經(jīng)濟全球化浪潮，在國際社會中也興起了新自由主義風靡世界的傾向，所謂的“華盛頓共識”受到各方追捧，甚至有的國家還把“輸出民主”“顏色革命”“全盤西化”作為一項外交使命，給世界帶來了動蕩和不安。作為全面參與經(jīng)濟全球化浪潮的一部分，隨著中國加入全球化程度加深，中國的社會主義制度與發(fā)展道路同歐美發(fā)達國家的資本主義制度與發(fā)展道路之間的矛盾開始凸顯，國內(nèi)一些自由主義傾向的人也越來越認同與西方制度接軌的看法，社會主義中國面臨著以政治安全為核心的總體安全挑戰(zhàn)。對此，習近平主席在中央外事工作會議上明確指出，當前和今后一段時期的對外工作，就是要全面貫徹總體安全觀，增強對中國特色社會主義的道路自信、理論自信和制度自信，維護國家長治久安。后來，習近平又多次強調(diào)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，增強文化自信。在與其他國家打交道時，習近平主席總是從中華文化寶庫中引經(jīng)據(jù)典，與各方交流中國共產(chǎn)黨治國理政的經(jīng)驗，增進國際社會對中華文明的理解。無論是在國內(nèi)場合，還是在國際場合，習近平主席都反復強調(diào)筑牢中華文化之基，推動中華文化與世界多樣文化之間交流對話，要講好中國故事，傳播好中國聲音。越是民族的，越是世界的。正是因為習近平外交鮮明的中國風格和中國氣派，才在國際上產(chǎn)生了越來越大的影響，中國外交的“中國范兒”也越來越清晰地留在世界人民心中。

十八大以來，中國外交在以習近平同志為核心的黨中央領導下，堅定不移地走中國特色大國外交之路，推動了外交的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新，成為習近平治國理政思想的重要組成部分。在面對人類面臨的諸多風險和挑戰(zhàn)問題上，中國將始終不渝地高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅定不移地走和平發(fā)展道路，堅決捍衛(wèi)中國的核心利益與合法權(quán)益，弘揚正確義利觀 ，積極推動“一帶一路”建設，努力實現(xiàn)中國與世界的共同發(fā)展，在擴大開放中推動構(gòu)建人類命運共同體。這是習近平主席的世界藍圖，也是當前和今后較長一段時期內(nèi)中國外交的主旋律，更是崛起的中國對世界的莊嚴承諾。

（作者為清華大學國際關系研究院副院長、教授、博導）

【參考文獻】

①《習近平總書記系列重要講話讀本》，北京：學習出版社、人民出版社，2016年。

責編/孫娜 美編/ 于珊